项目经理培训稿2010年(2) - 图文(8)

第七讲工程法律知识

一、法律常识

（一）法律关系，指由法律规范调整一定社会关系而形成的权力和义务关系

1、法律关系主体：享有权利，承担义务的自然人、法人（企业法人或非企业法人）和其它组织。 2、法律关系客体：财、物、行为、非物质财富 3、法律关系内容：权利、义务 民事法律关系的形成——形成了合同

法律事实：引起民事法律关系产生、变更、终止的实际原因情况包括事件、行为等。 （二）代理

甲委托乙去丙处为自己买一台机床：

被代理人：甲 代理人：乙 第三人：丙 三种形式：委托代理、法定代理、指定代理。 职务代理的后果参照委托代理的规定。 1、委托代理应注意问题： ①慎重选择代理人。 ②委托授权的范围要明确。 ③委托代理的事项要合法。 2、代理人应注意的事项： ①不履行职责，要赔

②超越代理权要赔，不履行职务，注意与不完成本职工作的区别。 （三）什么叫表见代理

为什么说表见代理往往带来工程风险。根据省高院纪要（一）第十四条之规定：认定构成表见代理的，应当以被代理人的行为与权务外观的形成具有一定的牵连性，即被代理人具有一定过失为前提，以“相对人有理由相信行为人有代理权”即相对人善意无过失为前提。

二、工程中的代理权问题 （一）项目经理的代理权问题

1、项目经理构成职务代理肯定是成立的。

2、我公司一般在合同中规定了项目经理的权限，如果没有规定，那一定要更加谨慎。

3、项目经理一定要确保自己的签字是符合合同，公司会同意的。否则超越了代理权依法要自己赔偿。 4、私刻印监不是职务代理行为，是非法行为，承担严重法律责任。 （二）关于印鉴代理权问题 慎重使用公章。 绝不能使用分单位单。

可以多使用专业章、资料专用章、投标专用章、质量检验专用章。 （三）其它合理权

注意民法通则第六十六条“本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意”

比如张三（声称自己是D公司的）与A公司签了合同，他拿了现金跑了，D公司无需负责，但如果签合同后，预付款进了D公司帐，进度款被张三提现金跑了。如果合同中没有禁止张三提现金（没有明确授权范围），那么D公司在张三抓不到或还不出的情况要承担责任。

三、常用法律法规 1、《建筑法》 2、《合同法》 3、《民法通则》

4、《建设工程质量管理条例》 5、《建设工程安全生产管理等系例》 6、GB50205-2001 7、GB50300-2001

最高院关于审理建设工程施工合同纠纷案适用法律解释。第十三条规定：建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，又以使用部份质量不符合约定为由主张权利的不予支持。

2001年省高院全省民事审判会议纪要，第六条第2款“对于其它可整改或外露的质量问题，施工人不承担民事责任，返工及

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修理费用由发包人自行承担。”

四、如何解读工程合同 序号 1 2 3 4 5 6 7 合同主体 双方（工作范围） 表见代理权限的限制 合同工期的规定 违约损失约定 质量及其验收规定 合同范围及分区分期 ?? 附我公司2009版工程合同 项目经理一定要有大合同观念。

所谓大合同观念，就是指施工管理人员必须明白，钢结构工程合同不仅包括销售时签订的合同，而且包括各种签证、会议纪要，进度计划、承诺、来往函件，图纸、技术文件、竣工验收证明、结算单、维修服务回单，还有相关的国家标准、法律法规。这些都构成对签字方有约束力的文件，都是大合同的一部份。应对大合同中所有有效内容的执行过程进行全面管理（执行、反馈、评估）

所以工地管理人员的授权必须清晰、有法律基础、工程管理及资料所用印鉴的授权权限必须明确限定。任何时候不能单方面签暑对方手写的任何文件，任何时候不能单方面签署应由双方或多方签暑并且暂不让我方保留的文件。

