解读《中华人民共和国认证认可条例》(5)

构中，有一家隶属于国家认监委，有两家隶属于公安部。因此，《条例》规定认证机构不得与行政机关存在利益关系。为保证上述这些要求的实现，条例附之以严格的法律责任。

3、保证认证认可活动客观公正的制度

为了保障认证委托人和认可申请人在接受认证认可服务时享有平等的权利，条例借鉴国际导则的“非歧视原则”作出了规定：认证机构不得以委托人未参加认证咨询或者认证培训等为理由，拒绝提供本认证机构业务范围内的认证服务，也不得向委托人提出与认证活动无关的要求或者限制条件。《条例》特别规定，指定的上述机构应当为委托人提供方便、及时的认证、检查、检测服务，不得拖延，不得歧视、刁难委托人，也不得牟取不当利益。这是指定认证机构必须承担并履行的义务。

为了保证认证认可活动的规范性，并将认证认可机构及其人员的责任落到实处，《条例》规定：认证机构以及与认证有关的检查机构、实验室应当严格遵循认证基本规范、认证规则规定的程序，确保认证、检查、检测的完整、客观、真实，不得增加、减少、遗漏程序，并对认证、检查、检测过程作出完整记录，归档留存。认证机构及其认证人员应当及时作出认证结论,并保证认证结论的客观、真实。认证结论经认证人员签字后，由认证机构负责人签署，认证机构及其认证人员对认证结果负责。

为了保证认证认可活动的公开透明，保护认证委托人和认可申请人的合法权益，《条例》要求认证机构公开认证基本规范、认证规则、收费标准等信息；认可机构必须公开认可条件、认可程序、收费标准等信息。

为了保证认证人员具备必要素质，《条例》要求从事评审、审核等认证活动的人员经认可机构注册后方可从事相应业务活动；要求认证人员必须在一个认证机构中从事认证活动，不得同时在两个以上认证机构执业。

4、保证认证认可结果持续有效的制度

《条例》借鉴国际导则，建立了认证认可机构对获证方长期动态监督机制，规定认证机构和认可机构应当对获证方进行跟踪调查和跟踪监督，如发现不能持续满足符合认证或者认可要求的，应当及时采取暂停其使用直至撤销认证证书、撤销认可证书等措施，并向社会公布。

5、统一的认可制度和自愿性认证与强制性产品认证相结合的认证制度

统一的认可制度。统一的认可制度是确保认可结果的有效性和权威性的前提，也是开展认可结果的国际互认活动的必然要求。条例规定：国务院认证认可监督管理部门确定的认可机构独立开展认可活动，其他任何单位不得直接或者变相从事认可活动。认证机构、检查机构、实验室可以通过

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