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全球主要国家碳减排目标及其应对气候变化的措施(大学专业研究所

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在COP-15期间各国公开表述的应对措施汇总 国家或地区 减排目标 2020 2050 可能采取的其它相关措施 2020年零毁林。 能源效率: 通过立法激励人们合理使用能源并提高能效,利用经济激励促使人们减少对电能和天然气的消耗;从2010年12月31日开始禁止白炽灯的销售;同时建立其他的全国范围的节能机制机制,例如促进中小企业节能、提高电器质量、公共建筑节能等等。 可再生能源: 阿根廷 根据法律26190为可再生能源发电提供补贴(例如风电、太阳能发电、小水电、沼气和生物质能),并建立免税政策鼓励对这些领域的投资。国有企业ENARSA正在建设500MW的风电工程为农村供电。法律26123促进氢能的发展。 生物燃料: 根据国家生物燃料发展计划和法律26093,从2010年1月开始,国内销售的汽油和柴油中要至少含有5%的生物乙醇和生物柴油,并为生物燃料生产商提供免税待遇和较高的收购价格。 森林管理:通过法律26331加强对土地使用和森里资源的管理,并向遭受短期潜在损失的省份提供财政补贴。通过法律26432鼓励造林投资。 固体废弃物处理: 国家将对城市的固体废弃物进行处理,利用世行的贷款建设清洁的垃圾填埋场和填埋场气体捕获。1 澳大利亚 比2000减排5%到15%或25%2 到2020年承诺将碳排放量在2000年基础上削减到2050年碳排放15%(在世界在2000年基础上主要经济体降低60%4 进行切实的碳排放控制以及发达国家进行与澳大利亚相当的碳减排)。其中澳大利亚承诺到 12

澳大利亚的减排策略:5 在不采取任何减排措施的情况下,澳大利亚的2020年的排放要比1990年增长120% 1、经济结构: 澳大利亚的减排需要进行自20世纪80年代以来最重大的经济结构改革。通过经济变革法案,推进经济结构调整。 2、排放交易计划: 国内减排措施的核心,按照碳污染减少计划,设定每年的全国排放总量。 澳大利亚75%的排放将被根据排放限制目标发放排放许可,最开始将设置五年的排放目标。根据这一计划,澳大利亚1000家每年排放超过2.5万吨的企业需要购买排放权。排放权可以被转让,也可以允许银行等机构参与。没有排放权购买责任的部门,可以出售它的碳抵消(offsets)6 3、能源转型: 可再生能源:可再生能源发展目标(Renewable Energy Target):到2020年,20%的电力来自可再生能源,通过可再生能源基金和其他辅助措施来支持这一目标的实现。 CCS:对澳大利亚来说,煤炭仍将是其未来能源供应的主要来源和主要的出口产品,澳大利亚已经宣布Global Carbon Capture and Storage Initiative来加快CCS技术的发展。 能源效率:帮助家庭和商业活动提高能源效率。 减少减排的负面影响: http://unfccc.int/home/items/5265.php http://unfccc.int/home/items/5264.php 4

Carbon Pollution Reduction Scheme: Australia's Low Pollution Future,http://www.climatechange.gov.au/en/publications/cprs/white-paper/cprs-whitepaper.aspx 5

Carbon Pollution Reduction Scheme: Australia's Low Pollution Future,http://www.climatechange.gov.au/en/publications/cprs/white-paper/cprs-whitepaper.aspx

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Carbon Pollution Reduction Scheme An Overview by Johnson Winter & Slattery,RESOURCESTOCKS magazine

2020年在2000年基础上进行5%的无条件减排(人均减排27%)。3 商业和工业 低碳经济将对某些经济部门产生主要影响,政府帮助这些领域做好引入碳价格的准备,帮助它们进行低碳转型。在五年内投入21.5亿美元设立气候变化行动基金,帮助国民经济进行低碳转型,鼓励投资低碳经济,减少低碳战略对某些行业的负影响。 保护居民 保护最贫困和最易受到低碳经济影响的居民。政府将会把碳污染削减计划中得到的所有资金用来帮助居民和经济的低碳转型。该计划中,从2020年开始,向澳大利亚的居民每年提供相当于60亿美元的财政支持,在开始的几年内使居民和商业活动不受燃料上涨的影响。 奥地利 比2000年减排5% 比2000年减排25% 比2000年减排60% 2020年可再生能源达到20% 白俄罗斯 哈萨克斯坦 巴西 5% below 1990 10% below 1990 比1992年减少15%7 2017年亚马逊毁林率比2009年低70% 2020年零毁林。 减少亚马逊森林的砍伐,到2020年相当于5.64亿吨的碳减排; 相对BAU减排36% 相对BAU减 37

