完善农村低保家庭经济状况核查机制的思路和对策(4)

2.以招标方式委托社会组织承担家庭收入核查工作。通过对社会组织的执业评价和年检审核，规范评估核定工作，实现家庭收入评估核定工作的社会化。目前江苏通州区通过劳务中介组织聘请相对专业的人员，通过任前培训、目标考核，末位淘汰等管理办法，提高了家庭收入评估核查工作效率，实际运作效果较好。

（五）建立责任追究机制。

其一，要明确和细化违反家庭经济状况申报制度的相关责任。对于拒报、瞒报家庭经济状况的救助申请者，在提出申请时发现的，应当规定在一定时限内不予受理申请，在得到救助后发现的，应当取消救助待遇，追回发放的救助金，并酌情给予处罚。通过扩大违规成本，阻止潜在的骗保者；企事业单位、社会团体、村（居）委员会以及其他社会组织，拒不提供或不如实提供申请家庭及家庭成员的有关情况，或出具虚假证明的，也应依照有关法律法规和有关规定处理，从制度上防治欺诈行为。其二，对于救助机构或相关责任人因没有按照委托人的要求和技术标准而导致经济状况核查不实者，要给予有效地处理。政府通过购买服务方式，确定代理机构承担经济状况核查工作，就应当有权力追究其故意或过失行为。只有从申报者和评估者两方面入手，建立严格的追究机制，增大违规成本，才能从根本上确保经济状况核查的有效性和准确性。

（六）加快信息化支持系统建设。

应当加快社会救助信息化平台建设，对外尽快实现与相关职能部门、银行、金融等部门的信息资源联网，打通与相关部门信息比对接口；在民政系统内部，要利用数据管理软件，建立申请对象从登记、审核、复核、年审、救助到注销各环节的一整套信息档案。农村低保信息化还十分落后，未来一段时期，应当加快信息化发展的步伐。只有借助信息化技术，整合救助信息、提高信息化管理和运用水平，才能从根本上实现救助对象信息流转、信息利用，提高经济状况核查的及时性、准确性和透明度。

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