整理《社区概论》 - 图文(7)

2、社区管理的主要内容

⑴社区管理包含了对人的管理，即对社区居民和社区内各种组织的公共行为的管理 公共行为有两种表现方式：一是个人或组织直接影响他人或环境的行为；一是在其生活或业务活动中对其他人（或组织）产生影响的行为 个人或组织的公共行为有正向或负向的区分 对人的行为的管理包括有形管理和无形管理 对人的管理还包括对人际关系的调节

⑵社区管理还包括对事的管理，即对社区中各种公共事务的管理 社区公共事务管理主要是如何高效率地位社区居民提供公共产品，并且公平地再社区居民中分配公共资源

⑶社区管理还需要承担一些政府公共管理职能 二、社区管理的体制与组织体系

1、就政府与社区自治组织的关系而言，社区管理主要有几种模式：居民自治模式、政府负责模式、政府与社会分工合作模式

2、社区管理体制是由相应的组织来体现的 村民自治管理组织（村民委员会） 居民代表大会 居民委员会 社区党支部

三、社区管理的机制与手段

1、政府行政管理和居民自治管理 2、依法管理

3、民主管理和居民参与 4、管理与服务

5、发挥中介组织的作用

第八章 社区工作方法

一、社区工作的含义、特点 （一）社区工作的含义 1.克莱默等人的观点 2.甘炳光等人的观点 3.白秀雄定义

社区社会工作的定义：（英国）

社区社会工作是一个过程，在这一过程中，社会工作者帮助社区成员确定其需要或目标，鼓起其行动的意愿与信心，协助其寻求各种资源，采取行动，以求得问题的解决 社区组织的定义：城市社区；美国人 社区发展的定义：乡村社区；联合国

主要区别：工作对象不同，它们的工作原则和工作方法没有本质区别 （二）社区工作的专业特点 1.分析问题的视角更为结构取向 2.介入问题的层面更为宏观 3.具有一定的政治性 4.富有批判和反思精神

二、社区工作的目标和实践原则

（一）社区工作目标的分类 （二）社区工作的具体目标 1.推动社区居民参与

2.提高社区居民的社会意识 3.善用社区资源，满足社区需求 4.培养相互关怀和社区照顾的美德 （三）社区工作的实践原则 1.注重以人为中心的发展目标 2.尊重社区自决 3.强调社区参与

4.坚持社区行动过程的理性原则 三、社区社会工作的价值取向 以社区居民的需要为前提； 以社区的共同发展为依归； 民主参与远胜于寡头决策； 协同合作远胜于孤立无缘。 四、社区社会工作的历史

