社会保险法知识讲座讲稿

《社会保险法》学习材料

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

非常感谢县人大常委会给我这次学习的机会和汇报的平台，将近年来人社部门学习贯彻落实社会保障法律法规的情况向各位领导作一专题汇报。多年来，县人大及其常委会非常关心、重视人力资源和社会保障工作，有力的推动了工作的有序开展。在此恳请各位领导在今后的工作中一如既往地关心和支持人社工作，维护广大人民群众的合法权益，维护法律法规的严肃性，维护全县和谐稳定的社会环境。由于人社局内部法律法规涉及近百部，加之个人对各项法律法规学习不全面、不系统。所以今天按照安排，就个人对《社会保险法》的学习体会及我县的贯彻落实情况向各位领导作如下汇报。

一、社会保险的基本概念

（一）什么是社会保险

社会保险要从社会保障和保险两个方面结合起来理解。 1、社会保障：是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安臵等组成。

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其中，社会保险是社会保障的核心内容。

2、保险：是最古老的风险管理方法之一。保险合约中，被保险人支付一个固定金额（保费）给保险人，前者获得保证：在指定时期内，后者对特定事件或事件组造成的任何损失给予一定补偿。保险是一种损失分摊方法，以多数单位和个人缴纳保费建立保险基金，使少数成员的损失由全体被保险人分担。

（二）社会保险的基本制度

1、《社会保险法》的颁布。《中华人民共和国社会保险法》于2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，自2011年7月1日起施行。《社会保险法》总的分为十二章九十八条。

2、《社会保险法》立法目的。是为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。

3、规范社会保险关系：政府与公民之间、社会保险费征收机构与用人单位和个人之见、用人单位与职工之间、社会保险经办机构与参保人员之间等多重关系，在《社会保险法》第七章做了明确规定。 4、社会保险的特征

（1）社会共济：以大数法则实现互助共济。

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（2）责任分担：均衡分担少数人遭遇的社会风险。 （3）国家干预：国家对社会保险的强制、组织和监督。

5、社会保险的功能

（1）风险防范：防范人身风险和工作风险。

（2）社会稳定：增强社会成员安定感，缓解社会矛盾。 （3）社会公平：减小贫富差距，促进社会公平分配。 （4）社会发展：确保成员基本生活需要，保障社会再生产。

（三）社会保险的制度构成

《社会保险法》第二条明确规定 国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。

1、基本养老保险：缴费达到法定期限并且个人达到法定退休年龄后，国家和社会提供物质帮助以保证年老者稳定、可靠的生活来源的社会保险制度。

2、基本医疗保险：按照国家缴纳一定比例的医疗保险费，在参保人因患病和意外伤害而发生医疗费用后，由医疗保险基金支付其医疗保险待遇的社会保险制度。

3、工伤保险：由用人单位缴纳工伤保险费，对劳动者因工作原因遭受意外伤害或职业病，从而造成死亡、暂时或者永久丧失劳动能力时，给予职工及其相关人员工伤保险待

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遇的社会保险制度。

4、失业保险：国家为因失业而暂时失去工资收入的社会成员提供物质帮助，以保障失业人员基本生活，维持劳动力再生产，为失业人员重新就业创造条件的社会保险制度。

5、生育保险：用人单位缴纳保险费，其职工或者职工的未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用和生育津贴等生育保险待遇的社会保险制度。

6、其他社会保险：为今后的立法留出空间。如日本《护理保险法》规定的护理保险等（我国的人口老龄化速度居世界首位，预计到本世纪中叶，60岁以上老年人口将超过4亿）。 基本养老保险 职工基本养老保险 新型农村社会养老保险 城镇居民社会养老保险 基本医疗保险 职工基本医疗保险 新型农村合作医疗保险 城镇居民基本医疗保险

社会保险与商业保险区别

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基础不同 性质不同 内容不同 对象不同 权责不同 管理不同 社会保险 以国家财政由法律规保险范围 以劳动者以建立劳行政管理为基础的社定，具有强确定，保及其供养动关系为体制 会保障 制性。属社障水平比人为核心依据履行会立法 较基础 支付保险义务、享受待遇 权利 商业保险 以保险业追以平等自愿保险范围以被保险以建立商金融管理求营业利润为前提，双比较灵人和受益业保险关体制 的商业经营 方自主决活，保障人为核心系为依据定。属经济水平可以支付保险履行义务、立法 较高 利益 享受权利

（四）社会保险制度的方针

《社会保险法》第三条规定 社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。

1、广覆盖：从城镇人口到农村人口，从国有单位到非国有单位，从从业人员到非从业人员。“老有所养，病有所医”。

2、保基本：相对较低的社会保险待遇由我国经济发展水平相对落后决定。但同时也可防止高标准的社会保险造成国家财政、用人单位和个人负担过重，避免有劳动能力的人过分依赖社会保险。

3、多层次：补充养老保险、医疗保险、商业保险等。 4、可持续：社会保险基金能够收支平衡，运行良好。 5、协调发展：有利于推动经济社会可持续发展。

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