平度市委绩效考核表彰会讲话(3)

意识、倡导五破五求”。强化三种意识：一是强化冒着风险抓机遇、实干不张扬、快干不争论、干成再结论的进取意识；二是强化创造性地落实科学发展观、敢闯敢试的创新意识；三是强化瞄准目标不放松，埋头苦干、拼命实干的执着意识。我以前推介过一本书叫《没有任何借口》，就是对上级的指示、决策、部署，要想方设法地实现，没有条件创造条件也要不折不扣高质量地完成，在克服困难的过程中不抱怨、不埋怨，埋头苦干、坚持到底、争取成功。要倡导“五破五求”：一是破“旧”求“新”。就是要摆脱一些习惯的、传统的工作方式，着力开拓创新。在旧城改造方面，青州市一年完成旧城拆迁207万平方米、新增建筑面积170万平方米，高密二年完成城市拆迁95万平方米、开工商住面积390万平方米、竣工340万平方米。而我们在拆迁过程中，步履维艰、进展缓慢，很难推进。下步，城建、土地等部门以及市级分管领导要研究借鉴先进经验，创新思维方式、创新工作机制、提高工作成效。二是破“难”求“进”。就是要克服畏难情绪，做到积极进取。有的同志面对新情况缩手缩脚，这也不敢干，那也不敢干；有的唯条件、唯资源论，工作不求上进；有的干事先说没条件、没资金，这里不行、那里不行，归根结底是怕担责任。要在破难求进中做到三个树立：一要树立“不比基础比精神、不比条件比干劲，只为成功想办法、不为落

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后找理由”的思想境界；二要树立抢抓机遇的思维方式；三要树立“实干不张扬、快干不争论、干成再结论”的行为模式。在这里我再重申，只要大的方向正确，只要有利于科学发展、又好又快发展，只要有利于改善民生、造福百姓就可以大胆试、大胆闯。市委、市政府也亮明一个态度：就是旗臶鲜明地保护干事创业的干部，旗臶鲜明地支持改革者、激励创业者、重用干事者，决不亏待为平度发展真正出力的干部，决不委屈为平度发展甘冒风险的干部。我们评价各级领导干部政绩的标准，就是你在一个单位能不能打开局面，能不能干出发展成果。不管过去工作干得怎么样，从现在开始重新“记帐”，发展有功、落后是过。三是破“低”求“高”。就是要破除低标准、低眼界，坚持高标准、精细化、追求完美、追求卓越。这次考察的蓬莱三仙山景区，我们都觉得非常受启发，它从一开始就按照世界文化遗产的标准去规划建设，境界非常高。各级各部门都要敢于瞄准更高的标杆，做高标准的事，出高水平的成果。四是破“小”求“大”。就是要破除部门利益，弘扬顾全大局的精神。比如，企业对一个地区的经济发展具有核心影响力，作为部门一定要搞好服务，这就是顾全大局。有些单位、部门遇事先看是不是符合部门利益，不从实际出发，死抠条文，生搬硬套，合意的就执行，不合意的就不执行；有的服务意识差，履职不作为、政策不落实、承诺不兑

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现，甚至人为设障、故意刁难；个别干部以规范办事为由，为保守僵化、固步自封找借口，不去想“怎么办”、“怎么突破”。实践证明，一件事办好了可能招来一个大项目，办不好很可能赶走一批项目。各级各部门特别是各级领导干部，都要扪心自问、深刻反思，想一想自己为推动平度经济社会发展实实在在地做了哪些事，有哪些地方做得不够、哪些地方需要改进提高。下步，要进一步强化效能监督检查，谁破坏发展环境，谁“吃拿卡要”，就拿谁是问，严肃查处。五是破“浮”求“实”。就是要克服浮躁的心态，弘扬苦干实干的精神。我们现在有些干部心浮气躁，沉不下心来研究工作，不能集中精力抓项目、一心一意促发展，整天瞎琢磨。我在这里强调一下，干好工作是最重要的，凡是不把心思放在工作上的，不但不能提拔重用，相反要严肃追究责任。

（二）深入推进效能建设，根本是要以更高的效率、更好的效果推进当前重点工作。推进效能建设的根本就是要推进工作落实。要把效能建设融入到推动经济社会又好又快发展上，落实到具体项目、具体措施、具体行动上。这里有两个重点：一是承担重点工作、重点项目的单位，要以更高的效率、更大的实效来推进重点工作、重点项目；二是不承担重点工作的相关部门，也要积极配合，为重点工作大开绿灯，决不允许从部门利益出发阻碍项目建设和工作开展。关于具

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体工作我再强调这么几点。一要进一步完善发展规划。这里指的是大的规划，包括平度总体的发展思路、发展目标，以及下步工作的突破点。一些城市包括考察的8个县市在规划方面下了很大力气，而且都是整体规划，像连云港规划海滨新城，花亿元巨资在全球招标，寿光也花巨资搞了城市规划。规划其实就是要把整个工作思路依托城市建设这个载体，落到实处、落到地块上、落到形象上，一旦定下来谁也不能变，以保持工作的连续性。与他们相比，我们的规划起点比较低，后面还有大量的工作要做。下步要着力搞好三个规划：一是城镇规划。要坚持当前与长远相结合、高标准与高境界相结合，搞好中心城区和重点片区的规划设计，把城市前景充分描绘和展示出来。现在我们的规划有个突出问题，就是门头房布点太多，整个城市给人的感觉很乱，今后重要的交通道路，不能再规划面向道路的门头房，这一点建设局一定要把握好。对重大基础设施建设项目也要提前规划，建立项目储备制度。二是特色产业发展规划。立足资源优势和产业基础，根据产业转型的要求来研究机械电子、汽车配件、食品加工等支柱产业和现代物流、精品旅游等新兴产业的发展规划，制定高端特色品牌农业发展规划，在规划的基础上优化产业布局，加速产业集聚。三是绿色生态规划。我们在生态规划建设方面欠账比较大，特别是水的规划，平度水资源非常好，

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我们在2006年就提出“三面环水一面山、一条玉带穿中间”的城市水系建设构想，现在基本没进展。这项工作一定要做好，这是提升平度城市形象的大工程。在规划建设中，要注意研究创造一种亲水环境，寿光的河边处理非常注意亲水效果，非常值得我们学习借鉴。二要强力推进招商引资。今年的招商引资形势不容乐观，一季度利用内资增幅居五市第二，但总量居末位，引进的外资项目个数、实际利用外资同比均有所下降，有些镇利用外资“剃了光头”。全市上下务必充分认识招商引资的极端重要性，把招商引资工作摆在整个经济工作重中之重的位臵，真正作为领导干部的第一政绩、第一能力、第一要事来看待。要做到三个坚持。一是坚持把招商引资作为领导干部抓经济工作的“主旋律”。现在工作头绪非常多，稳定任务非常大，但领导精力不能撒“芝麻盐”，要在确保稳定的前提下，把主要心思放在招商引资和项目建设上。乡镇（街道、园区）党政主要领导干部要保证有一人在外常年招商。要突出“招强引大”，集中力量突破大项目。高密引进投资60亿元的光伏电项目是世界第二家，德国是第一家。我们没有引进这么大的项目，主要是因为我们没有信息、没有争取、没有投入感情，实际上有很多项目如果我们工作做到家也就来了。虽然目前我们的园区整体功能存有差距，但支撑企业发展的基本功能还是相对具备的，而且有

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