文本定稿(3)

彬县城市总体规划文本

第四章 城市社会经济发展目标

第18条 按照高标准、现代化的发展要求，彬县县城在规划期末的具体

指标如下：

生产总值超过60亿元，第三产业比重超过50%，高新技术产业产值占工业产值的比重超过25%； 恩格尔系数<35%； 城市人口登记失业率<4%；

城市参加养老保险和失业保险的职工占城镇职工总数的比重>90%；

城市社会福利设施满足老年人需求的程度>80%； 城市人均居住面积>30平方米/人； 城市人均拥有公共图书馆书藏量>20册； 文化支出占生活支出比重>25%； 万人拥有医生数>40名； 婴儿死亡率<0.5%；

城市千人体育场地面积>1500平方米； 科技进步贡献率>70%；

城市每万人科技人员数>1500人； 研究与发展经费（R&D）占GDP比重>2%； 义务教育阶段教育普及率为100%；

基本普及高中阶段教育，初中升高中比例达到85%以上； 高等教育毛入学率>30%；

城市居民年人均生活用电量>1400千瓦·时； 每万人城市信息互联网人数>3000人； 城市居民人均生活用水量500升/日； 城市自来水供水普及率100%；

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第19条 第20条 第21条 第22条

城市燃气普及率75%；

城市每万人拥有城市公交车辆>10标台； 城市排水服务面积普及率>100%； 每百人拥有电话数>50部；

城市绿化覆盖率>55%；建成区绿地率40%； 城市人均绿地面积>20平方米；

城市二氧化硫年日平均浓度<0.05毫克/立方米； 城市悬浮物日平均浓度<0.06毫克/立方米。

第五章 城市性质和城市规模

城市性质

陕西能源化工基地之一，国际丝绸之路上的节点城市，咸阳市域北部的中心城市，是以发展煤炭及相关产业为主，并具有旅游业和现代农业发展前景的现代化城市。

人口规模

规划县城人口规模为近期8.0万人，远期13万人。

第六章 城市总体布局

城市建设用地发展方向

城区将沿着泾河以向东西两翼发展为主，跨河向北发展是次要发展方向。

功能分区

规划形成“二心二轴五区”的用地结构：二心指围绕老城区内的西大街、北大街、中山街形成县级商业服务中心，公刘街以北形成新的行政中心。二轴指东西大街、姜塬路是城市发展的主轴，泾河南岸滨河绿带是城市的景观主轴。五区分别为以老

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第24条

城区为基础的城市中心区，南河以东的城东居住区，西河以西的城西居住区，朱家湾工业仓储区，朱家湾铁路站场周边形成对外交通门户区。

第23条 城乡统筹与村庄建设 1、村庄建设类型

规划将规划用地范围内涉及的村庄分为三种类型：

（1）、建设型：指距离城市市区位置较远的、或位于城市边缘生态农业用地中的、对周边村庄有较强集聚作用的行政村，规划建议其完善基础设施和社会公共服务设施配套。规划期内人口和用地有一定的发展或内部更新。如咀头、菜子、虎家湾村、早饭头等。

（2）、限制型：主要指距离城市建设用地位置较近的、或局部已纳入规划城市建设用地的行政村，规划建议其在规划期内尽量维持现状，控制人口和用地不再有新发展或内部更新，以便于将来纳入城市化进程，避免基础设施的二次投入造成不必要的浪费。如火石咀、水帘、莲花池等。

（3）、城中村：主要指位于城市建设用地内的村庄。其规模应严格控制，纳入城市建设一并考虑的行政村。如东关、南街、北街等。

2、村镇建设控制标准

人均规划建设用地指标为80平方米。

用地布局

1、居住用地

规划城区居住用地分为三个居住区：中心居住区、南河以东的城东居住区、西河以西的城西居住区。每个居住区设置完备的生活服务设施，形成居住区级服务中心。

规划在城东居住区新增两所中学。城关小学因原址为文物古迹用地，此次规划迁往兴矿路以东，朱家湾官牌村小学将随着工

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业区的建设而拆除，规划新增小学三处，分别位于三个居住区内。

2、行政办公用地

规划将县委、县政府机关搬迁至公刘街以北、中山街以东地段，形成新的行政中心。 3、商业金融用地

商业金融用地主要集中在西大街、中山街附近，形成县级商业服务中心，为主城区及整个县域居民生活服务；其次是沿城市干道两侧布置商业，最后在居住区中心地段布置居住区级商业，以满足居民日常生活的需要。 4、文化娱乐用地

在彬塔附近，结合县委大院搬迁后形成开元广场设置一处彬县博物馆。同时在滨河绿带附近设置休闲娱乐用地，在居住区内部布置居住区级文化娱乐用地，丰富居民生活。 5、体育用地

主城区原有体育场搬迁，规划在中心区北部滨河大道南侧新建一处体育场。 6、体育用地

主城区原有体育场搬迁，规划在中心区北部滨河大道南侧新建一处体育场。 7、医疗卫生用地

规划新增一所县级医院，位于设在主城区东部城市新建区域内。

8、教育科研用地

现状教育机构包括县教育中心、县师范学院及县农业科技推广站。在南河东侧新规划一处教育科研用地，作为大专院校预留地。

9、文物古迹用地

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规划加强对彬塔的保护，拆除、搬迁彬塔附近的县委、体育场及其它建筑物。恢复城隍庙文物古迹用地。

10、工业用地

主城区内规划工业用地主要分布在朱家湾工业区。朱家湾工业区在现有朱家湾热电厂的基础上，继续扩建煤矸石热电厂等三类工业，形成以西平铁路站场为依托的煤化工基地和物资集散地。

11、仓储用地

规划仓储用地结合朱家湾铁路站场、炭店铁路站场统一设置。

第25条 用地平衡表

主城区城市建设用地平衡表

用序 地 代号 号 用地 名称 面积 （Ha） 现状 189.8 73.8 46.8 106.2 28.4 16.4 9.4 14.1 2.8 44.4 4.4 18.5 22.3 11.3 远期 316.9 224.1 30.4 106.2 15.6 6.0 9.4 14.1 2.8 67.2 20.4 46.2 136.2 22.0 比例 现状 51.8 20.0 12.1 1.2 5.0 6.1 3.1 （%） 远期 30.3 21.4 6.4 2.0 4.4 13.0 2.1 人均（ m2/人） 现状 38.7 15.1 9.1 0.9 3.8 4.6 2.3 远期 24.4 17.2 5.2 1.6 3.5 10.5 1.6 1 R 居住用地 2 C 公共设施 行政办公 其 商业金融 文化娱乐 体育用地 医疗卫生 中 教育科研 文物古迹 3 M 工业用地 4 W 仓储用地 5 T 对外交通 6 S 道路广场 7 U 市政公用设施 15

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