义务教育学籍管理办法辽教办〔2013〕65号

辽宁省义务教育阶段学生学籍管理办法

（征求意见稿） 第一章 总 则

第一条 为了全面贯彻党的教育方针，落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年》，进一步促进九年义务教育均衡发展，提高义务教育质量和办学水平，规范义务教育学校管理，全面实施素质教育，依据《中华人民共和国义务教育法》《辽宁省义务教育条例》和《中小学生学籍管理办法》等法律、法规，结合我省实际，颁布本《办法》。

第二条 本《办法》适用于辽宁省行政区域内各级各类义务教育阶段学校和各类办学主体。

第三条 义务教育阶段学籍管理采用信息化方式，实行分级负责、省级统筹、属地管理、学校实施的管理体制。

省级教育行政部门统筹本行政区域内义务教育阶段学生学籍管理工作，制订省义务教育阶段学籍管理办法，指导、监督、检查省内各地和学校义务教育阶段学生学籍管理工作；按照国家要求建设电子学籍系统运行环境和学生数据库，确保正常运行和数据交换；作为义务教育阶段学籍主管部门指导其直管学校的学籍管理工作并应用电子学籍系统进行相应管理。

市（区）级教育行政部门负责指导、督促县级教育行政部门认真落实国家和本省关于义务教育阶段学生学籍管理的各项规

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定和要求；作为学籍主管部门指导其直管学校的学籍管理工作并应用电子学籍系统进行相应管理。

县（市、区）级教育行政部门具体负责本行政区域内义务教育阶段学生学籍管理工作，负责颁发义务教育证书；应用电子学籍系统进行相应管理；督促学校做好学生学籍的日常管理工作，向市（区）教育行政部门上报本辖区义务教育阶段学籍信息。

学校是学籍管理的基本单位， 负责学籍信息收集、汇总、校验、上报，应用电子学籍系统开展日常学籍管理工作，并按年度分类整理，及时归档，确保信息真实、准确、完整。

第二章 入学与学籍建立

第四条 义务教育阶段学校均实行秋季招生，地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校免试就近入学。公办中小学由教育行政部门划定招生区域，实行免试划片就近入学。凡年满6周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学，持本人及儿童、少年的户籍证明、居住证明，到县（市、区）教育行政部门公布的学区对应学校办理入学手续，接受并完成义务教育。

第五条 适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学的，其父母或者其他法定监护人于应就学时间向应当就读的学校提出申请并附有关证明，学校审核同意后，由学校报县（市、区）教育局备案。义务教育阶段新生无故不报到超过四周的，学校应书面报告当地乡镇人民政府、街道办事处和学籍主管部门。

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第六条 随父母或者其他法定监护人在非户籍所在地居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件，义务教育阶段学校不得以任何借口拒收本学区或由主管教育行政部门统筹安排的适龄儿童、少年入学。

第七条 进城落户的农村居民在义务教育学龄段的子女入学，与居住地城市居民子女同等对待，由其父母或者其他法定监护人持本人及儿童、少年的户籍或居住证明，到居住地县（市、区）教育行政部门公布的学区对应学校办理入学手续。城市外来进城务工人员随迁子女，由城市外来进城务工人员向暂住地县（市、区）政府提出入学申请，坚持以流入地政府管理为主，以全日制公办学校为主，由暂住地县（市、区）政府指定接收学校，保证其平等接受义务教育。

第八条 在义务教育阶段学校随班就读的残疾学生可以根据其学习能力安排在相应年级学习相应科目或其他学习内容。随班就读学生学籍可以转入新学校，也可保留在原学校。

第九条 民办学校由学校按教育行政部门审批的招生办法招收新生，新生学籍数据及时报辖区教育行政部门注册备案，纳入义务教育阶段学籍管理。

第十条 学生初次办理入学注册手续后，学校应从学生入学之日起1个月内为其采集录入学籍信息，建立学籍档案，通过电子学籍系统申请学籍号。学籍号以学生居民身份证号为基础生

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成，一人一号，终身不变。学籍号依据《学校（机构）人员基础信息代码编制规则》生成。

学生学籍档案内容包括：

一、学籍基础信息及信息变动情况；

二、学籍信息证明材料（户籍证明、转学申请、休学申请等）； 三、综合素质发展报告（含学业考试信息、体育运动技能与艺术特长、参加社区服务和社会实践情况等）；

四、体质健康测试及健康体检信息、预防接种信息等； 五、在校期间的获奖信息； 六、享受资助信息；

七、省级教育行政部门规定的其他信息和材料。 学籍基础信息表由国务院教育行政部门统一制订。 第十一条 学籍档案分为电子档案和纸质档案。电子档案纳入电子学籍系统管理，纸质档案由学校学籍管理员负责管理。学籍建立后，学籍主管部门应通过电子学籍系统及时核准学生学籍。

第十二条 严格控制班额，学校在接收正常入学、转学、复学的学生后，小学原则上每班不超过45人，初中原则上每班不超过50人，有条件地方可实行小班化教学。

第十三条 学籍管理实行“籍随人走”。除普通学校接收特殊学校学生随班就读、特殊教育学校、工读学校外，学校不接收未按规定办理转学手续的学生入学。残疾程度较重、无法进入学校学习的学生，由承担送教上门的学校建立学籍。

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第十四条 如学生父母或其他监护人提出修改学生基础信息的，凭《居民户口簿》或其他证明文件向学校提出申请，并附《居民户口簿》复印件或其他证明复印件，由学校核准变更学籍信息，并报学籍主管部门核准。

第三章 转学、休学与复学

第十五条 学生不得随意转学，但有下列情况之一者准予转学：家长工作调动、家庭住址迁移，或因其它特殊原因不能在原所在学校就读者。

第十六条 学生转学程序按照《全国中小学生学籍信息管理系统操作手册》相关规定办理。

转学不得变更就读年级。毕业年级学生一般不准转学。 第十七条 学生转学或在义务教育阶段升学时，学籍档案应当转至转入学校或升入学校，转出学校或毕业学校应保留电子档案备份，同时保留必要的纸质档案复印件。学生最后终止学业的学校应当归档永久保存学生的学籍档案，或按相关规定办理。

第十八条 学校合并的，其学籍档案移交并入的学校管理。 第十九条 学校撤销的，其学籍档案移交县（市、区）级教育行政部门指定的单位管理。

第二十条 转入、转出学校和双方学校学籍主管部门应当分别在10个工作日内完成学生学籍转接。

第二十一条 学生因病需长期治疗超过三个月不能坚持学习者，凭县级（含县级，下同）以上医疗单位证明，或其它特殊

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