如竣工验收证明，应多方一起在场签署，但如果甲方坚持一定要我方先签暑，可以变通为必须注明“验收合格”，才能签字盖章。决不能不签意见，光签字盖章。

环节 注意要点 甲方是否为无履约保障能力的土建或其它人 预埋螺栓归谁、设计？防火涂料？门窗？ 现金、盖章 工期损失限定、验收期限 每日？有否限额 工程质量标准，材料质量标准，验收要求 是否要分区分期履行，有没有图纸有合同没有的情况 五、常用法律知识和法律意识 （一）因果先后原则

如果我方确有违约行为，如能够找到在我方违约之前甲方的违约行为，就会在法律上非常有利。 （二）证据的有效性

1、法律一切看证据，证据有没有效，是官司能不能打赢的关键。无效证据等于没有。 2、复印件是无效的；

3、录音，短信息都是有效的；

4、签字并不都是有效的，公章肯定有效。签字要有表见代理权的人签才有效。 （三）注意保存那些证据 1、甲方的签证； 2、 监理的签证；

3、 图纸更改：签字及时间，往往是工期诉讼之关键； 4、天气记录；因有气象台可查，所以只需真实记录即可有效；

5、图片，材料到场图片，工程投入使用的图片等等。图片上有日期没有。 6、特快专递，极重要的要用公证 （四）重要法律提醒

1、法律证据强调一个时效性，如果一个证据不知道什么时间发生的，那就不能称证据。一定要签名签时间。 2、慎重在现场的签名行为，不清楚，没把握的事情，不要为了与甲方套近乎，不愿搞僵关系而稀里糊涂签字。 3、 任何时候不能将仅有你签字的文字资料交给对方，尤其是对方手写的。 4、文件一定要妥善保存，原件要及时带回公司，谨防发生丢失。

5、项目经理三定要研判合同及相关文件，确保能够有足够的证据证明符合合同各规定，或对方没有任何证据指责我们违反合同规定。

6、你要诉讼让客户知道好还是不知道好，一定要综合判断，大部份情况不知道好。

六、钢结构工程主要涉讼争议及其防止 解决工程争议的唯一原则，就是查清事实后根据合同的约定（指大合同概念）和相应国家规范标准的规定，判断所发生的事件谁对谁错，谁应负责任，应负什么责任。判断的过程应该是理性的（逻辑的）、合法的、公平公正的。既不能胡搅蛮缠，无凭无据，也不能丧失原则，一昧让步。 （一）质量争议

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1、必须确保重要工程内容按图纸、合同和国家规范标准规定，保证质量。

如果甲方有书面指令，而该书面指令不影响结构安全，也应执行。切不可甲方口头一说（没有书面指令或不肯书面指令）就执行了，结果出了问题肯定我们施工方倒霉或成甲方赖账把柄。注意，往往有一些甲方为了事后赖账，过程中故意口头放宽质量要求。

2、质保资料一定要按国家规范备妥。 3、钢材质量一定要确保合格。 4、焊缝一定要确保合格。

5、材料进场报验手续一定要办。确认我们所有采购材料不违反合同规定。 6、各阶段验收手续一定要办妥。 （二）进度争议

1、因配合和协调产生，应主动更多更全面地沟通，并形成会议纪要或书面澄清。

2、因甲方付款原因，应想方设法使甲方书面确认付款节点时的合同规定的任务已完成，必要时书面或通过公司邮寄催款。 3、因气候原因，应真实记录，尽量追赶。

如果有自身原因，或通过自身努力可以追赶的，应积极协调，以强烈的羞耻感去追赶。 （三）结算价争议

1、因履约范围不清的争议，应仔细研究，及时书面澄清。

2、因审计产生纠纷，应首先审阅合同，是否需要审计，如何审计。审计的原则应在合同签订时确认（如未在合同中确认，应尽量在施工前确认）。

需要审计的合同应谨慎细致签证，注意防范，因为审计人员只看证据不听说。 3、增减工作量无签证

所有变更必须有完整合法的变更通知单，不得因为情面或关系而执行甲方口头指令，否则十有八九出问题（被赖账）。 （四）签字或证据有没有效

签字并不都是有效的，签字要有代理权的人或表见代理权的人签才有效，否则签了也白签（一般情况下不认账）。 复印件是无效的，但录音、短信息、现场图片、特快专递（注明事项）等是有效的。

