文本定稿(2)

彬县城市总体规划文本

矿、水帘煤矿、火石咀煤矿生活服务基地均设于县城。

第11条 城镇体系结构规划

第12条

1、空间结构

以县城为核心，沿省道306公路和国道312为主轴线，沿主要县道呈放射状的城镇空间结构。 2、职能结构

按城镇承担的功能规划如下：

县城，以工业、商贸、旅游、交通为主的综合型城镇。 工矿型城镇，主要以煤炭的采掘和加工为主，包括新民，炭店，太峪等乡镇。

农副产品集散和加工型城镇，包括全县各乡镇均承担该职能。 旅游服务型城镇，包括水口、底店、龙高等乡镇。 3、规模等级结构

规划按辐射范围将城镇分为二级 Ⅰ级 中心城市：县城。

Ⅱ级 镇域中心：指其余各镇，辐射本镇。 按人口规模分为三级

Ⅰ级 13万人 县城。

Ⅱ级 5000-10000人 新民、炭店、北极。 Ⅲ级 2000人 其余各镇。 4、发展时序与发展重点

规划期内以县城为重点发展，着力打造县域经济发展的极核，近期重点建设炭店、太峪等煤炭工矿镇，和新民、北极等以农业产业化发展为主导重点城镇，远期重点发展水口、底店、龙高等旅游型乡镇，促进旅游业发展，完善县域产业结构。 结合经济发展，规划煤炭开发较好的炭店、太峪乡，和旅游业前景较好的底店乡实现撤乡设镇。

村庄布局规划

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规划全县各乡镇村镇体系为“中心村——基层村——自然村”结构体系，全县共规划布置中心村67个，基层村179个，自然村376个。

乡 镇 城关镇 北极镇 新民镇 龙高镇 小章镇 永乐镇 义门镇 水口镇 香庙乡 炭店乡 西坡乡 中心村名称 虎神沟村、万人村、朱家山村 新景村、衡家那村、北峪村、里村、旺安村 太厢村、高家村、东坡村、南头村、屯庄村 甘池村、联星村、土陵村、顷家村 小灵台村、路村、坡头村、香花村、留丑村 永乐村、王村、田家村、叱家村、咀头村 柴村、下黄畔村、庙岭村、高渠村、南玉子村 九田村、吕兴村、下长禄村、张家堡村 太宁村、冯家村、南芦村、方里村 数量 3 4 5 4 5 5 5 4 4 早饭头、底纬村、东务村、黄三村、吃茶坡、雷北村 6 白保村、文家坡村、红崖村、票村 4 4 2 3 4 5 车家庄乡 店子头村、权家桥、枣林村、新庄村 韩家乡 底店乡 太峪乡 龙尾沟、任石村 小车村、牛北村、大车村 张村、南庄村、寺家庄村、太朝村 新堡子乡 景村、大有村、李西村、姚联村、四兴村 第13条 县域基础设施规划

1、交通体系规划

现状彬县对外交通，目前主要依赖公路，有312国道、彬旬公路（s306）。境内交通有通向南北塬区的地方公路多条。县乡公路通达各个乡镇。

规划西平铁路由彬县经过，彬县境内设大佛寺、彬县、彬县东、太峪四个站。

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第14条

泾河北岸武银高速陕甘界至永寿段在建，彬县县城东部设有彬县出入口，通过连接线与城市路网相连。

境内交通规划着重提高现有道路质量为主，硬化通往各主要居民点的道路。 2、服务设施规划

在建制镇，按照建设规划要求，至少布置一所高中，一所初中，和一所小学。根据人口规模布置相应的体育、文化娱乐、医疗设施，按照相关规范，在行政村至少布置一所卫生院，一所文化站，和篮球场、乒乓球台等体育设施。在适龄儿童人口较多的村庄规划小学、初中。 3、水资源综合利用规划

