全球主要国家碳减排目标及其应对气候变化的措施（大学专业研究所(4)

电量的比例要由2006的40%上升到50%以上。其中，太阳能发电比2005年增长10倍，政府将对大规模太阳能电站的建设给与支持，并寻求分担成本的方式；in crude oil terms, an increase from 350,000 kiloliters to 3.5 million kiloliters ？？？；核电方面，正在计划建造13座核电站，其中9座将在2017年前建造完成；政府将支持陆地风电站建设，同时推进海上风电的研究；水电据估算在2030年还有70亿千瓦时的增长潜力（还有待进一步验证）；另外政府还将推动地热和其他可再生能源的发展。 为了推动以上可再生能源电力交易，在2009年四月，零碳电力将在日本电力交易所进行试交易。 3、 下一代交通工具。交通部门占日本总排放的20%，到2020年，新型汽车（混合动力车、电车、燃料电池 车、清洁柴油汽车、压缩天然气汽车）占新售车的比例将由现在的2%上升到50%。政府将支持新型汽车的研发，目标是到2015年，将电池的容量增加50%，将成本降低到七分之一，到2030年，将容量增加现有水平的7倍，将成本降低到四十分之一，同时政府将鼓励快速充电站等配套设施的建设。 4、 用节能灯替换白炽灯。2012年，家庭中的白炽灯将被换成节能灯。 5、 推广使用节能电视、热水器、空调等节能电器。通过Act on the Rational Use of Energy法案中的“top-runner”标准来推动节能，通过能效标签系统向消费者提供节能信息。 6、 鼓励节能建筑和“200年房屋”。未来所有的新建建筑都将是节能的（Energy-saving Law (Act No. 47 of 2008)），鼓励办公楼使用可再生能源。“200-year Housing”方面，将通过立法、税收、财政等手段提高建筑的质量水平。 7、 推进核能利用。目前正在计划建造13座核电站，其中9座将在2017年前完成。在保证安全的情况下，使核电的利用容量达到西方主要核电国家的水平。在发展快中子堆方面，原型快增殖堆文殊在2008财年被重启，目标是到2025年建设示范堆，到2050年实现商业化。 8、 为全世界提供核能安全技术和专家。 9、 调动全社会的积极性。政府将起到示范作用，到2010-2012年，政府活动的温室气体排放量将比2001年减少8%。 三、减排的制度建设 24

24 Interim report by the Hydroelectric Study Group, July 25, 2008.

1、排放权交易。建立试验性碳市场，获得经验，以备将来完整排放权市场的建立。 2、税收系统。通过时国内税收系统更加绿色，推进碳减排；研究全球环境税的可行性，为发展中国家的减排提供支持。 3、信息公开（Visualization）。推广碳足迹系统，是消费者了解产品的碳排放，在2009财年进行试验，为进一步推广积累经验，参与国际碳足迹系统的建立。研究建立碳补偿和碳会计机制。 4、确立机制推动资金流向环境领域，通过环境信息披露来推动环境证券指数，激励公司。政府建立Innovation Network Corporation of Japan 保证国内和国外的风险投资供应；为环保基金提供财政支持；鼓励私人资本对环境领域的投资。 四、支持地区和城市的低碳建设。 1、通过农业、林业和渔业来降低碳排放（农村地区）。发展生物燃料（不影响粮食生产），利用稻草和实物废料制乙醇，扩大生物燃料、木材及其他生物质资源等使用。 2、创建低碳城市和低碳地区。结合地方的特点，打造低碳地区；2008财年，大约10个城市将被选为环境模范城市，它们将被给与支持。通过城市规划建设、发展公共交通等形式推动低碳城市和低碳地区的发展。 降低交通运输系统的碳排放。鼓励公共交通、合理交通规划、自行车出行、提高运输效率、增强交通通畅性，进行交通流量测量，提高车辆速度。建设低碳海运、铁路交通和低碳公车、卡车，引入生态驾驶管理系统。 3.建立低碳、可持续社会的学习研究体系。加强各个阶段的低碳和可持续理念教育，例如学校教育、家庭和社区宣传。 五、鼓励经营模式和生活方式的改变 1、鼓励节能，推动绿色信息技术和3Rs（reduce, reuse, recycle）。 2、研究推行夏时令（Study of daylight saving time introduction）（日光节能时） 3、凉爽地球日（Cool Earth Day），每年七月七日定为日本的凉爽地球日。 4、支持非政府组织和社会团地参与。 约旦 列支敦士登 比1990年减排20% 比1990年减排30% 2020年可再生能源将占到10%。 马尔代夫 2019年碳中性 2007年，墨西哥发布国家气候变化战略National Strategy on Climate Change (NSCC) ，主要内容如下：26 1、 能源部门（目标年：2014年） 领域 政策措施 估计减排量 MtCO2e 能源效率 建立国际能源利用计划和标准（CONAE），建立新的能效标准； 利用节能基金（FIDE）推进能源效率和节约计划 墨西哥石油热电联产电站（CHP） 公司海上平台的集中供电，将分散的供电系统换成115MW的联合供电系统 （PEMEX） 将炼油厂的炼油效率提高5% 减少天然气生产运输和分配环节的甲烷逃逸排放，提高海上平台的放空效率 电力生产和输配 提高电力输配效率2% 将燃油电站的热效率提高2% 逐步淘汰燃煤电站，在太平洋沿岸启动燃气电站（燃烧进口天然气），实现燃油电站的联合生产。 工业部门 可再生能源 生物燃料 交通 热电联产（CHP） 发展7000MW可再生能源，每年发电16000GWh 2008年前，替换10年以上的货运卡车和柴油巴士 将货运中铁路运输的比例提高10% 24 3.9 7.7 1.9 2.7 2.4 6.0 0.7 21.0 >25 8.0 NA 2.0 1.5 墨西哥 相对BAU减排30% （在发达国家给与财政和技术支持的情况下）2012年比比2002年减排2009年减50% 排8% 到2012年与不变情况相比实现年0.51亿吨的碳减排25； 2526