Carbon Pollution Reduction Scheme: Australia's Low Pollution Future,http://www.climatechange.gov.au/en/publications/cprs/white-paper/cprs-whitepaper.aspx http://unfccc.int/home/items/5264.php

排39% 减少塞拉多森林的砍伐,到2020年相当于1.04亿吨的碳减排; 恢复牧场(到2020年相当于0.83到1.04亿吨的碳减排); 集中的作物—牲畜系统,到2020年相当于0.18-0.22亿吨碳减排; 推行“不整地栽培法”(到2020年相当于0.16-0.2亿吨碳减排); 生物固氮(到2020年相当于0.16-0.2亿吨碳减排); 提高能效(到2020年相当于0.12-0.15亿吨碳减排); 增加生物质燃料使用(到2020年相当于0.48-0.6亿吨碳减排); 发展水电(到2020年相当于0.79-0.99亿吨碳减排); 多样的能源供应(到2020年相当于0.26-0.33亿吨碳减排); 钢铁行业,用人造林的木炭代替砍伐造成的木炭(到2020年相当于0.08-0.1亿吨碳减排); 以上减排行为,到2020年将会带来36.%-38.9%的碳减排(与保持现状现状相比);8 加拿大应对气候变化行动10 到2020年加拿大总温室气体排放在2005年基础上减少17%。 国内减排行动 1、 建立排放交易体系,并最终与美国的排放交易系统接轨; 2、 提高能源效率,通过ecoENERGY programs计划,至今已经投入了36亿美元用来提高经济领域的能源利用效率,此外ecoENERGY Efficiency Initiative还正在投入6.75亿美金来家庭、建筑和交通的能效。能效法案(Energy Efficiency Act)的最新修订对许多产品设定了新的能效标准。 3、 可再生能源。到2020年,90%的电力来自于清洁能源。加拿大有丰富的可再生能源,水电占到了电力生产的60%,加上核能、生物质能、风能和太阳能,清洁能源占到加拿大总电力生产的73%。 4、低碳技术发展。从2008年起,加拿大(联邦政府和地方省)投入110亿美元来支持清洁能源和技术发展。从2005年起,联邦政府对情节能源和技术的投资每年增长50%。 加拿大 比2005年减排17%9 比2006年减排20% 比2006年减排60% 比2006年减排70% 89

http://unfccc.int/home/items/5265.php http://unfccc.int/home/items/5264.php 10

Canada's Action on Climate Change, Government of Canada, http://www.climatechange.gc.ca/default.asp?lang=En&n=D43918F1-1

联邦政府和地方省政府已经承诺投入30亿美元建立基金支持CCS,包括支持3-5个大型CCS示范工程等。 国内的其他技术投资包括:5亿美元,下一代可再生燃料商业示范项目;10亿美元,公共交通,可再生能源 和垃圾处理;13亿美元,社会住房(social housing)的能效改进;39亿,帮助居民提高能源利用效率和使用清洁能源。 国际行动 G8集团、Major Economies Forum (MEF)、中加(Canada-China)的减排合作; 投入4.37亿美元到Global Environment Facility (GEF) trust fund,World Bank,Special Climate Change Fund等机构研究气候变化的适应问题(adaptation); 与美国建立合作,共同研究清洁能源技术和应对气候变化,制定U.S.-Canada Clean Energy Dialogue Action Plan,同时与墨西哥建立北美应对气候变化的合作。 1).大力发展可再生能源和核能,争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。 中国 2).大力增加森林碳汇,争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷,森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。具体目标可分为: ─a). 到2010年,年均造林育林面积400万公顷以上,全国森林覆盖率达到20%,森林蓄积量达到132亿立方米,全国森林碳汇能力得到较大增长。 2030年排放达CO2强度比 ─b).到2020年,年均造林育林面积500万公顷以上,全国森林覆盖率增加到23%,森林蓄积量达到140亿立方到峰值,2050年2005年降米,森林碳汇能力得到进一步提高。 下降到2005年低40~45% ─c).到2050年,比2020年净增森林面积4700万公顷,森林覆盖率达到并稳定在26%以上,森林碳汇能力保持水平。 相对稳定。 3).大力发展绿色经济,积极发展低碳经济和循环经济,研发和推广气候友好技术 中国应对气候变化的政策与行动11 调整经济结构,促进产业结构优化升级: 中国政府出台十大产业调整和振兴规划,淘汰落后产能,提高技术水平;支持服务业加快发展;提高高耗能行业 11

中国应对气候变化的政策与行动——2009年度报告,国家发展和改革委员会,2009年11月

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