淮南市住宅工程质量通病防治实施办法(7)

要综合、系统地考虑住宅小区的给水、排水、供暖、燃气、电气、电讯等管网综合网，在保证各专业技术标准要求的前提下，合理安排管线，统筹设计和施工。建设单位应在住宅工程的显著部位镶刻铭牌，将工程建设的有关单位名称和工程竣工日期向社会公示。

（二）开发企业应在房屋销售会同中明确因住宅工程质量原因所产生的退房和保修的具体内容以及保修赔偿方式等相关条款。保修期内发生住宅工程解决质量问题。暂时无法落实责任的，开发企业也应先行解决，待质量问题的原因查明后由责任方承担承担相关费用。

（三）设计单位应严格执行国家有关强制性技术标准，注重提高住宅工程的科技含量。要坚持以人为本，注重生态环境建设的住宅内部功能设计，在确保结构安全的基础上，保证设计文件能够满足对日照、采光、隔声、节能、抗震、自然通风、无障碍设施、公共卫生和居住方便的需要，并对容易产生质量通病的部位和环节，尽量优化细化设计作法。

（四）施工单位应严格执行国家《建筑工程施工质量验收规范》，强化施工质量过程控制，保证各工序质量达到验收规范的要求。要制定本企业的住宅工程施工工艺标准，结合工程实际，落实设计图纸会审中保证施工质量的设计交底措施，对容易产生空鼓、开裂、渗漏等质量通病的部位和容易影响空气质量的厨房、卫生间管材等环节，采取相应的技术保障措施。

（五）监理单位应针对工程的具体情况制定监理规划和监理实施细则，按国家技术标准进行验收，工序质量验收不合格的，不得进行

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下道工序。要将住宅工程结构质量、使用功能和建筑材料对室内环境的污染作为监理工程的控制重点，并按有关规定做好旁站监理和见证取样工作，特别是要做好厕浴间蓄水试验等得要使用功能的检查工作。

三、采取有效措施，切实加强对住宅工程质量的监督管理 （一）各地建设行政主管部门要加大对住宅工程质量的监管力度。对工程建设各方违法违规降低住宅工程质量的行为，要严格按照国家有关法律法规进行处罚。

对工程造价和工期明显低于本地区一般水平的住宅工程，要作为施工图审查和工程质量监督的重点。特别要加大对经济适用房、旧城改造回迁房以及城乡结合部商品房的设计和施工质量的监管力度。对检查中发现问题较多的住宅工程，要加大检查频次，并将其列入企业的不良记录。

（二）要加强对住宅工程施工图设计文件的审查，要将结构安全、容易造成质量通病的设计的厨房、卫生间的设计是否符合强制性条文进行重点审查。

（三）各地建设行政主管部门要对进入住宅工程现场的建筑材料、构配件和设备加强监督抽查，强化对住宅工程竣工验收前的室内环境质量检测工作的监督。

（四）各地建设行政主管部门要加强对住宅工程竣工验收备案工作的管理，将竣工验收备案情况及时向社会公布。单体住宅工程未经竣工验收备案的，不得进行住宅小区的综合验收。住宅工程经竣工验

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收备案后，方可办理产权证。

（五）各地建设行政主管部门要完善住宅工程质量投诉处理制度，对经查实的违法违规行为应依法进行处罚。要建立住宅工程的工程质量信用档案，将建设过程中违反工程建设强制性标准和使用后投诉处理等情况进行记录，并向社会公布。

四、加强政策引导，依靠科技进步，不断提高住宅工程质量 （一）各地建设行政主管部门要充分发挥协会、科研单位和企业的技术力量，针对本地区的住宅工程质量通病，研究制定克服住宅工程质量通病技术规程，积极开展质量通病专项治理。要结合创建“精品住宅工程”的活动，制定地方或企业的质量创优评审技术标准，并建立相应的激励机制。

（二）各地建设行政主管部门要结合本地工实际，积极推行住宅产业现代化，完善住宅性能认定和住宅部品认证、淘汰制度。大力推广建筑业新技术示范工程的经验，及时淘汰住宅工程建设中的落后产品、施工机具和工艺。

（三）各地建设行政主管部门要积极组织开展住宅工程质量保险的试点工作，鼓励实行住宅工程的质量保险制度，引导建设单位积极投保。

（四）各地建设行政主管部门要培育和发展住宅工程质量评估中介机构。当用户与开发企业对住宅工程的质量问题存在较大争议时，可委托具有相应资质的工程质量检测机构进行检测。逐步建立住宅工程质量评估和工程质量保险相结合的工程质量纠纷处理仲裁机制。

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中华人民共和国建设部 二00四年一月三十日

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转发建设部《关于加强住宅工程质量

管理的若干意见》的通知

建管[2004]64号

各市建委、房地产管理局，合肥市建管局：

现将《关于加强住宅工程质量管理的若干意见》（建设部建质[2004]18号文）转发给你们，请结合以下意见认真贯彻执行。

一、深入开展“住宅工程质年”活动。严格执行工程建设强制性条文，加强住宅工程过程控制，防止工程建设过程中擅自变更设计和许可的建设规模、标准，加强验收监督，杜绝不合格或未经验收合格的工程交付使用。

二、各级建设行政主管部门或工程质量监督机构应及时向社会公布竣工验收合格和通过备案工程名单，公布存在有工程质量缺陷和违规交付使用工程名单。

三、各工程质量监督单位应加强对住宅小区配套设施工程监督，小区内给排水、供气、供暖、供电、道路等配套工程未经监督验收合格不得交付使用。

四、积极推行新型住宅结构体系，多层住宅推荐采用框架结构，省辖市城区范围内应在今年底淘汰预制楼板，各县（市）城区范围内应在2006年底淘汰预制楼板。

五、推广应用建设新技术、新材料、新工艺、新设备等，应严格遵守建设部109号令《建设领域推广应用新技术管理规定》，确保工程质量，满足住宅使用功能的各种要求。

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