文本定稿(4)

彬县城市总体规划文本

8 G 绿化用地 其 公共绿地 中 防护绿地 D 特殊用地 城市建设用地 1.3 146.7 65.2 0.6 211.9 146.7 45.2 0.6 0.4 0.2 100 20.3 0.1 100 0.3 0.1 74.9 16.3 0.1 80.4 9 366.4 1045.5 第26条 第27条

注：主城区人现状人口4.9万人，规划远期人口13.0万人。

空间管制规划

将规划用地划定为已建区、宜建区、禁建区和限建区，城市建设用地原则上应在禁建区和限建区用地以外安排。

1、已建区：现状已建用地，包括城市建设用地、农村居民点。 2、禁建区：主要包括泾河、南北两河河道用地、山区泥石流易

发区、城市防护林带、基本农田保护区、文物古迹绝对保护区等。此区域内禁止一切建设活动。

3、限建区：规划将蓄滞洪区、文物古迹一般保护区、主城区南、

北塬坡生态保育区、城市公共绿地等划入限制建设地区。此区域内的建设活动，应会同文物、环保、水利、园林绿化、规划等相关部门审核后方可进行。 4、宜建区：适宜城市建设的地区。

四线规划

1、城市绿线：城市各类绿地范围的控制线。

城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。在城市绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。任何单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。因建设或者其他特殊情况，需要临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续。近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的建设活动，应当进行生态与环境影响分析，并

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按照 《城市规划法》的规定，予以严格控制。

2、城市紫线：指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。

城市紫线范围内文物保护单位保护范围的划定，依据国家有关文物保护的法律、法规。在城市紫线范围内禁止以下活动:违反保护规划的大面积拆除、开发;对历史文化街区传统格局和风貌构成影响的大面积改建;损坏或者拆毁保护规划确定保护的建筑物、构筑物和其他设施;修建破坏历史文化街区传统风貌的建筑物、构筑物和其他设施;古用或者破坏保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路和古树名木等;其他对历史文化街区和历史建筑的保护构成破坏性影响的活动。

在城市紫线范围内进行新建或者改建各类建筑物、构筑物和其他设施，对规划确定保护的建筑物、构筑物和其他设施进行修缮和维修以及改变建筑物、构筑物的使用性质，应当依照相关法律、法规的规定，办理相关手续后方可进行。 3、城市黄线

指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。

在城市黄线范围内禁止以下活动:违反城市规划要求，进行建筑物、构筑物及其他设施的建设;违反国家有关技术标准和规范进行建设;未经批准，改装、迁移或拆毁原有城市基础设施;其他损坏城市基础设施或影响城市基础设施安全和正常运转的行为。

在城市黄线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当依法向建设主管部门(城乡规划主管部门)申请办理城市规划许可，并依据有关法律、法规办理相关

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第28条

手续。迁移、拆除城市黄线内城市基础设施的，应当依据有关法律、法规办理相关手续。因建设或其他特殊情况需要临时占用城市黄线内土地的，应当依法办理相关审批手续。 4、城市蓝线

指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。

在城市蓝线内禁止以下活动:违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动;擅自填埋、占用城市蓝线内水域;影响水系安全的爆破、采石、取土;擅自建设各类排污设施;其他对城市水系保护构成破坏的活动。

在城市蓝线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当依法向建设主管部门(城乡规划主管部门)申请办理城市规划许可，并依照有关法律、法规办理相关手续。需要临时占用城市蓝线内的用地或水域的，应当报经直辖市、市、县人民政府建设主管部门(城乡规划主管部门)同意，并依法办理相关审批手续;临时占用后，应当限期恢复。任何单位和个人都有服从城市蓝线管理的义务，有监督城市蓝线管理、对违反城市蓝线管理行为进行检举的权利。

土地使用强度管制区划

规划将彬县主城区建设用地分为四个大的管理区域： 1、一级强度管制区：主城区的商业、办公中心区设为一级强度管制区。规划建议建筑密度45%以下，容积率3.5以下，建筑高度以多层为主、少量高层的方式。绿地率35%以上。 2、二级强度管制区：主城区的居住用地及公共设施用地设为二级强度管制区。规划建议建筑密度25%以下，容积率1.5以下，建筑高度建议以多层为主、慎建高层的方式。绿地率35%以上。

3、三级强度管制区：主城区的工业、仓储用地、市政公用设

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第29条 第30条

施用地设为三级强度管制区。规划建议建筑密度45%以下，容积率1.0以下，建筑高度以多层为主，绿地率35%以上。 4、四级强度管制区：主城区的绿地等用地设为四级强度管制区。原则上只能建设低层园林式公共服务设施。规划建议建筑密度10%以下，容积率0.1以下，建筑高度以低层为主，绿地率75%以上。

第七章 道路交通规划

对外交通规划

1、西平铁路由彬县县城规划区的北部经过，线位位于泾河北岸，紧贴北塬。彬县境内设大佛寺、彬县、彬县东、太峪四个站。

2、交通部门正在泾河北岸修建武银高速陕甘界至永寿段。彬县县城东部设有彬县出入口，通过连接线与城市路网相连。312国道县城西段规划期内考虑拉直，穿火石嘴隧道，以三角环道形式分流过境与市区车辆。新规划一条由新民塬至彬县东站的公路。规划期内需将彬旬公路改造、提高等级、提高运输能力。

道路交通规划

1、主干道系统的形式可以概括为“两纵三横”。

两纵：为南北大街和变电站东侧南北主干道，道路红线分别为50米和40米宽，设双向四车道，道路断面为三块板。 三横：为北环线，公刘街，东西大街，其中北环线道路红线30米宽，公刘街道路红线50米宽，东西大街道路红线40米宽。三条东西向交通性干道设双向四车道，除北环线道路断面为一块板外，其余两条道路断面为三块板。

2、次干道分别为：朱家湾工业区北部东西向道路，泾河南岸县城中心区的外围环路等道路。

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第31条 第32条 第33条 第34条

次干道系统中的各条道路红线宽度为24-30米，设双向4车道，道路断面为一块板。 3、支路系统

支路一般设在重要主次干道两侧100米左右，以增加道路网密度，缓解主干道交通压力，支路道路红线宽度一般为18米。道路断面为一块板。

道路交叉口

规划高速公路出入口1处，即银武高速公路与彬县县城连接线出入口，采用互通式立交形式。

规划设分离式立交三座，即武银高速与现状火石嘴泾河大桥、规划主城区两座跨泾河大桥。

停车场规划

规划远期逐步形成以配建停车场为基础、中小型停车场为主干、大型停车场相配套的静态交通体系。远期规划县城内大型停车场8个，对外大型停车场2个，主要结合城市对外出口布局。

公共交通设施

公交站场是保障运营服务的基础设施。在主城区泾河以南姜塬街东部、主城区泾河以北朱家湾火车站处各设一处公交站场。

第八章 绿化景观系统规划

指导思想

建立、健全点线面相结合的城市绿地系统，重点加强塬坡、泾河、西河、南河两岸及武银高速公路、312国道、西平铁路两侧的绿化建设，形成以农林种植、塬坡绿化、滨河绿廊为主的开敞型城郊生态绿地系统，确保城市生态环境能得到彻底改善，以提高城市居民的生活质量，营建大水大绿的城市生态景

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