英美社区睦邻运动时期（1870-1917）

美国社区基金会、社区理事会及联合会时期（1917-1935） 社区组织与社区福利时期（1935-1955） 1935年，《社会安全法案》颁布

1939年，《莱恩报告》标志着社区组织成为专业方法 专业发展及社区发展时期（1955至今） 1955年，联合国《社会进步经由社区发展》 一、地区发展模式

（一）地区发展模式的基本假设 （二）地区发展模式的特点 1.较多关注社区共同性问题

2.通过建立社区自主能力来实现社区的重新整合 3.过程目标的重要性超过任务目标 4.特别重视居民的参与

（三）地区发展模式的实践策略 1.促进居民之间的交流 2.团结邻里 3.社区教育

4.提供服务和发展资源 5.社区参与

（四）地区发展模式中社会工作者的角色 1.使能者 2.教育者 3.中介者

（五）地区发展模式评价 1.优点

（1）营造良好的社区气氛

（2）提高居民的能力 （3）推进社区民主 （4）切合中国文化传统 2.缺陷

（1）无法解决整体资源分配不均及制度不合理所产生的社区问题 （2）调和不同利益群体的手段不足

（3）民主参与可能导致的成本高而效率低 二、社会策划模式

（一）社会策划模式的基本假设

1.在一个复杂的社会环境下，要达成社区变迁，必须依靠专业人员和专业技术。 2.社会策划模式崇尚理性的力量

3.社会策划模式假设社会问题可以通过渐进的方式解决 （二）社会策划模式的特点 1.注重任务目标的实现

2.强调运用理性原则处理问题 3.注重由上而下的改变 4.指向社区未来变化

（三）社会策划模式的实践策略 1.明确组织的使命和目标 2.分析环境和形势

3.客观地认识自己的能力 4.界定和分析问题 5.确定需要

6.建立目标和达到目标的标准 7.列出、比较并选择可行方案 8.测试方案 9.执行方案 10评估结果

（四）社会工作者在社会策划模式中的角色 1.技术专家 2.方案实施者

（五）社会策划模式评价 1.优点

（1）保证服务质量 （2）较有效率 2.缺陷

（1）居民参与率低

（2）如果社会工作者不能恰当地运用社会策划方法，有可能使得服务对象对所提供的服务的依赖性上升，可能导致被动民众群体的出现。 三、社区照顾模式

（一）社区照顾模式产生的背景 1.对大型机构照顾的反思 2.对“正常化”的强调

（二）社区照顾模式的特点

1.协助服务对象正常嘚融入社区 2.强调社区责任

3.强调非正规照顾的作用 4.提倡建立相互关怀的社区

（三）社区照顾模式的实践策略 1.在社区照顾 2.由社区照顾 3.对社区照顾

（四）社会工作者在社区照顾中的角色 1.治疗者

2.辅导者和教育者 3.经纪人 4.倡议者 5.顾问

（五）社区照顾模式评价 1.优点

（1）对服务对象人性化的关怀

（2）动员普通社区居民参与社区照顾 （3）尝到了社区层面服务的综合化 2.缺陷

（1）资源及权力下放可能引发的政府责任与角色问题 （2）社区资源状况可能不符合社区照顾的要求 （3）激励机制问题

（4）非正规照顾的服务质量难以保证 （5）社区对有困难人士的排斥和歧视问题 特点 实施策略 地区发⑴较多关注社区共同性问题；⑵通过⑴促进居民的个人发展； 展模式 建立社区自主能力来实现社区的重⑵团结邻里；⑶社区教育 新整合；⑶过程目标的地位和重要性⑷提供服务和发展资源； 超过任务目标；⑷特别重视居民的参⑸社区参与 与 社会策⑴注重任务目标的实现 划模式 ⑵强调运用理性原则处理问题 ⑶注重由上而下的改变 ⑷指向社区未来变化 ⑴了解组织的使命和目标⑵分析环境和形式⑶自我评估⑷界定和分析问题⑸确定需要⑹确定目标和达成目标的标准⑺寻找、比较并选择好的方案⑻测试方案⑼执行方案⑽评估结果 ⑴在社区照顾 ⑵由社区照顾 ⑶对社区照顾 社区照⑴协助服务对象正常融入社区 顾模式 ⑵强调社区的责任 ⑶非正规照顾是重要因素 ⑷提倡建立相互关怀的社区 社区工作一般而言可以划分为以下几个工作阶段： 准备阶段、启动阶段、巩固阶段和评估阶段

社区各阶段的工作要求：

一、准备阶段

（一）了解社区状况、进行社区分析 1.社区基本情况分析 （1）社区的地理环境 （2）社区内的人口状况 （3）社区内的资源 （4）社区内的权力结构 （5）社区的文化特色 2.社区需求分析

需求类型：⑴规范性需求⑵感觉性需要⑶表达性需要⑷比较 方法：（1）访问法（2）社区普查 3.社区资源分析

（二）准备阶段的工作要求 1.确定主要任务和行动方案 2.确定介入策略和工作方法 3.社会服务结构做好自己的准备 二、启动阶段的工作要求 1.行动方针和主要任务 2.介入策略和工作方法 3.阶段性工作目标的实现 4.注意事项

三、启动阶段的工作要求 1.行动方针和主要任务 2.介入策略和工作方法 3.阶段性工作目标的实现 4.这一阶段的注意事项 四、评估阶段的工作要求 1. 主要任务

2.介入策略和工作方法 3.阶段性工作目标的实现 4. 注意事项

一、社区组织技巧

（一）社会团体和组织的建立 1.接触居民的技巧

2. 界定团体和组织的目标

性需要

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