http://unfccc.int/home/items/5265.php

National strategy on climate change Mexico（Executive Summary），inersecretarial commission on climate change。2007,

2、 植被和土地使用 领域 森林 森林生物质能 农作物生产 牲畜饲养 活动 碳捕捉量MtCO2e 通过“Proárbol” 计划，每年造林28.5万公顷，到2012年累计造林171万公顷。 10-20 通过“Proárbol” 计划，每年在退化的土地上造林11万公顷，累计造林69万公顷。 5-15 每年进行10万公顷商业造林，累计增加60万公顷 森林CDM 在农村引进50万高效木材燃烧炉 通过“PROCAMPO”计划，促进农业用地种植多年生或者混种作物90万公顷 高效使用化学肥料，建立化肥使用标准，研究最优施肥方法； 应用保护性耕作法conservation tillage和培育覆盖作物 （cover crops） 20万公顷。 通过“PROGAN”支持牲畜饲养计划，恢复45万公顷牧草 3-7 2.5 4.2 NA NA 0.9 新西兰 巴拉比1990年减排10% 比1990年减排20% 比1990年减排50% 2020年零毁林 圭 比1990年减排15-25' 比1990年减排20% 比1990年减排30% 比1990年减排42% 俄罗斯 比1990年减排50% 苏格兰 比1990年减排80% 排放将在2020-2025年达到峰值，然后下降； 通过可再生能源和核能来达到电网的长期碳中性，达到2020-2025年的中期目标，通过税收补贴来促进可再生能源发展；2003年的可再生能源白皮书承诺，到2013年，终端能源消费中的可再生能源将达到10 000 GWh，2007年的生物燃料工业战略，提出2013年，2%的燃料供应来自可再生能源。 新建燃煤电厂都要强制应用CCS，并探索将之推广到已有的燃煤电厂和煤液化工厂；在2009年建立CCS研究中心，目标在2020年建立示范CCS电站，每年捕获量4000万吨； 立即推行能效措施，应对目前的电力危机，将会引入一项强制性的国家能效计划；2005年的能源效率战略规定到2015年能效提高12%。南非电力公司Eskom，也确立了自己的能效提高计划（AEEP），到2012年减少3000MW的电力需求，到2025年5000MW（这一目标实际上与它的盈利性相矛盾）。 通过经济（碳税）、财政和法规工具来支持低碳经济发展；从2009年1七月起，财政部对非可再生能源电力征税2c/kwh 交通领域，提高车辆能效，发展电动车、混合动力车，改变客运模式； 支持以上措施的制度建设；29 南非 到2020年，比现在的排放基准线下降34%，到2025年下降 42%，南非在2020-2025年达到排放峰值。28 2728

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President Jacob Zuma to attend Climate Change talks in Copenhagen，http://www.thepresidency.gov.za/show.asp?include=president/pr/2009/pr12061648.htm&ID=1930&type=pr 29

Aligning South African energy and climate change mitigation policy，ENERGY RESEARCH CENTRE，University of Cape Town，December 2009

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