七、培养良好的法津意识和习惯，可以防止99%的法律风险。

在工程领域，居心不良者、顺手牵羊者、故意赖债者实在是屡见不鲜，期望通过对人品的把握杜绝一切风险绝对是勉为其难。而必须通过规范的管理，每个项目经理自觉自然地形成良好的工作习惯，不为他人言辞所动，一切按照确凿的事实、严密的逻辑合理合法地进行操作，则可以将风险降到最低点。以下习惯很重要：

不要有侥幸心理：也许你碰到99个人，只要一个骗子得逞，你可就倒大霉了。

多要求书面确认：（如会议纪要、备忘录、补充协议），因为我们作为乙方，主要还是被动的。 做生意千万不要有同情心，该怎么办就怎么办，哪怕以后再贴补。 错一个字就可能遭受巨大损失，越是急乎乎，越是要细心

当有人缠你时（千般解释）：只要你有一丝怀疑，也要证实得铁板钉钉才作决断，千万不要理似是而非、似有似无的东西。 口头答应，拒绝签字：100%耍赖。

口气很大的时候（故意显摆的时候）总是为了掩盖什么，警惕吧！ 最好地防止打官司的办法，就是作好打官司的准备

八、工程争议处理原则 一旦工程争议发生，应立即进行处理 1、首先应查清事实，搜集确认数据。

2、全面对照相关规范标准，合同相应规定，分清责任。该承担的责任不推卸，。

3、提出合理化建议，既有利于甲方，又有利于乙方，又满足规范标准要求进行沟通协商，一定要将解决问题的可靠性及对甲方的有利性阐述清楚。低调，尊重甲方，示弱示怜。

4、甲方书面提出的争议，原则上一定要依据合同及法规书面答复。 5、在此过程中，做好法律准备。收集证据，避免不利鉴证。

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第八讲 工程财税费知识

一、税务知识

（一）钢结构企业如何交税

1、国税[2002-117]文 2、营业税

3、粮调物质调等各项基金 4、企业所得税 5、个人所得税

（二）没有发票——得不偿失

有些项目经理在现场购物时，往往因为便宜5%就不开发票，实际上这对于我们钢结构企业来讲是完全不对的。

如果我们能开到增值税发票，可以先抵扣17%的增值税，然后再少交33%的企业所得税。不开增值税发票起码贵了40%以上。 如果只能开普通发票，也可少交33%的企业所得税，不开票也就是贵了33%。

