河南省信息化条例解读(5)

8、重点支持中小企业发展信息化（第29条）

信息化是提升中小企业综合竞争力的必由之路。《条例》规定：县级以上人民政府应当编制以中小企业为主的企业信息化发展指南，鼓励企业应用信息技术，促进技术进步和产业升级。?

职责：

1）、组织编制以中小企业为主的企业信息化发展指南； 2）、组织建设统一的河南省面向为中小企业服务的公共信息服务平台；

3）、督查市、县人民政府建设本行政区面向为中小企业服务的公共信息服务平台。

9、控制电子信息产品污染(第25条)

控制电子信息产品污染是保护环境和人体健康、促进产业持续发展、提高资源利用率的需要。《条例》规定：设计、制造电子信息产品，应当采用资源利用率高、易回收处理、有利于环保的材料、技术和工艺，严格控制电子信息产品中含有毒、有害物质或元素的使用。

职责：

1）、研究拟定河南控制电子信息产品污染办法；

2）、开展对污染和含有毒、有害物质或元素的电子信息产品检查。

10、鼓励信息化人才培养和对信息化投资(第4、23条) 人才是发展和实现信息化的关键。《条例》第4条规定：鼓

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励信息化人才的培养和引进。鼓励企事业单位和个人加大对信息化发展资金的投入。第23条规定：鼓励境内外企业、其他经济组织和个人投资信息产业。

职责：

1）、制定具体措施引导鼓励境内外企事业单位、其他经济组织和个人加大对信息产业的资金投入。

2）、制定信息化人才的培养和引进措施。

（六）、实施3项行政许可(工程设计、集成、监理资质认证)，将其纳入法制轨道。（第12条）

《条例》第12条明确规定：从事计算机信息系统工程的设计、施工、监理的单位，应当按照国家规定取得相应的资质，并在其资质等级范围内开展业务。计算机信息系统工程的建设单位，应当选择具有相应资质的单位设计、施工和监理。

职责:

1、依法开展检查并处罚没有相应资质的单位从事计算机信息系统工程的设计、施工和监理；

2、依法查处选择没有设计、施工和监理相应资质的单位进行计算机信息系统工程建设。

(七)、明确10项违法违规行为须行政处罚或追究法律责任（第40、41、42、43、44、45条）

1、信息化主管部门的工作人员在信息化监督管理工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由单位或者监察机关依法给予

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行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、使用财政性资金建设计算机信息系统工程项目的单位，将工程项目发包给不具有相应资质单位的，由信息化主管部门责令改正；拒不改正或者造成其他严重后果的，由主管部门或者监察机关对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3、4、5、三项行政执法处罚权。对未取得相应资质从事计算机信息系统工程设计、施工或者监理的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处二千元以上一万元以下的罚款。

6在信息资源开发利用过程中，侵犯他人知识产权、商业秘密和个人隐私的，依法承担法律责任。

7、有关单位未依法履行信息公开义务的，由主管部门责令改正；拒不改正的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

8、9、10、违反本条例第三十九条（任何单位和个人不得利用网络与信息系统从事危害国家安全，损害国家利益、公共利益和公民、法人或者其他组织的合法权益，危害信息网络和信息系统安全，以及散布、传播违法、有害信息等活动。）规定的，由国家安全、公安、保密、工商以及其他部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、宣传和贯彻落实《条例》的任务

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（一）、宣传工作

要把宣传作为长期的工作任务，总体考虑，统筹规划，制定方案，利用多媒体、多途径、全方位、立体化宣贯，让全省周知。而且宣传重心要下移。

（二）、贯彻落实工作

我认为制定一部法规不容易，贯彻落实就更不容易，更艰难。我们必须统筹规划，研究制定详细的落实方案，分工负责，花大气力，长期坚持，持之以恒地抓好贯彻落实工作。

根据我个人的理解，挂一漏万的列出我们要开展的工作和要制定的一些文件或制度规范以及要研究的一些问题或课题。

1、要开展的具体工作：

1）、督促县级以上人民政府设立信息化主管部门。 2）、争取省安排信息化发展资金，要求、督促市县政府安排信息化发展资金。

3）、建立省辖地市信息化执法队伍，开展执法队伍培训。 4）、开展有关事项的执法检查。 5）、开展电子政务网络检查。

6）、建立信息化咨询、工程项目评审专家库。

7）、要求18地市编制“十一五”信息化发展补充规划。 2、要制定的一些文件或制度规范 1）、建立省信息化工作领导协调机制 2）、制定信息化规划的编制办法与程序

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3）、公共信息基础设施互联互通规定

4）、财政性资金建设的信息化工程项目评审办法 5）、非财政性资金建设的信息化工程项目备案办法 6）、财政性资金建设的信息化工程项目监督检查办法 7）、河南省信息资源开发标准和目录体系 8）、河南省电子政务网络平台管理办法 9）、关于加快河南省信息产业发展的措施

10)、具有自主知识产权的电子信息产品及软件产品发布办法

11）、河南省企业信息化发展指南及信息平台建设办法 12）、建立河南省信息安全协调处理机制

13)、违反《河南省信息化条例》有关条款处罚办法 等等。

3、要研究的一些问题或课题 1）、电子商务促进与管理办法 2）、促进信息服务业发展的措施 3）、加强“三农”信息化的措施 4）、河南电子产品污染控制管理办法

5）、河南省信息产业发展方向、重点、结构和布局 6）、河南省信息产业园区建设与管理 7）、信息化建设绩效评估

8）、促进信息化与工业化融合的措施

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20081022

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9）、信息化人才培训

10）、信息化知识的宣传与普及

11）、鼓励社会力量投资信息化建设办法 等等。

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