东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市“三旧”改造实施细则(试(2)

（五）市城建规划局负责指导和审查?三旧?改造专项规划及年度实施计划、?三旧?改造单元规划，提供项目的规划设计条件，办理项目的规划手续；

（六）市城市管理综合执法局负责?三旧?改造中房屋的拆迁管理；

（七）法院、检察院、经贸、监察、公安、农业、外经贸、环保、法制、房管、消防、地税、工商等相关部门在各自职责范围内对?三旧?改造进行指导和管理；

（八）各镇街负责编制?三旧?改造专项规划及年度实施计划、?三旧?改造单元规划，负责编制或指导编制具体项目的?三旧?改造方案。

第二章 “三旧”改造规划的编制与审批

第六条 总体要求

（一）?三旧?改造规划的原则：规划先行，成片改造；塑造功能，公共优先；成熟一片，改造一片；公众参与，各方共赢。

（二）?三旧?改造规划的目标：拓展建设空间，保障发展用地；完善城市功能，增加公建配套；优化产业结构和布局，提高城市竞争力；改善环境质量，提升空间品质；取得经济效益、社会效益、环境效益的统一。

—6—

（三）?三旧?改造应按?拆三留一?要求优先预留公共用地，即按拆迁用地面积计算，预留比例不低于1/3的用地，作为道路、市政、教育、医疗、绿化等公共用途。?三旧?改造规划在控制好片区整体容积率的前提下，鼓励增加公共用地、降低建筑密度，适当提高净地块的容积率。

（四）?三旧?改造规划分为?三旧?改造专项规划及年度实施计划、?三旧?改造单元规划两个层次。

（五）由市城建规划局会同市国土资源局制定?三旧?改造规划的编制指引，并进行具体指导和技术审查。

第七条 “三旧”改造专项规划及年度实施计划的编制与审批 （一）?三旧?改造专项规划及年度实施计划由各镇街负责组织编制，?三旧?改造专项规划必须在2010年底前完成。

（二）?三旧?改造专项规划及年度实施计划以镇街行政区域为规划单元，依据经济社会发展计划、土地利用总体规划、市域城镇体系规划、市域生态控制线规划、城镇总体规划、镇街2010-2015年?三旧?改造规模和年度?三旧?改造规模，结合产业结构调整和城市更新改造的需要，在镇街范围内对?三旧?改造进行统一部署和整体安排。

（三）?三旧?改造专项规划的规划期限一般为5年。 （四）?三旧?改造专项规划的内容应包括：改造范围，改造目标，功能定位，总体用地布局和规模，用地功能布局，配套设

—7—

施的总体规划与布局，道路交通的总体规划和道路网络构成，环境景观设计和公共空间规划，历史文化遗存保护、自然生态资源保护，实施机制等。

（五）已批建设用地改为经营性用途（既成事实的）、生产性工业用地单宗项目拆建改造、转型企业明晰土地权属和超占土地完善手续等不纳入?三旧?改造专项规划及年度实施计划，不占用?三旧?改造规模。

（六）?三旧?改造专项规划及年度实施计划的编制、审批流程：

1. 各镇街向市城建规划局提交编制计划，经同意后方可组织编制；

2. 各镇街委托具备城市规划编制乙级及以上资质、已在市城建规划局备案的设计单位开展规划编制工作；

3. 规划草案完成后，由各镇街组织进行审议；

4. 各镇街审议通过后，将规划草案报市城建规划局进行技术审查；

5. 技术审查通过后，由各镇街组织对规划草案进行批前公示，公示时间不少于15日；

6. 各镇街根据公众意见修改完善规划草案后，?三旧?改造专项规划报市?三旧?改造领导小组审批，年度实施计划报市?三旧?改造领导小组办公室审批；

—8—

7. 审批通过后，由市?三旧?改造领导小组办公室将规划成果抄送省住房和城乡建设厅、国土资源厅备案，由各镇街及时将规划成果向社会公布。

（六）?三旧?改造专项规划及年度实施计划的调整，也按照上述程序进行。

第八条 “三旧”改造单元规划的编制与审批

（一）?三旧?改造单元规划由各镇街负责组织编制，报市?三旧?改造领导小组审批。

（二）?三旧?改造单元规划应以?三旧?改造专项规划及年度实施计划为依据，以成片改造单元为单位，以控制性详细规划为指导，以指导地块成片开发改造为目的，制定近期改造片区的详细规划，提出具体的改造要求和实施安排，要求达到城市设计的深度。

（三）各镇街委托同时具备城市规划编制甲级资质和建筑设计乙级及以上资质、已在市城建规划局备案的设计单位开展规划编制工作

（四）为加快推进?三旧?改造，在满足镇街2010-2015年?三旧?改造规模和年度?三旧?改造规模要求的前提下，允许各镇街在编制?三旧?改造专项规划及年度实施计划的同时，选择条件成熟且控制性详细规划已批准实施的近期重点改造片区，开展?三旧?改造单元规划的编制工作。

—9—

（五）?三旧?改造单元规划的规划范围应结合改造地块、行政区划、控制性详细规划图则界线、市政道路围合或与河流山体等自然边界进行划定，面积不小于5公顷。

（六）?三旧?改造单元规划应达到城市设计的深度，内容应包括：划定改造单元，确定改造模式，明确改造要求、开发强度，提出实施策略和政策建议等。

（七）?三旧?改造单元规划应符合控制性详细规划的要求，经论证确需对控制性详细规划进行调整的，应同时开展控制性详细规划的调整论证工作，并按市控制性详细规划调整管理程序报批。

（八）未编制控制性详细规划的片区，可将?三旧?改造单元规划内容纳入控制性详细规划一并编制和审批。

（九）根据?三旧?改造单元规划与控制性详细规划的关系，其编制、审批流程主要分为以下五种情况：

1. ?三旧?改造单元规划符合已批准的控制性详细规划； 2. ?三旧?改造单元规划需对已批准的控制性详细规划进行微调；

3. ?三旧?改造单元规划需对已批准的控制性详细规划进行一般调整；

4. ?三旧?改造单元规划需对已批准的控制性详细规划进行重大调整；

—10—

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市“三旧”改造实施细则(试(2)在线全文阅读。