飞来峡镇农田水利项目监理大纲（韶关公司）(4)

(1)监理人员应遵守的行为准则是：

-奉公守法、忠于职守、公正、诚恳、信誉、负责地工作； -坚决维护国家利益、为合同双方正当权益而工作；

-认真维护监理合同和工程建设施工合同的严肃性。严格按照条款履行自己的岗位职责；

-反腐倡廉，克己奉公，不得参加与承建单位、设备制造厂和材料供应单位的各种经营性活动，不得接受上述单位提供的回扣、补贴或其他报酬,不得伤害本机构内成员的名誉或防碍其正常工作； -严格遵守工程保密制度、专利制度和档案管理制度，不得剽窃或转借有关技术成果，不得非法获取技术成果和技术秘密。 （2）监理机构将根据有关情况建立如下内部制度：

监理机构组织工作会议制度；对外行文审批制度；合同文函处理签发制度；定期报告制度；监理人员现场出勤管理和考勤制度；档案管理制度。 3 监理质量体系文件

监理质量方针：公平、公正、科学、诚信。

1）制定监理制度，要求现场监理人员按照制定的监理制度执行。确保全体监理人员严格执行各项法律法规、规程规范，公正、独立和自主地开展监理工作，公平、公正的维护合同各方的利益。 2）按照本投标文件的要求，派驻总监理工程师、专业监理工程师和监理员，投入相关设备。

3）确保全体监理人员严格履行监理委托合同中的各项约定。

（2）组织机构：按照总监理工程师、专业监理工程师、监理员的直线制管理模式，制定相应岗位职责并落实到人。 （3）拟定如下文件： 1）质量手册； 2）监理作业指导书；

3）公司文件（管理文件、技术文件、法规文件）。 4.项目监理组织机构与管理的实效性

如果我公司中标，我公司确保按照本投标文件的要求，派驻总监理工程师、专业监理工程师，监理员，并投入相应设备。

三、监理范围与依据

3.1 监理工作范围

根据《清城区飞来峡镇小型农田水利示范镇工程监理服务采购项目》谈判文件规定，监理工作包括工程项目施工准备期、施工期、工程收尾期和质量保修期全过程监理服务。 3.2监理主要依据

（1）国家、水利部、广东省有关部门颁布的法律、法规、规章和有关的政策。

（2）经主管部门批准的建设文件、设计文件及发包人批准的工程变更文件。

（3）发包人与承包人依法订立的本工程承包合同，与材料、设备供货人签订的本工程购货合同以及与其它第三方签订的有关合同

文件及协议。

（4）发包人与监理人签订的本工程施工监理合同。 （5）遵照执行的现行法律法规、技术标准和规程规范： 《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《水利工程质量管理条例》、《水利工程建设监理规定》、《水利工程建设项目施工监理规范》（SL 288-2003）、《水利水电工程施工测量规范》（SL52-93）、《水工混凝土施工规范》（DLT5144-2001）、《水利水电建设工程验收规程（SL223-2008）、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）。

四、质量控制目标及控制措施

质量控制目标：项目工程质量等级合格或合格以上。

监理工程师将按照既定的原则，采取一系列切实可行的作业技术和活动控制措施，在确定控制对象、规定控制标准、制订控制方法、明确检验手段的前提下对施工过程中所有的原材料的质量以及施工工序、半成品和成品质量的检验，对没有达到规定标准的通过找出差异、分析原因、制订对策、实施控制。 4.1.1工程质量控制原则

（1）坚持质量第一的原则; （2）坚持以人为控制核心的原则; （3）坚持预防为主的原则； （4）坚持质量标准的原则；

（5）坚持科学公正的原则。 4.1.2工程质量控制的主要措施

(1)做好工程质量的事前控制。 (2)严格工程质量的事中控制。

(3)做好工程质量的事后控制。按有关质量评定标准，对施工承包单位评定的工程质量等级及时进行复核，并会同施工承包单位、项目法人、设计单位对分部工程进行核验，并核准质量等级；参与单位工程验收；整理工程技术文件资料并编目建档。

五、投资控制目标及控制措施

投资控制目标：工程结算造价控制在工程预算最高限价以下。 5.1投资控制的工作任务

(1)投资控制中的关键工作是组织和协调好业主与施工承包单位之间的支付行为，使他们之间发生的每一笔工程费用都符合合同的要求，并做到准确合理。

(2)计量和支付是工程费用监理的核心。监理工程师要控制好合同中工程量清单所列各项费用的计量和支付外，还应对清单之外的各类合同支付进行严格监理，并尽可能减少各类附加的费用。

(3)对未计价工程项目应与施工承包单位协商后提出计量单价，对于施工承包单位提出调价申请要进行审查，并签发调价证明，由总监最后审定报业主批准。 5.2工程款支付控制方法和措施

(1)按工程进展情况和资金到位的可能情况，进行经常性的工程费用分析，必要时提出投资计划调整、修改和采取相应措施的处理意见上报委托方。

(2)审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费以及按合理工期组织施工。根据批准的施工总进度和承包合同价，协助业主编制投资控制性目标及各期的投资计划，并及时审查施工单位的月、季、年用款计划。

(3)掌握工程进度，准确核定工程量，严格审核施工承包单位提交的工程结算书，确保工程款支付与工程形象进度一致性。

(4)了解设计意图，熟悉设计图纸，仔细分析合同价格的构成因素，找出工程最易突破投资的部位，以明确投资控制的重点。

(5)督促施工承包单位严格执行合同，避免或减少合同外工程量。对合同变更，要严格审查，作好技术、经济的比较，沟通业主与施工承包单位间的联系，随时解决施工中出现的一些问题，有预见性的避免或减少索赔事件的发生。一旦发生索赔事件，则要实事求是的、公正的予以处理。

(6)熟悉合同文件，熟悉国家和地区性价格政策，了解价差补偿的规定，合理进行工程款结算。严格执行结算、付款的有关程序和制度，防止资金的不正当支用。

(7)因国家物价调整及工程变更的不可避免性，对投资控制采用动态的方法，绘制工程进度与费用控制曲线，利用进度与费用曲线进行动态管理。

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