② 确立环境会计信息披露原则,如:循序渐进原则、成本效益原则、强制性披露原则等。
③ 制定环境会计信息质量要求,我国企业披露的环境会计信息应该具备充分性、真实性、相关性、可理解性、及时性、综合性以及政策性七个特征。
④ 企业应在独立的环境报告中以环境财务报告和环境绩效报告的形式对企业的环境财务信息和环境绩效信息予以披露。 5.3.4. 加强信息披露监管力度
日本完善的会计准则与信息披露制度为日本富士通环境会计的实施提供了有利的条件。中国也应该加强环境会计信息的披露监管:
① 加强政府部门的监管。各级政府部门应该就煤炭上市企业的如下几个环节开展专项监管:环境政策的执行情况、现行环境政策对生态环境的影响、环保管理系统的有效性、环保预算、政府专项环保资金的运用、主要环保绩效、环保资源分配的成果、环境会计信息的真实性等。
② 加强独立的会计审计机构监管。由于现行的《审计法》仍未设计环境审计方面的具体规定,无法约束煤炭企业的环境会计工作,故首要任务是修订审计法律法规,融入环境会计审计的内容,以构建科学的环境会计审计制度。当然,我国要构建符合国情的环境会计审计制度,可以借鉴国际内部审计师协会、美国环保局等权威组织的惯常做法,制定出融内容审计、政府审计与独立第三方审计为一体的环境会计审计制度。
③ 加强企业内部监管。首先,要评价企业的环境风险,如:企业在生产经营过程中都会产生哪些污染废弃物,会产生怎样的环境污染问题,企业是否会因此受到国家政策法律法规的制约,有无罚款和诉讼风险;其次,要评价企业的环境政策,内部审计部门必须根据本企业的实际状况以及企业所面临的外部环境,审查企业环境政策的可行性,对不恰当的环境政策及时进行修正;最后,要审查企业环保措施是否有效执行,内部审计部门要保证环保资金是否存在被挪用的情况,环保支出的成效如何,财务部门的会计处理是否全面的反映了企业的环境信息等内容。
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5.3.5. 注重环境会计人才的培养探索有中国特色的环境会计理论和方法
环境会计人才的培养和环境会计理论方法的研究是环境会计持续有效发展的有力保障。富士通灵活运用日本当代环境会计理论,组织实施了适合自身的环境会计。而我国环境会计对国外理论的运用较生硬,不适合我国企业发展现状。针对我国环境会计实施被动、阻碍大等现状,如:
① 建立适用的激励奖惩机制,使环境会计实施与否、实施质量与企业实际发展和利益挂钩。
② 探索降低环境会计实施成本的技术方法,使企业环境会计在成本上具有
可行性和可控性。
6. 总结
通过系列的研究分析,日本环境会计发展取得成功的经验是值得我国借鉴的,我国在今后环境会计发展领域借鉴日本经验会使我国环境会计的发展加快速度。但是笔者认为,我国与日本在文化、政治、经济等方面有诸多的不同,这会导致我国环境会计的发展面临一系列的阻碍,所以不能急于求成,在借鉴日本成功经验时不能一味照搬日本的做法,应该结合国情在日本的经验上加以总结,走更适合我国的发展道路,体现中国特色。我国环境会计的发展至今已有20多年,尽管国内相关法律法规不如日本健全,全国范围内的实施力度不及日本,以及存在着的环境会计信息披露的众多缺陷,但目前我国环境会计方面的理论研究成果较多。近年我国也积极借鉴国外尤其是日本相关研究的经验,考虑到国内市场的复杂性,我国此方面的专家致力于完善环境会计体系,建立健全环境会计法规,逐步实现最符合我国国情和可持续发展的战略。
参考文献
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