2. 我国环境会计发展现状
--以上市公司环境会计信息披露为例
2.1. 研究意义
目前在我国,环境会计虽是一个新的研究领域,但具有极其重要的理论与现实意义。企业实施环境会计以及进行环境会计信息披露对于我国发展的重要意义有:①有助于社会经济全面、协调与可持续发展;②有利于准确评价国民经济发展水平;③突出企业在经营中的社会责任和环境责任,使企业经济良性发展;④拓宽会计理论研究的领域,做到与国际会计相符,促进我国的对外开放。
上市公司作为环境信息披露的主要执行者,其对环境信息披露的范围、信息量、公开透明度受到一定控制。其中重污染行业是与环境联系最直接、最紧密的行业,在此基础上的我国环境会计的探讨与实践,具有较强的代表性。所以本章节选择从上市公司的角度,以选取样本进行实证研究。
2.2. 我国上市公司环境会计信息披露现状
2.2.1. 我国环境会计信息披露样本
2010年,环保部公布了《上市公司环境信息披露指南》(征求意见稿),明确了钢铁、水泥、采矿业类等行业为重污染行业,并规定此类上市公司应当发布年度环境报告,定期披露污染物排放情况、环境守法、环境管理等方面的环境信息。
本章内容以2014年年底之前沪深两市上市的公司作为研究对象,阐述我国环境
环境会计的发展现状以及发展过程中的障碍。上市公司分布如
表格1。
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样本上市公司分布列表
表格1
2.2.2.我国上市公司环境会计信息披露比例
我国上市公司环境会计信息披露总体情况
表格2
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由表格2可知:近三年来,我国重污染行业上市公司披露数量持续增长,尽管增长率在放缓,但相对于其他学者研究的披露比例(表格3)而言,这是一个量的飞跃,这一方面说明在国家对重污染行业的强力关注下,多数企业都遵循着政府的政策措施,另一方面也体现了上市公司对于社会责任视角下的环境问题逐渐引起重视。
我国重污染行业上市公司年环境会计信息披露情况
表格3
2.2.3. 我国上市公司环境会计信息披露形式
我国上市公司环境会计信息披露位置
表格4
根据统计结果(表格4),可以看到我国绝大部分重污染行业上市公司环境会计信息披露的位置集中在年度报告当中,其中以董事会报告和财务报表附注为主要披露位置,在年报中的重要事项、公司治理、内部控制以及备查文件中披露的很少。
2.2.4. 我国上市公司环境会计信息披露内容
由相关规定,环境会计信息披露的内容主要包括:企业环境政策、其他环境支出、环保投资、环保拨款、补贴与税收减免,等环境相关认证,排污费、资源税、资源补偿费、诉讼、罚款、赔偿与奖励,绿化费等。企业环保投资、绿化费、
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排污费、环保拨款与补贴、其他环境支出等属于财务信息,而其他如三废收支与节能减排、环保奖励与惩罚、企业环保计划等则属于非财务信息,企业在进行披露时也只是象征性地进行定性披露。
上市公司在披露货币化信息时选取了易于计量和报告的科目,而对于非货币信息的披露主要集中在上市公司董事会报告和附注中,内容多为文字性的正面的语言描述,很少提及环境诉讼和赔偿。 2.2.5. 我国上市公司信息披露存在的缺陷和原因
近年来,我国企业开始渐渐重视对环境会计信息的披露,但是我国上市公司环境会计信息披露仍存在的不足和原因有:
① 缺乏相关的理论指导。由于环境会计是多学科交叉的新兴学科,方法体系不统一,核算对象抽象且复杂,计量环节难以突破,因此环境会计信息披露理论迟迟不能形成体系。
② 企业缺乏足够的认识。企业存在的目的是为了盈利,导致管理者注重企业短期的效益,忽视企业未来的发展,导致企业对环境会计信息缺乏披露的意愿。
③ 披露方式缺乏统一性和规范性。我国上市公司目前环境会计信息披露整体呈现出水平低、质量差、不平衡等问题。
④ 披露内容缺乏独立性和完整性。披露内容带有很大的随机性,没有在独立的环境项目中进行详细反映;而且都存在选择性披露的问题。
⑤ 利益相关者对环境会计信息的需求度不高。因为环境会计信息对利益相关着的非必要性,使其决策时几乎不考虑该信息。
⑥ 缺乏环境会计信息的第三方审计。现有的审计执业体系不能对环境会计的审计业务全面规范,因此注册会计师会计会计披露方面的审计质量便难以保证。
2.3. 笔者看法
近年来我国在国际地位和综合国力上都有较大提高,在世界环境保护方面也起着一定的表率作用。然而我国环境会计起步晚发展缓,环境会计未来的发展之路也还很漫长。作为世界人口第一大国,光从上市公司会计信息披露方面来看,要找到比较适合我国国情的环境会计发展的综合战略,采取具体措施克服当前障碍,就有一定的难度,加上其他诸多因素影响,可见环境会计的发展也并不是畅通无
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阻。因此,我国不断提高自身素质,结合国情国力积极借鉴国外相关经验。
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