示范文-课题研究

公益性行业科研专项经费项目建议书

项目编号： 项目名称： 行业主管部门：联 系 人： 联系电话： E-mail：

城市地理信息公共服务与市政设施管理重要标准研究

国家质量监督检验检疫总局 谢正文 010-82262866 xiezhengwen@126.com

二〇一二年一月

填 写 说 明

1．本建议书为申请国家公益性行业科研专项项目的主要文件。各项内容必须认真填写，表内栏目不能空缺，无此项内容时填“/”。

2．项目编号说明

编号位数 编号含义 示例 释义 1－4位 年度 2008 2008 5－7位 行业主管部门编号 332 水利 8－10位 流水号 001 流水号为1 行业主管部门编号：

332——水利部 361——卫生部 326——农业部 432——国家林业局 418——国家海洋局 416——中国气象局 468——国家中医药管理局 419——中国地震局 467——国家环境保护总局 334——国土资源部 424——国家质量监督检验检疫总局

3．“项目名称”要简洁、明确，字数不超过20个汉字。 4．“项目基本信息表”的“内容摘要”包括项目的目标、工作内容及预期成果。

5．建议书总篇幅建议控制在5000字以内。 6．书面申报材料一式二份，A4纸打印。

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项目基本信息表

项目编号 项目名称 所属行业 经费概算 城市地理信息公共服务与市政设施管理重要标准研究 国家质量监督检验检疫总局 227万元 实施周期 2 年 □能源 □资源 □环境 □农业 □材料 □制造业 □交通运输 所属领域 ■信息产业与现代服务业 □人口与健康 ■城镇化与城市发展 □公共安全与其他社会事业 ■明确列入《纲要》城镇化与城市发展 领域 城市功能提升与空间节项目与《纲要》代服务业信息支撑技术及大型应用软件优先主题的范畴 的衔接性 □基本属于《纲要》 领域 优先主题的范畴 □其他（请说明） ■应急性 项目定位 创新类型 项目完成时的应用类型 □培育性 ■基础性 ■原始创新 □集成创新 ■引进消化吸收再创新 ■形成自主研发能力 □形成规模生产能力 约利用、城市信息平台 优先主题和信息产业及现代服务业 领域 现□局部试点示范 □较大范围推广应用 随着我国城镇化步伐的加快，市政基础设施管理和服务日趋复杂，标准化是优化这一复杂系统的有力抓手，信息化是提升其管理服务能力的技术手段，充分发挥地理信息整合各类信息资源的基础平台优势，开展该领域标准化研究，对于实现市政基础设施的有效管理和集约利用，创新政府管理手段和机制，完善城市公共服务体系具有重要意义。内容摘要 本项目通过对全国市政基础设施管理与服务现状与标准化需求进行调（500字以内） 查研究，明确我国市政基础设施管理与服务标准化的工作重点与策略，以地理信息公共服务重要标准研究为基础，开展市政综合监管信息系统标准化研究，形成城市市政基础设施管理及信息技术应用急需适用的国家标准，完善我国市政基础设施管理与信息服务相应标准体系。通过实施本项目，有利于摸清我国市政基础设施管理和服务中的标准化方向，解决其中急需适用的缺失问题，提高该领域的数据兼容性、

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标准一致性和服务协同性，促进地理信息公共服务平台对各类信息资源的有效集成和充分整合，推进城市基础设施管理和公共服务的资源共享和高效利用，提升社会管理和公共服务水平。 牵头承担单位建议： 北京市标准化研究所 项目承担单位的建议 其他承担单位建议：住房和城乡建设部标准定额研究所、国家基础地理信息中心（限列二个）

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一、项目立项的必要性及需求分析 1．项目立项的必要性

（1）加强市政基础设施管理和地理信息服务已纳入国家政策

市政基础设施管理是政府公共服务管理的重要组成部分，加强地理信息服务成为促进服务转型发展的重要方向。温家宝同志在2011年《政府工作报告》中面强调要“坚持科学规划，严格管理。加强城市基础设施和公共服务设施建设，增强城镇综合承载能力，提高管理和服务水平”，明确要积极发展地理信息新型服务业态从国家层面强调了市政基础设施管理和地理信息服务的重要性。2006年至2020年《国家中长期科学和技术发展规划纲要》更是将开发市政基础设施综合功能提升技术列为重点研究领域，预示着未来我国市政基础设施管理将向着综合化、精细化等方向发展。

标准作为提高管理水平和效率的有效手段，已被社会各界广泛认可，为满足新时期我国市政基础设施管理需要，提高政府公共服务质量和水平，创新服务手段，开展有关标准化研究切实可行。《标准化事业“十二五”发展规划》中明确指出要加大城镇给排水、燃气、城镇供热、市容和环境卫生、公园和风景园林、物业服务、城镇市政信息技术应用等领域基础设施管理与服务标准制修订工作，并将“地理信息标准制修订”纳入“社会公益科技服务”的重要内容加以强调，因此，本选题完全符合国家经济社会发展形势和标准化需求，是落实国家有关文件精神的重要举措。

（2）转变政府职能、提升城市功能对标准化提出了迫切需求

当前我国城市发展进入一个新阶段：城市发展的理念由过去的粗放发展模式转变为\全面发展、协调发展、可持续发展\为特征的科学发展模式；城市规模不断扩张，城市面临的问题更加复杂，人口、资源、环境的压力持续增大；城市功能不断拓展，城市功能的提升对科技的需求更为明显，尤其是对于基础设施的精细化、标准化管理与公共服务提出了迫切的要求。主要包括：

——城市资源能源约束不断加剧，水资源、能源、土地资源等供需矛盾突出，需要利用标准化的手段，实现资源的集约利用；

——生态环境承载能力对城市发展形成极大制约，需要强化市容环境、生活垃圾

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