广灵县东蕉山村新农村建设总体规划(定稿)(6)

分散养殖，注重培育养殖企业、养殖大户的引领作用。

养殖园区建设对高效生态农业和无公害蔬菜基地建设提供了重要支撑。猪粪尿是沼气的重要原料，其沼液、沼渣是生产绿色农产品的重要有机肥料；同时生猪、鸡等又可消化全村的玉米产量，从而形成：粮食种植——饲料（生猪、鸡等）——猪粪尿——沼气（沼液、沼渣）——绿色农产品的生产循环。具体如下：

玉米作饲料 养殖区 沼气生产 沼 气 供暖气源 设施大棚供暖 沼渣沼液 有机肥料 无公害种植 六、农产品加工储藏区建设规划

规划目标：大力发展农产品储存保鲜加工业，与各产业园区基地相配套，并辐射周边10村，形成区域中心，提高产品附加值，降低市场风险，满足不同季节人们对果蔬产品的需求，并建立农产品检测站，提高标准化生产和农产品安全。

规划地址：规划地为东部综合经济区的组成部分，位于S201省道以东、蕉王线东延段以北区域，近期总面积200亩，远期达到700亩。

规划建设面向全乡较具规模的农产品加工储存加工区，该区由三部分组成，即：大型冷库保鲜储藏区、农产品加工区和农产品批发交易市场。重点是建设大型冷藏保鲜库和农产品加工区，通过粗加工对果品和蔬菜进行分级、清洁、加工、保鲜、储藏等提高产品的附加值和市场售价，尤其是对供应期较短、集中上市的蔬菜通过保鲜冷藏延长销售时间，减小因集中上市造成的价格下跌风险，消除农民的后顾之忧；同时通过批发交易市场进行持续性的

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配货销售，并相应带动周边村庄产业的发展。

远期规模引入工业企业，建成加工业园区，建立全村的工业基础。近期内规划地东侧作为工业的预留地，种植玉米等（见预留发展用地）。

在运行机制上，引入投资大户或农民专业合作进行集中建设，面向全乡甚至全县以最优惠的方式提供保鲜服务，或由农产品运销专业组织统一收购、集中储存的方式进行冷藏保鲜，错开档季、增加收入。

七、特色农产品种植业发展规划

规划目标：充分利用特色农业品牌，发展具有比较优势的地方特色产品，使其成为村民的又一增收产业。

规划地址：高速公路以北，总面积500亩。

该地为山坡丘陵地形，地势北高南低，长期以来以种植当地杂粮为主。规划将该地部分退耕还林，形成占地面积500亩的特色种植区。集中精力重点发展东方亮谷子、黍子、马铃薯、豆类等作物，通过科学栽培，发展旱作节水农业，大幅提高产量和品质。在远期规划内完成水利设施配套和科技化种植，形成特色农产品新品种的繁育基地，形成村民的又一增收产业。

八、生态林发展规划

本规划不将生态林纳入产业发展规划，只作为生态建设工程而予以安排。因为北部凤凰山为土石山区，山高坡陡，土地贫瘠，山地和沟地总面积3000余亩，需大量的投资建设，短期内较难改变。规划将绿化整个凤凰山东蕉山段及其周边沟坡地，并作为长期工程来实施，主要栽植松树、柏树、洋槐树等耐寒耐旱的品种及部分速生林，以生态保护林来进行建设，其生态效益、社会效益远大于经济效益，长期来说将形成全村的绿色银行，造福子孙后代。

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九、土地开发与水保工程

东蕉山北高南低，地势倾斜较大，雨季形成洪水，水土流失严重，规划通过申请省市级水土保持项目和土地开发改造项目，加大洪流河道治理，扩大种植面积，减少水患影响，增加有效农业用地面积；同时加大中低产田改造，完善水利设施，争取在规划期内使全村耕地全部变成水浇田，重点建设东部地域的水利设施，并实现田园林网化，建成全省较著名的绿色无公害农业生产基地。

十、预留发展用地规划

规划地址：农产品加工储藏区以东，面积500亩。

该地地势平坦，为东部综合经济区的重要组成部分，为以后的加工区扩张和引入更多的企业进入提供土地储备。近期规划内以种植优质玉米为主，禁止设施性农业建设，减少未来土地整合矛盾，远期内为加工业发展用地，并适当引进洁净工业，优先引进食品生产企业，并由此形成集体经济的持续收入，推动各项事业建设。

十一、产业发展运行机制

规划目标：建立适合产业发展的各种农民专业合作社，加快土地的集中规模经营，以组织化形式参与市场竞争，使农民专业合作社成为农村产业发展和经济建设的主体力量。

农民组织化是农村改革和发展的核心内容之一，也是建立现代农业的基本前提之一。规划根据全村的产业布局与发展要求，创新经营机制，实现由目前的“分田到户”到“合田到社”的转变，传统农业向现代农业的转变，规划建立5种类型的农民专业合作社。

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1. 建立无公害蔬菜专业生产合作社 2. 建立现代养殖业专业生产合作社 3. 建立食用菌专业生产合作社 4. 建立果业生产专业合作社 5. 建立农产品产业化合作社

合作社的建立将农民组织起来进行产业化经营、企业化管理、市场化营销，进一步提高农户或农民的市场竞争能力，抵御市场风险；同时运用合作社将农民组织起来，实现土地的规模经营，提高机械化、水利化、科技化的应用能力，节省劳动力，为发展非农产业提供较大空间。

农民专业合作社是在农村家庭承包经营的基础上，同类农产品生产经营者或同类农业生产经营服务的提供者、利用者自愿联合、民主管理的互助性经济组织，具有独立的法人地位，享受国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠、财政补助和贷款支持，它是我国农业产业化的重要力量，是新农村建设的主体之一。

以上产业布局与发展规划，是适应新形势下东蕉山村未来发展需要，从区域发展高度而做出的统筹安排，充分考虑全村集体经济的发展和农户收入的提高，以及产业发展对未来村庄建设的支撑，以期使全村经济获得跨越式发展，成为带动蕉山乡和全县新农村建设的示范榜样。

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第四章 村庄布局与建设规划

第一节 规划目标与原则

一、规划目标

按照“节约土地、适度集中、分期建设、整体推进”的思路，以改建和新建相结合，在现址基础上统一规划、分户建设，并配套完善各项基础设施，增加休闲文化公园和娱乐健身场所，提高建筑质量，使人均建筑面积达到30m2，村庄绿化覆盖率达40%以上，公共服务设施配套完善率达到90%以上，建筑抗震强度达8度以上，使东蕉山成为居住环境良好、基础设施完善、公共服务齐备、村庄布局整齐、富足安康具备城镇功能的现代园林式新村社区。

二、规划原则

1. 坚持统一规划、分批建设、滚动发展的原则

根据村庄现有格局，统一规划旧村改造和村北小区建设。住宅以村委会指导、农户自建为主，基础设施由集体统一集中建设，按照轻重缓急安排建设计划，提高村庄改造进度与效率。

2. 坚持设施配套、体现特色、适当超前的原则

坚持城乡一体化发展要求，以城市住宅标准设计新村建设，配套完善各种功能设施，节约用地、合理用地，充分挖掘村庄用地潜力。建筑以一层为主、提供备选图纸和施工要求，统一建筑风格，突出组团特色，立足实际、适度超前。

3. 坚持新村建设与产业发展和生态环境相协调的原则

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