温铁军：世纪之交的三农问题(2)

当然会和咱们这个一般地从理论出或者从书本出发，做规范研究的的那些东西可能会有很大不同，所以我请学界的朋友原谅我，我说的东西如果和你规范研究给你的那套知识谱系不同的话，请你能够考虑一下我是从实际来的。那么试验方法本身它在社会科学方法论中，它是要求不断证伪的，其实自然科学的试验方法论也是在不断证伪的过程中间。那么政策科学研究使用试验方法，我们怎么证伪。 接下来我就跟大家说一下经过十年的试验研究，被我们证伪的是什么？既然你是试验，既然你是证伪，那么证伪的东西是什么，我觉得我今天要讲的主题就是我经过试验证伪的这么一个提法。我们不太认同一般的学界，特别是院校派的这个研究所提出的，比如说，一说到中国的农业，就说是要用农业经济科学的一般理论来解释中国的农村问题，解释农业问题。所以一段时间以来，大家看，无论是报刊宣传还是咱们理论文章都是在讲中国农业问题如何如何，我们经过十年的试验，我们说，中国其实没有纯粹意义上的单纯的农业经济科学，单纯的农业问题，农业经济科学一般的理论对应的解决不了中国现在的复杂的三农问题，为什么这么说，我想我做点解释。

一般我们讲农业经济科学，都是说在市场条件下，市场这个看不见的手，他对于农业的生产基本要素，也就是土地、劳动力、资金。在每一个要素当他出现要素投入到边际效益递减的时候，市场这个看不见的手会发挥作用。根据边际效益递减规律来调整要素，假如土地要素的边际效益递减了，那么会有劳动力来替代它。加入劳动力的投入边际效益递减了，那么会有资金来替代他。所以这个市场看不见的手

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的作用实际上就叫做\优化要素的配置\，或者叫\优化资源配置\。这是我们所有经济学理论的基础，而且也几乎是我们颠覆不破的真理，当然农业科学也是这样认识的。但就中国的农村经济来说，这些东西能起作用吗？我们是一个二元结构社会，我们的农业劳动力到现在为止按照国家统计公布的数据是五个亿，劳动年龄人口是五个亿。我们这些插过队，当过队长的人我们知道，你在你这个正式统计公布的劳动力人口基础之上，你恐怕还得加个百分之三十，为什么呢，因为还有半劳力呢，你怎么能说六十岁以上的人不干活，怎么能说十六、十七、十八岁以下的这些半壮小子他不干活。他都干活，农村十几岁的孩子干活是正常的事，六十岁以上的老人不退休他照样得干活，这是正常事，这么算下来，你加30%。中国的劳动力就农村而言有多少，六个多亿吧。那么我们农业按照现在的生产力条件需要多少劳动力呢？一亿多嘛。大算帐算一亿五吧。那你还有多少是属于相对就业不足的呢？那你在这种情况下，劳动力绝对的过剩。无限供给的条件下你拿什么来替代他。那相对于劳动力的无限供给任何其他要素都是价格昂贵的，因为劳动力可以不算钱，所以才出现尽管劳动生产率长期维持比较低水平，劳动力投入在现在家庭经济条件下我们的农户调查测算，已经连续三年劳动力投入产出是负值，尽管他的边际效益递减到零以下的时候，他能被替代吗？你把他替代到哪去，这个世界上任何地方的可以让中国农村的劳动力被替代出去到那去吗？是不可能的。就这一条我请问，我们怎么用看不见的手来调控资源，来优化配置，不可能，这是第一大要素，劳动力要素，我们不能被替代。

