全球主要国家碳减排目标及其应对气候变化的措施（大学专业研究所(2)

的节能环保准入门槛。 积极发展循环经济，促进温室气体减排: 《循环经济促进法》，推进循环经济发展；组织开展循环经济试点。 大力节约能源、提高能源利用效率： 修订《节约能源法》，国务院公布了《民用建筑节能条例》、《公共机构节能条例》，推进节能；发展改革委会同国务院对各省(自治区、直辖市)进行节能考核；继续淘汰落后产能，进一步促进能源利用效率的提高，火电“上大压小”；财政安排节能减排专项资金，重点支持节能技术改造、淘汰落后产能、建筑节能、节能产品推广及节能能力建设，制定“十一五”十大重点节能工程；强化经济激励手段，推广节能产品； 发展低碳能源、优化能源结构： 2008年以来，中国公布《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》、《可再生能源建筑应用城市示范实施方案》等财税激励政策，大大推动了我国可再生能源的迅速发展。 减少农业温室气体排放： 继续推广低排放的高产水稻品种和水稻间歇灌溉技术 推动植树种草，增强碳汇能力： 加大新技术研发推广力度，科学应对气候变化： 推动节能与新能源汽车、煤层气开采、天然气水合物开采、大型燃煤发电机组过程节能、分布式发电功能系统、兆瓦级风力发电机组、燃料电池、核燃料循环与核安全技术、清洁炼焦工艺与装备开发、半导体照明、CCS等技术。 哥斯达黎加 欧盟 2021年零排放 到2020年，欧盟温室气体减排20%，能源消费中的20%来自可再生能源，各成员国交通领域10%的能源消耗来自于可再生能源。每个成员国在2010年六月前向欧盟通报各自的可再生能源发展目标。 排放交易系统： 比1990年比1990年减排减排80% 20%-30 比1990年减排 12

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比1990年减排20% 比1990年减排30% 95% 从2013年起，排放交易系统将不再向工业部门提供免费的排放权，排放权将由各成员国拍卖发放。在2013年，排放许可中的20%将通过拍卖发放，到2020年这一比例将提高到70%，到2027年这一比例将达到100%。拍卖所得收入的一半以上要用来应对气候变化和发展低碳经济。 新型清洁汽车： 设定汽车碳排放量的法律标准，新车的平均碳排放达到120gr CO2 / km，到2012年65%的车必须满足这一要求，到2013年75%的汽车，2014年80%，2015年所以的汽车都要满足。理事会和欧盟议会还提出了2020年达到95gr CO2 / km的目标。 提高燃料的环保标准： 到2020年，燃料供应商必须将燃料产品全生命周期中的温室气体排放量降低6%，例如通过混合生物燃料、提高生产技术来实现。到2011年，汽油中的酒精含量可以达到10%。 碳捕集和储存： 各成员未在碳捕集问题上达成一致意见，但是也要为现在的碳捕集行为创造条件，起草准备碳减排协议、规则，为未来做好准备。13 芬兰 比1990年减排30% 比1990年减排40% 比1990年减少5% 比1990年减排80% 挪威 2030年碳中性 克罗地亚 摩纳哥 比1990年比1990年减排减排30 60% 比1990年 13

Council adopts climate-energy legislative package，Brussels, 6 April 2009 ,COUNCIL OF THE EUROPEAN UION,