彬县县域内共有大小河流十二条，其主要河流有四条，即泾河、红岩河、水帘河、太峪河，县域内修建了八个水库。 规划加强水源地保护，对现状的3座水厂---南河水厂、水帘水厂和太峪水厂，以及规划在红岩河修建的马家河水库，按照相关保护要求，严格控制各类生产建设活动，保障县城供水水源。新建工业区原则上自身独立供水，工业区的设立不应影响到城镇和农业用水。工业污水必须达标排放。 4、电力工程规划

县域内现有电源点有四处，彬县火电厂、彬县 110千伏变电站、大佛寺110千伏变电站和朱家湾电厂。

规划期内对现状变电站进行扩容，梳理调整35千伏和110千伏高压线路。在小章镇王家塬村新建330kv输变电站一座。扩容北极、香庙10kv变电站，新建水口10kv变电站。提高农村供电水平，保障农村用电安全。

空间管制规划

1、一级管制区（重点保护地域）。严格保护，禁止开发，通过法律和行政等手段强制性监督控制与管理。主要包括生态

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第15条

环境脆弱区、林业生态区、自然保护区、风景名胜区、水源地保护区和基本农田。

2、二级管制区（适度开发地域）。坚持保护性开发，严格控制开发强度和频度。主要包括生山地林区，湿地，具有重要生态功能的林、草区，沙化区，水土流失严重区。

3、三级管制区（优先发展地域）。三级管制区是城镇建成区、城镇发展区和城镇未来发展区。主要包括城镇建设发展区、工业区。

4、四级管制区。四级管制区是资源开采区和资源加工区，应合理开采，及时恢复与修复，配套环保设施，改善区域环境质量。主要包括百子沟、拜家河、水帘、大佛寺、蒋家河、小庄等煤矿及采掘区。

县域旅游规划

1、功能分区

按资源条件、地理背景、交通和中心城市依托原则将旅游发展分为五个主要景区。

县城风景区，其中主要景点包括鸣玉池遗址、城隍庙、衙背后遗址、泰山庙、徐进士大厅、地方博物馆（文化馆）、彬塔、陶谷墓、风味小吃、枣林梨园、石龙窝、水北戏楼、姜嫄墓、水北村遗址。

大佛寺景区，其中主要景点包括花果山、水帘洞、大佛寺。 底店景区，其中主要景点包括油松树、侍郎池、冯晖墓。 水口景区，其中主要景点包括长禄村遗址、苻坚墓、公孙贺墓。 龙高景区，其中主要景点包括老君店、北芦村遗址、民俗村、银杏树、公刘墓。

其他景点有：闫本墓、婆罗树、雅店遗址、连家沟遗址、鲁家庄遗址、永乐保安分团起义遗址、乔建华烈士墓。 2、旅游产品

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第16条 第17条 （1）、观光旅游。中部以大佛寺、花果山为中心，南部以侍郎池、冯晖墓为主体。

（2）、度假休闲旅游。彬县南部的底店、水口景区。 （3）、商务、休闲旅游。在大佛寺、花果山一带发展以休闲、商务、娱乐等功能为主的旅游项目。

（4）、乡村游。乡村游在增加农民收入、促进城乡融合方面能够起到较为明显的作用。 3、规划主要旅游线路： 一日游：主要游大佛寺和花果山

周末两日游：线路一，县城景区－大佛寺景区－闫本墓－婆罗树，宿底店乡，第二日游底店景区－水口景区－县城 线路二，大佛寺景区－县城景区，宿县城，第二日游龙高景区。 休闲度假游：分别围绕龙高景区和底店景区，以乡村游、农家乐等形式体验农村生活，放松身心。

4、旅游近期建设的重点是大佛寺和花果山景区。

旅游服务设施

1、主要利用县城的城市基础设施和服务设施为旅游提供服务。 2、在底店、龙高、水口设立民俗村，建设成为重要的旅游服务基地。

3、2006年以前，完成景区内外道路建设，2010年，完成水、电、讯、等设施建设，并可修建少量小体量的商店、宾馆等旅游服务设施。

旅游开发与文物保护

景区建设要严格遵守文物保护部门制定的文物保护规划，在核心区严禁一切建设活动，协调区严格按照规划进行开发建设，建筑风貌要和文物古迹的风格相协调。

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