这还不止，如果这个本来的货款从个人收入中支出，还有扣个人所得税（理论上来讲，只能从个人收入中支出），那还要贵很多。

所以购物从成本角度一定要开发票。

二、财务常识

（一）避免手写收据，财务收据的双重留存

有的项目经理往往缺乏警惕性，收工程款时留一张手写收据过后再送一张财务收据又不收回手写收据，结果造成业主恶意赖账的依据。

（二）现金收据与发票

1、发票上注明收取现金的，不应再开具收据，如甲方坚持的，应在收据上注明发票号。

2>、按常规先应交收据，后收款的，必须在收据上注明非现金收取。如未注明必须款与收据同时交割，而且必须在收据上填写

银行票据号码。

3、现款与现金收据必须同时交付。绝对不允许交付现金收据，收入银行票据。 4、如收据上注明非现金收据，可以先交付，后收款。

5、发票遗失是非常麻烦的，申报与处理过程十分繁琐。而且至少要处以1万元罚款。谨记发票不可遗失。按中华人民共和国

发票管理办法二十七条邮寄发票是非法的。

6、 学会区分假发票，否则一旦收入帐中，要被税务机关罚款。

7、工地现场采购物品尽量索要发票，第一不要发票是违法的，第二收据进不了成本，成本太低要支付所得税（30%），非常划

不来。

（三）银行票据知识

项目经理要熟悉各类银行票据，掌握其特点： 电汇 电汇传真容易造假 汇票 不易造假，最可靠

支票 可以空头开具，造成货发但无款。但不支付，业主就要承担诈骗刑事法律责任。 银行承兑汇票 一般是可靠的，但要立即使用，须贴息。

商业承兑汇票 不可靠，到期可不支付（与支票相同）而且即使贴息也不能使用 本票 十分可靠

（四）收承兑汇票注意事项

1、银行承兑汇票的正面应有出票人财务专用章与私章，以及有出票银行加盖的银行章以及银行经办人的私章。 2、背书一定要连续、清晰

3、从2005年7月1日起粘单一律使用二格式，发现粘单有三格式、二格式混用的视为无效票据。 4、粘贴处一定要加盖骑缝章。

5、背书的图章应由财务专用章与私章组成，不得加盖合同章、发票使用章。

6、被背书栏内不需盖章，作为收款人的我公司可以填写也可能不填写交由我公司自行填写。 7、不得用原珠笔填写。只能用钢笔（墨水笔）。

（五）严格提防汇票申请书复印件

众所周知，在工程材料发货前，一般都会要求甲方将汇票做好，传真给我方。有一些甲方会将汇票申请书（甚至盖了三角章）的传真给我司，而这十有八九是有诈的。为什么呢？

1、传真件一般情况下只能按复印件的情况对待，而复印件如果没有其它旁证则一般无法律效力。

2、汇票由银行开出，由多个号码可以记录，查实并不能重复，一般情况下在可查证情况下银行不能作假，即使甲方造假，总

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有蛛丝马迹查出该汇票原始来历（属甲方来历）。所以其造假的法律责任是让不良企图者震慑的。

3、汇票申请书由业主单位单一方面开出，并无固定的，无法撤消的号码可借查证。所以仅等同于一般复印件，并不能作为有效的法律证据。

所以汇票申请书复印件与汇票复印件具有完全不同的法律意义，务必要求各项目经理严格按合同查验汇票传真件。

三、 保险知识

公司为每位现场安装工人都购买了雇主责任险，即凡我公司所聘用的员工在工作过程中而遭受意外或患与业务有关的国家规定的职业性疾病，所致伤、残或死亡，都可通过正常途径向保险公司索赔，但必须注意以下几点：

1、如员工受伤，必须在24小时内拨打保险公司的报案电话：95518；因我公司所投保的中保公司为全国连锁，在任何地方都可拨打95518直接报案，无须拨打无锡区号；

2、如有员工受伤必须立即送往就近医院，且尽量去规模较大医术较好的医院，切勿贪便宜而去一些设备条件较差的小型的乡镇诊所，以防因就医不及时而留下后遗症后患无穷

3、为索赔顺利，就医时一定要保存好以下材料：病历卡、用药清单、出院小结、交费发票原件、待出院后以上材料一并交至管理中心总监处，另还须附事故陈述（包括出事故时间、地点）

4、参保名单管理中心已给每个排发了一份，到时可查阅。

四、交费知识

一般以下费用必须交纳：建管费、安监费、定额测定费

现在收费系统很混乱，不少收费是国家明令禁止的，都是可以商量少交或不交的。所以我们要求做到： 1、收费项目与开具发票收据一致。

2、企业收费往往都是避开国家监管的，一般应该拒交。 3、出具收费文件，只要有市级政府批准的文件，我们就交。 4、向同行咨询一下，请求甲方协调。

在现在社会中，我们有很多无奈的事情，我们必须妥协，但不能所有事情都妥协。

比如当地检测的问题。按照国家规定，材料复测、探伤不需要在当地进行（仅高强螺栓需在当地进行）。而且据我所知，没有任何一个城市有文件说必须在当地进行，因为这是违法的。但是各个城市的情况不一样，有的城市虽然没文件，但强行推行力度很大，你不妥协也不行。但是有的城市是监理在作怪，根本没关系。

这就需要我们项目经理有智有谋，研究新情况，正确对策妥善解决（既省钱又不得罪质检站）。 但是不要人云亦云，也不能一成不变，如果是监理个人的要求，请他书面要求，可能他就不敢了。

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