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减排20% 摩洛哥 风电增加600%，2020年建筑、工业和交通部门的能源消费减少15%。 综述15 2020年，碳排放量在比2008年削减18%，相对于1990削减超过三分之一，自1990年以来排放量每年降低1%，现在需要每年降低1.4%，目前2009年已经相对于1990年下降21%。主要措施包括： 1、 英国所有的主要政府部门设定自己减排目标和减排计划； 2、 电力部门： 电力部门和工业部门的的排放量到2020年要比2008年减少22%。到2020年，低碳电力占电力生产的40%：到2050年所有的电力将来自于可再生能源、核能和具有安全CCS的化石能源。 2020年，30%的电力来自可再生能源； CCS：建立4个燃煤电站的排放捕集和储存示范工程； 推动核电站建设； 发展大型智能电网； 3、 家庭社区节能： 居民生活排放占英国总排放的13%，其中四分之三用来供热，到2020年，家庭排放将比2008削减29%，到2050年家庭排放将降到零（提高能效和使用低碳能源）。天然气使用量到2020年比2008减少27%。 能源供应商有责任帮助家庭节能。2008到2012年，投入32亿英镑来帮助家庭提高能效，使750万家庭受益； “Community Energy Saving Programme”推动低收入地区家庭节能（9万户）； 以“pay as you save”方式代替事前支付，可以用节约的能源偿付先前的投入为节能提供资金支持； 引入清洁能源回报机制，“clean energy cash-back”使用低碳能源来供电供暖的人或者企业会得到补贴，例如一个安装太阳能电池板的符合条件的家庭可获得超过800英镑的补助。 到2020年，在每户家庭推广使用智能仪表统计能耗； 利用“Energy Saving Trust”提供节能信息咨询服务； 英国 比1990年减排34% 比1990年减排80% 15

The UK Low Carbon Transition Plan: National Strategy for Climate & Energy，http://www.decc.gov.uk/en/content/cms/publications/lc_trans_plan/lc_trans_plan.aspx

开展15个城市的绿色竞赛； 保护弱者 （节能减排带来成本升高，造成fuel poverty，使低收入家庭从低碳经济中获益），建立\机制，为贫困居民提供支持； 在低收入地区，以社区为基础推进绿色家庭，帮助了大约90000户； 提高“Warm Front grants”的水平，大部分符合条件的申请者可以免费或者节能方式 4、 工作场所和工作 工作场所造成了20%的排放，到2020年，工作场所的排放要比2008降低13%。将英国建设成绿色工业中心，支持清洁技术发展，例如海上风电、海洋能源、低碳建筑和低碳汽车。 欧盟的排放交易系统（ETS）； 通过气候变化税、气候协议、碳减排承诺和低息贷款等财政支持，推动商业和公共部门节能和投资低碳技术； Carbon Trust等机构提供节能建议和帮助； （该项低碳转变计划将使英国工商业增加15%的能源成本，政府要确保能源市场的自由竞争也要保证工商业的公平，另外英国也将有参与世界3万英镑低碳市场的巨大机会，2015年左右将为英国带来超过100万的就业） 5、 投资低碳技术： 2009年4月，宣布投入4.05亿英镑推进在英国具有巨大潜力的低碳技术研究。投资1.2亿英镑发展海上风电，增加6000万英镑来保证英国在海洋能源方面的全球领先地位，并帮助英国西南部发展成英国第一个低碳经济区。同时还将支持智能电网、低碳汽车和地热能技术。 6、 交通领域： 交通占现有排放的20%，到2020年交通领域的碳排放要比2008年降低14%。新汽车的二氧化碳排放在2007年的基础上削减40%，达到欧盟95g/km标准； 2011政府部门的新购车辆提前4年满足欧盟标准。 未来两年投资3000万英镑，购买数百辆低碳巴士； 支持世界最大的新型电动车示范工程，340辆新型电动、低碳示范汽车（cars）上路； 从2011年开始，为每辆低碳汽车提供2000-5000英镑补贴，投入3000万英镑在英国大约6个城市建设充电设施； 到2020年10%的交通能源来自可再生能源。 提倡绿色出行，汽车出行减少9%，步行增加14%，自行车增加12%；投资1.4亿英镑鼓励自行车出行，投入5百万英镑改进地铁站自行车停放。 国际航空和海运排放：2012年将会被包含在欧盟ETS，2050年，英国航空排放降低到2005年水平。 7、 农业、土地管理和垃圾处理： 这三者占英国总排放的11%，到2020年农业和垃圾排放将比2008年减少6%。 鼓励农民自行通过家畜和粪便管理到2020年实现比不变情况减排6%； 利用厌氧消化技术将垃圾和粪便转化为能源； 减少垃圾填埋； 建立一个长期的（2020年-2050年）的低碳路线图 列支敦士登 比1990年减排20% 如果其他发达国家也大力减排并支持框架公约，将把比例上升到30%。16 冰岛 比1990年比1990年减排减排30 50% 比1990年比1990年减排 1617

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