黄河三门峡以下水环境保护研究(崔树彬 宋世霞(8)

在本次研究的河口三角洲生态环境四项用水中，各部分之间的重复及其季节分配如何掌握，也是关系到生态环境用水量多少的重要因素。本研究认为，河流、海洋洄游用水50m3/s，应是全年的最低流量；河口近海鱼类产卵季节需水24~40亿m3，应是每年4~6月份必须保证的水量；河口景观最小流量是分季节的最小景观环境需水量；自然保护区和平原水库的湿地生态需水量，主要集中在非汛期，汛期7~10月份不但黄河的流量大，含沙量也高，引水会严重造成水库淤积和湿地退化，同时，该时段也是三角洲地区的集中降雨季节，湿地水源不但不需要补充而且还有可能外溢。因而，湿地生态需水量主要发生在非汛期。依据上述界定，不难推出黄河三角洲的生态环境需水总量。黄河三角洲生态环境需水总量见表15。

从表15可见，河口三角洲生态环境需水总量，在不考虑输沙入海需水量情况下，平均每年最少需要72~88亿m3（平均80亿m3），其中汛期约为30亿m3，非汛期约为42~58亿m3（平均50亿m3）。在考虑汛期输沙入海需水量的情况下，全年生态环境最小需水量大约为192~208亿m3（平均200亿m3），其中汛期为150亿m3，非汛期为42~58亿m3。在生态环境需水量中，绝大部分为入海需水量，在考虑输沙

入海需水量的情况下，入海需水总量为184~200亿m3，占总需水量的96.5%；在不考虑输沙入海需水量的情况下，入海需水总量为65~81亿m3，占总需水量的91.3%。河口三角洲多年平均湿地生态需水量大约需要7.36亿m3，其中，三角洲国家自然保护区湿地生态需水量为5.48亿m3，平原水库湿地生态需水量为1.88亿m3。

六、生态环境需水量的确定

从计算的污染稀释自净需水量与90年代的实测最枯月平均流量相比（见表12），我们可以看出，黄河三门峡以下水质污染严重，在考虑上游省（区）污染得到治理的情况下，污染稀释自净水量也远远大于实测最枯月平均水量。这一方面说明三门峡以下河段的水质污染必须加强治理，另一方面也说明单靠污染治理，不增加河道内的污染稀释自净水量也是不现实的。通过污染稀释自净水量与前面计算的水生态、水环境最小需水量相比，我们可以看出，在水生态、水环境最小流量情况下，郑州邙山、花园口和开封黑岗口的水质，在排污口达标排放和支流口水质界于地表水Ⅴ类与排放标准之间时，水质即可达到城市供水水质要求。其它河段的污染稀释自净水量一般均小于水生态和水环境最小流量。这也充分说明，按照水生态和水环境最小需水量控制下游河道最

小基流量，通过一定程度的污染治理，各重要取水口和水质敏感点的水质是可以达标的。

由于本研究在确定三门峡以下各河段的水生态和景观环境需水量时，充分考虑了河口三角洲地区的河口近海生态、湿地生态、景观环境和鱼类洄游等的基本需求，并以此为依据，对整个三门峡以下的黄河干流，分河段进行了整合和平衡，最后确定的河口三角洲生态环境需水量（表15），既能兼顾河口地区的基本需求，又能满足三门峡以下各河段水生态和水环境需求。在考虑一定的污染治理条件下，也能兼顾表12提出的污染稀释自净需水量。因而，本研究认为：黄河三门峡以下河道内生态环境需水量，可以执行表10推荐的最小生态环境流量值。河口地区的最小水量，可以执行表15提出的最小生态环境需水量。表10与表15汇总成果见表16。

从表16可见，黄河三门峡以下河道内生态环境最小需水量的最终计算结果为：在非汛期的4~6月，从河口上溯到伊洛河口的鱼类产卵场、栖息地，最小生态流量应分别不低于300~600m3/s；在非汛期的11~3月应分别不低于50~300 m3/s。河口三角洲地区最小生态环境需水量，不考虑排沙用水的情况下，非汛期不低于42~58亿m3，平均50亿m3。其

中4~6月份不低于24~40亿m3，全年不低于72~88亿m3；在考虑排沙用水的情况下，全年不低于192~208亿m3，平均不低于200亿m3。

生态环境需水的确定是一项十分复杂工作。但就从河流、河口水生态的角度而言，随着河川径流的一年四季的变化，沿岸各种生命的生境需求，地方居民在养鱼与娱乐方面的价值观念，以及某条河流水域方面的其它因素，对保留多少河水才能满足各种环境因素的需求，往往是各有各的见解，很难取得一致[13]。除此之外，水资源的功能和用途是多种、多方面的，我们计算出的生态环境需水量无论是出于环境、生态保护的用水，还是出于美化环境或者是供人享用的娱乐用水，都有一个与工业、农业及其它方面取水用水相互协调的需要，协调优劣的评判标准是“经济”，是河流水量的实际承受能力。生态环境需水量的提出，是一个社会文明的标志，是物质财富不断积累和富裕的产物；它会随着人们的休闲、娱乐时间的增多而增加，随着科学技术的广泛应用和社会生产力的不断提高而增值。因而，从宏观上来讲，生态环境需水量的价值是一个动态的、不断增值的变数。为此，本研究建议，在黄河水资源分配和调度时，应认真协调各个方面的需求，进一步深入研究生态环境需水量，并在南水北调生效后，增加黄河生态环境需水量。

七、污染物总量控制研究

（一）水污染物总量控制的基本思路和原则 1.依据国家产业政策和环保法规管控污染源的原则 自80年代以来，我国政府相继颁布了一系列有利于环境保护和污染控制的产业政策、环保法规。其中与工业企业关系极为密切的有：取缔和限制“十五”小、土工业发展的政策，国家污水排放标准和排污收费政策，生活饮用水水源保护区限制污染排放规定等。这些法规和政策都是工业企业建设和发展必须遵守的基本规则。为此，规划将各排污口废污水和污染物达标排放，作为污染源管理控制的优先要求，作为入河污染物总量控制的方案之一。

2.依据地方政府环境目标管控支流水环境质量的原则 我国在“七五”、“八五”、“九五”期间，都曾制定了国家级的和地方级的环境保护目标，及其对应的对策和措施。这些目标的制定和对策措施的实施，为我国经济社会高速发展情况下，遏制污染危害、改善生态环境起到了十分关键的作用。近年来，我国政府又相继制定了“中国21世纪议程——人口资源环境白皮书”、“中国生物多样性保护计划”和环境保护规划等。地方人民政府也相继开展了水环境功能、目标区划和水资源保护、水污染防治规划，以及环境

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