司法局业务用房建设项目可行性研究报告(2)

建设内容见表1-1。

表1-1： 项目建设内容

项 目构 成 行 政 业 务 用 房 建筑面积（m2） 建 设 内 容 包括：人民调解业务用房、法律事务接待用房、法律援助业务用房、社区矫正业务用房、安臵帮教业务用房、公证业务用房、律师管理业务用房、普法依法治理业务用房、“148”法律服务业务用房、信访业务用房、教育培训业务用房、网络信息中心、应急指挥中心、法制及执法监督业务用房、诉讼、资料档案用房、社会志愿者工作用房 2120 表1-2： 主要技术经济指标

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 主要指标 占地面积 建筑面积 耐火等级 安全等级 建筑结构 设防烈度 使用年限 容积率 建筑密度 绿地率 单位 ㎡ ㎡ 度 年 % % 指标 32111.7 2120 二级 二级 框架结构 6 50 1.67 33 30 备 注 1.1.6 工程进度计划

1、2011年1月-2011年3月，完成YY县司法局业务用房建设项目的选址、环境影响评价、可行性研究等前期准备工作。

2、2011年3月-2011年5月，完成YY县司法局业务用房建设项目的设计方案、施工图、审图、招投标等施工前准备工作。

3、2011年6月-2012年2月，完成YY县司法局业务用房建设项目土建安装工作。

4、2012年3月，完成YY县司法局业务用房建设项目竣工验收工作。

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5、2012年4月，YY县司法局业务用房建设项目正式投入运营阶段。

1.1.7项目总投资及资金来源

本项目建设总投资582.2万元。本项目资金来源：争取上级补助资金，其余资金由地方配套解决。

1.2可行性研究报告编制依据

1、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）； 2、《投资项目可行性研究指南（试用版）》； 3、《建设项目经济咨询评估指南》；

4、《国家发展和改革委办公厅关于抓紧开展政法基础设施建设标准编制和修订工作的通知》（发改办投资[2009]1015号）；

5、《关于印发<2009年工程项目建设标准和建设项目经济评价方法与参数编制项目计划>的通知》（建标函[2009]320号）；

6、《司法业务用房建设标准》（建标129-2010）；

7、《住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会关于批准发布<司法业务用房建设标准>的通知》（建标[2010]80号）；

8、《党政机关办公用房建设标准》（计投资[1999]2250号）； 9、《MM市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； 10、《YY县发展改革和经济商务局关于YY县司法局业务用房建设项目的立项批复》（盐发改[2010]404号）；

11、《YY县司法局业务用房建设项目选址意见书》（选字第[2010]20号）；

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12、国家和地方其它有关法律、法规、规定、规程； 13、委托方提供的其它相关资料。

1.3研究范围与内容

1.3.1研究目的

通过对项目目前现状及建设背景的调查研究和在对其发展前景预测和社会经济效益评价的基础上，对本项目的建设必要性、经济合理性、技术可行性及实施可能性提出综合性论证报告，供有关部门决策参考，并完成本项目的建设。 1.3.2研究内容

我公司受YY县司法局的委托，对YY县司法局业务用房建设项目进行可行性研究并提交可研报告，其主要研究范围包括：项目建设的背景与必要性、项目选址和建设条件、建设内容及规模、建设方案、节约能源、环境保护、投资估算及资金筹措、组织机构管理、社会效益分析、风险分析、结论与建议等。

1.4研究结论与建议

1.4.1研究结论

党的十七大从发展社会主义民主政治、加快建设社会主义法制国家的战略高度，作出了深化司法体制改革的战略部署。司法体制和工作机制改革是我国政治体制改革的重要组成部分。随着我国法律体制的不断完善，司法行政工作在服务党和国家中心工作、服务经济社会发展中发挥了至关重要的作用，职能不断拓展，业务领域不断延伸，地位和作用日益凸显。法律援助、国家司法考试、司法鉴定、安臵帮

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教、社区矫正等职能相继增加，人民调解、法律宣传、法律服务等任务日趋繁重。

在各级党委和政府的关心支持下，司法行政工作得到了全面发展，为国家的经济发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。

本项目的建设能缓解司法局业务用房紧缺、功能不满足现在司法工作的现状，促使司法局机构设臵符合十七大提出的改革方案，更好地为人民群众服务。

本项目的建设符合国家提出的司法改革方案，符合公检法基础设施建设规划，项目建设规模符合实际，建设方案合理，配套措施到位，效益明显。 1.4.2建议

1、本项目在实施过程中要严格执行基本建设程序。严格按照国家发改委和环保局相关的政策规定进行。该项目的立项、审核、招标、建设、监测、评估、验收等工作，要严格按基建程序和规范办事，杜绝“四无”（无证设计、无照施工、无图施工、无验使用），坚持标准，把好“两关”（施工监督关和竣工验收关），保证质量。

2、严格执行重建标准，坚持“三个集中”（集中专家、集中评审、集中项目）和“五个统一”（统一规划、统一管理、统一标准、统一标识、统一风格），加强工程质量管理。严格实行建设项目法人负责制、建设项目招投标制、建设工程监理制、建设工程安全责任制、工程建设公示制、建筑质量终身负责制、督办制、通报制、问责制、评估制等10项制度，严把设计、施工和建筑材料质量关，杜绝豆腐渣

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和半拉子工程。

3、项目建设过程中，应充分利用原有的地形地貌、自然环境，创造舒适环保型业务用房。

4、建议建设单位统筹规划，优化资源配臵，减少不必要的浪费。 5、项目的建设应分阶段实施，在建设过程中，要处理好项目施工与周边居民正常生活的关系，尽量避免干扰与影响。

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