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第二大要素土地。我们土地是不可能增加的，只在减少。每年非农占地几百万亩，咱们不说那个数，但是每年非农占地至少是几百万亩，再加上沙化、盐碱化自然的减损，我们每年的农业耕地的减少数，大约，咱们也不好说绝对数，反正是比那个几百万亩还要多，多多少大家可以查统计，我不好在这里讲。但是总之土地是不能增加只在减少的，那么劳动力是不能减少是在增加的，随人口增加，二元结构不能打破，对不对？一个要素是只能增加不能减少，一个要素是只能减少不能增加。那在这种情况下，农业生产连社会平均利润都产生不了，因为劳动力生产率是下降的，劳动力投入产出是负值，那就产生不出利润来。那么请问，假如我们认定资金按一般的规律他至少要分享社会平均利润，那么假如农业生产产生不了社会平均利润，资金进得来吗？进不来。请问这三要素怎么在现在这样一个农业经济科学理论框架之内来考虑它的市场配置，所以我说，我们证明了半天证明不了的东西，我们只能证伪。那当我们告诉学界这东西被证伪的时候，学界什么态度呢？那你说你这东西不符合我的理论，我只好说，那请你修改你的理论。你只能从实际出发嘛，所以这个对话是困难的。 我说第一被我们证伪的，就是说你一般地跟我讲市场条件下要用看不见的手去优化资源配置，我告诉你我三个要素不能被你优化配置。因此我们出现什么情况呢，农村资金净流出，很多人说要加强农业投入，请问加强农业投入的条件是什么呢？是资金作为一种要素投入进来，它能得到大致平等的社会平均利润率，它才有汇报，对不对？更何况我们相当多的资金它并不仅仅只是要求一个社会平均利润，它大

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量进入资本市场是要拿超额利润的。在这样一种不规范的投资条件之下，你怎么能让农业增加投资，这是怎么可能呢？再加上如果它这个投资增加了，而其它要素不能相应的去优化配置，那么导致什么呢？成本上升了。而当我们看到这几年长期农产品价格低靡的一个重要因素是什么呢？是天花板价格的封顶。什么叫\天花板价格\？国际市场价格。我们大家都说现在农民没有种粮积极性，说农民弃耕撂荒，要想办法解决农民弃耕撂荒的问题，怎么想办法，怎么解决？你这个粮食价格让农民种粮食，农民不种了，为什么呢？价格上不去，成本在往上涨。九十年代以来，平均每年农业硬成本上涨百分之十，涨到什么程度呢？甚至涨到我们农业按基本产品，就是按主粮产品算，我们的基本农产品的成本价格甚至某些时段上高于\天花板\，就是地板价格高于天花板。这是非常荒谬一个的现象，怎么能让地板高于天花板呢。那么在这种情况下，你怎么进行农产品贸易呢？因此我们挑战的第二个观点就是中国是不是一个农业大国？很多人一说中国地大物博，我们是农业大国。我们说非也，中国是一个农民大国，而非农业大国。

我们有几点来证伪中国不是农业大国。什么呢？第一，我的人均农产品的产量，无论是粮、棉、油、肉、菜、蛋，全都接近于世界平均线，我们超过世界平均水平的很低。像美国，尽管它是工业大国、科技大国、资本大国，但他同样也是农业大国，因为他的人均农产品的产量大大高于世界平均水平。尽管（中国）这个国家农业的总产量你来算，它可能是非常高的，所以人们说中国是农业大国，其实我们说

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不是，因为按人均算它只是世界平均水平，甚至在很多品种上它低于世界平均水平。这是第一。

第二，我们说我们的农业商品量非常低，比如说，我们以农业主产品为例，以粮食为例，常年看，平均的农业商品率，就是粮食率多少呢？30%几，不到40%，哪个农业大国它的商品率这么低呢？美国农民他种粮食他吃自己的粮食吗？他买面包吃。因为他的粮食全部进仓，然后就有加工的厂商把他买走了，他再买面粉回来才能烤面包，对不对啊。他不会自己去磨麦子吧。所以他的商品率几乎是百分之百。美国农民他也不吃自己养的猪，不吃自己养的牛，他不宰杀嘛。对不对啊。我们呢，百分之七十左右，是自给自足部分。当然这个统计上问题很多了，咱们不多说，但是就现在公布的统计数据看，我们的商品率按主产品算，也才是30%几，当它不能商品化的时候，它怎么能够叫做一个农业大国呢。所以就从这两个方面看，我们不能说中国是农业大国。

所以我们第一个证伪的就是中国不能简单的照搬农业经济科学的一般原理来，解释我们的农村经济现象。第二我们不是一个农业大国，我们是个农民大国。因此我们反过来再说，为什么叫\三农问题\，英文我们把它翻译成three dimensional rural issues，什么意思呢？就是它是三维的农村问题，是三维的，也就是你立体的去看，看中国的农村问题，如果我们只简单的，一维的去看，那你就是投入产出，供给需求，那就是一个纵轴一个横轴就解决了，那如果三维的去看，那你看到了我们刚才所说的，因为我们的农民人口众多，当然于是很

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