平度市委绩效考核表彰会讲话(5)

完成，影响全局工作安排的行为；机关工作人员因机械、教条、简单执法，或以执行各种政策、法规、规定为借口，给外来战略投资者设臵障碍、拖延审批时间甚至刁难勒卡，严重影响项目引进和落地，严重损害投资环境和平度形象的不检点、不文明、不廉洁、不公道等行为，实施严格的行政问责。我们没有考核奖，出现一次不良行为就给予当事人待岗培训，视其轻节轻重确定培训期限，最短也不能少于一个礼拜，再犯的就实行降级、免职或调整工作岗位。以前，我们有些惩罚措施，比如作出书面检查、责令限期整改等，只是在一定层面进行公开，大多数人都不知道；要不就来个通报批评、诫勉谈话，个别领导干部觉得反正对我也没什么影响，特别是极少数年龄偏大的领导干部，觉得马上就要到站了，只要不干事、不出事，你也免不了我，就是出点问题记入个人业绩积分档案也不怕，说不定马上就退下来了。现在我们就要狠狠地治理这种现象。出了事要问责，不干事也要问责，工资给你发着，岗位被你占着，待遇让你享受着，你得对得起自己的良心、对得起你的俸禄、对得起你的岗位，不能白吃白喝白拿，否则老百姓不答应、基层干部不答应，你自己良心上也过不去，心里不会安宁。希望大家都忠于自己的岗位、忠于自己的职守，既要认真干事、踏实干事、高效干事，还要确保不出事。在机关文化建设上，市委已经就机关建设

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提出了包括工作态度、工作方法、工作作风、工作标准等一系列较为系统的机关工作理念。把这些理念转化为广大干部的自觉行动，最有效的方式是“灌输”和“驻入”。南村、香店等镇（街道）将机关理念、标准在办公楼里张贴悬挂，其实就是一种很好的方式，希望有关部门很好地借鉴。在加强干部队伍建设上，要把建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬、群众信任的干部队伍，作为加强效能建设的关键来抓。特别要以思想政治建设为基础、能力建设为重点、精神品格培育为主线，切实加强干部教育培训。组织、人事部门要多出主意、想办法，丰富教育形式，提高教育实效。要坚持在一线考察干部，对业绩突出的干部，给予奖励、予以重用，对碌碌无为，考核基本称职或不称职的干部，采取组织措施，激励各级干部铺下身子、埋头苦干，提升效能、狠抓落实。

第三，要加强组织领导、严格监督检查，确保行政效能建设活动取得实效

深入推进效能建设，既是事关全市经济社会发展的一件大事，也是一项极为艰巨的工作任务，有没有决心抓好效能建设、能不能抓好效能建设，不仅仅是一个态度问题，也是一个能力问题，更是一个对群众的感情问题。各级各部门要以更大的决心、严格的纪律、扎实的作风把效能建设扎扎实实地推向深入，确保取得实效。

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一是加强领导，明确责任。市委已经决定成立机关效能建设领导小组，由我任组长，钊贤、郭萍、张忠、晓光同志任副组长，围绕全市重大项目、重点工程和重大事项，突出抓好干部廉政勤政、机关作风和部门效能建设，对各级领导干部工作推进情况加大督查力度，工作不突破、督查不下线，项目不竣工、督查不收兵。纪检监察机关要充分发挥好职能作用，抓好效能投诉中心和特约监察员队伍建设，发现问题及时反馈、及时开展整改活动。人大代表、政协委员、企业家要围绕中心、服务大局，加强对市委重大决策部署执行落实情况的民主监督。新闻、宣传部门要开设“效能建设”专栏，对先进典型进行宣传，对反面典型公开曝光。各镇（街道、园区）、市直各部门也要结合实际，制定具体工作方案，建立起“党委（党组）统一领导、党政一把手负总责、领导小组指导协调、成员单位各司其职、单位和群众广泛参与”的工作机制。

二是强化督查，狠抓落实。市委、市政府对开展机关效能建设是严肃认真的，也是下定决心的。总结我们以前的经验教训，在执行纪律这个问题上，往往失之于软、失之于宽、最后不了了之。下步，市级领导班子成员、局级领导干部、科室工作人员都要对照《影响机关效能行为责任追究办法》，搞好对号入座，抓好自身问题的查纠，推动行政效能建设扎

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实展开。这里，我也给全体机关工作人员提个醒，我们不愿意看到哪位干部因为违反规定受到处理，但谁要带头顶风违纪违规，去碰这个“带电的高压线”，就要严肃处理，决不搞下不为例。凡是被群众有效投诉或明查暗访发现的效能违规行为，都要追查。年内查实一例，责令直接责任人待岗培训听候处理；工作人员出了问题，责任要逐级上溯，科室负责人、部门的分管领导和主要负责同志都要承担相应的责任；领导干部出了问题，责任是谁的就是谁的，不能下延。查实两例，除对部门通报批评，年终考核要实行“一票否决”；查实三例以上，对领导班子集体诫勉。通过层层问责、强化问责，引导各级领导干部既要善于管理，更要敢于管理。各级各部门要紧密结合实际，搞好对照检查，找准薄弱环节，加大整改力度。

三是领导带头，率先垂范。抓好行政效能建设，领导带头是关键。市级班子的领导和领导机关要从自身做起，为全市的机关干部当好表率，请大家监督。要继续实行市级领导干部帮包重点项目制度，健全督查调度、月度通报、评议问效、考核奖惩等配套办法，做到真包真抓真促。要实行领导干部工作信息公开化、工作重点项目化、工作目标具体化，将领导干部抓落实的情况臵于公众监督之下。各级领导干部，都要向社会公开工作分工，公开年度分管工作责任目标，

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公开主抓主管的重点工程、重大项目、重要事项，公开预期时限、节点目标和标准要求。

四是严格考核，激励斗志。市委、市政府已将初步调整完善的考核办法发给大家，目的就是强化考核导向，激发大家瞄准先进找差距、比发展的信心和勇气。关于今年的考核，在这里有几点需要进一步强调：第一，对镇（街道、园区）的考核，凡年度考核处在全市最末位且关键指标受到“一票否决”的，一年内冻结本单位干部提拔调整；连续两年处于末位的，对党政主要负责同志进行调整。第二，对市直部门的考核，强化对部门主管、主办或承担的重点工程、重大项目和重要工作的考核，强化对部门工作效率和服务质量的考核，强化对部门招商引资工作的考核，强化对争取政策、资金、项目和重大创新性工作的考核。年终考核处在全市后三位和因发展环境责任追究被“一票否决”的市直部门，要进行通报批评，一年内冻结干部提拔调整。连续两年处于后三位或在青岛考核中被扣分的，对主要负责同志进行调整。第三，要尽快研究重点工作推进和班子成员、全体干部职工与经济挂钩的办法，考核办要抓紧运作，特别是要把青岛考核结果和我市考核结果的运用进行系统研究，发挥好“指挥棒”作用。这样做的目的只有一个，就是为了完善奖惩激励机制，动员大家共同负起责任、共同挑起担子，共同唱响加快平度

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发展的“大合唱”。

深入推进行政效能建设，是加快发展的必然要求，是广大机关干部的职责所在，也是全市上下的热切期盼。希望大家从自身抓起、从现在抓起、从细节抓起，以推进效能建设的实际行动，为平度实现科学发展、和谐发展、率先发展做出新的更大的贡献！

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