2.进一步强化安全专业管理。公司要根据铁路发展的新形势所带来的新变化、新问题,从如何加强现场作业控制的角度,进一步强化安全专业管理,牢牢把握安全主动权。各级专业管理部门要根据新变化、新问题,思考新思路、新对策。特别是站台装卸安全、乘务员在途控制、专列源头治理、施工安全管理等方面,要提出强化专业管理的具体办法,安全保障具体措施。
3.提高设备对安全工作的保障作用。要继续坚持“设备质量保安全”和“科技装备保安全”的科技兴安之路,进一步落实设备“管用修”制度,加大设备设施投入,积极开展技术攻关,研制一批,推广一批,使用一批安全设备设施,提高科技保安全能力。
4.切实加强干部职工安全知识培训。按照“十一五”铁路职
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工教育培训规划,结合公司运输生产实际,以提高员工思想道德素质、岗位实际操作技能和应急处理能力为核心,全面加强干部职工安全知识培训工作。
(三)找准重点、分级整治,着力解决影响安全生产的突出问题。2010年,要进一步创新安全专项整治工作思路,找准整治重点,明确公司、分公司两个层面整治重点,切实提高专项整治效果,着力解决影响安全生产的深层次问题。建议公司明年从站场作业、货物装载、查危防爆、列车行李员管理、站场施工安全、劳动安全和治安环境等七个方面开展专项整治。从中选出三项公司必整项目,业务部门要根据作业现状,找准整治重点内容,排定整治计划,公司进行整治过程监控,对整治结果进行评估。其余整治项目放到分公司进行整治,公司提出整治指导意见,有选择性地进行过程监督检查。
(四)丰富手段、强化培训,努力提高公司安全监督检查水平。通过近年来的建设,公司已基本完善安全监察队伍体系,明年,要进一步强化培训,提高安监队伍综合素质;进一步丰富检查手段,提高监督检查工作质量;进一步发挥整体合力作用,提高安全检查的覆盖面。
1.强化安监队伍素质建设。坚持“高标准、讲科学、不懈怠”,以打造一支耳聪目锐、专业性、机动性强的公司安监队伍
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为目标,通过强化学习规章制度,不断丰富知识储备,培养各级监察抓关键性、倾向性问题的能力;强化各级监察思想政治教育,培养各级监察一身正气,敢于直言,敢于考核处理的工作作风,并能够以饱满的热情和高度负责的精神,投入到公司安全监督检查工作之中。
2.提高监督检查工作质量。从丰富监督检查工作手段入手,不断改进检查方式方法,尽快推进安全监察综合管理信息系统建设,提高各级监察工作效率。要重点把握安全工作的重点和难点,有针对性地开展监督检查工作。强化对重点时期、节假日、休息日、夜间和关键时段的监督检查力度。实现由检查现场作业过程中具体问题向检查发现安全管理制度问题的转变。各级监察要对检查内容和检查区域有所侧重,并坚持“抓小防大、超前防范”,严格铁路交通事故和设备故障管理,做好事故和设备故障的报告、调查、分析和定性定责等工作。
3.扩大安全检查的覆盖面。要充分发挥公司各级安全检查队伍的作用,安监大队做好机动检查、重点检查,网络监察做好区域检查、日常检查,干部联检做好行李车的专项检查,并明确检查重点内容,尽力做到全覆盖不留死角。此外,要探索体外监督检查方式。分公司和营业部要与属地局、站段建立定期沟通协调机制和情况通报制度,要积极争取属地铁路局明确
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安全监管责任,要主动与路局、站段和公安消防部门签订安全监管协议,定期或不定期的接受有关安全技术部门的专业性监督检查。
(五)强化分析、勇于创新,积极探索安全监察工作新思路。今年以来,公司持续强化安全监督检查队伍建设,初步形成了联检干部驻站检查、网络监察区域检查、安监大队机动检查、安监系统专业检查等多层次全覆盖安监系统,基本上能够应对公司点多、线长、面广网络化经营模式所带来的诸多安全工作难题。明年,建议公司进一步加强安全工作综合分析,创新工作思路,实现由向责任者问责、管理者问责到向管理制度问责的根本性转变,把各层面检查发现的众多问题转化为现实安全生产的强劲生产力。要进一步发挥公司、分公司安委会,营业部安全例会的重要作用,完善上下级安委会促动机制,使各级安全会议不流于形势,真正做到安委会有问题分析、有管理建议、有落实措施。在强化公司体内安委会、安全例会质量的基础上,各单位要根据自身特点,进一步探索与铁路局相应站段建立安委会互动机制,促使公司的安全工作融入到铁路运输安全整体系统之中。强化监督检查工作质量,切实搭建适合公司现状的安全会议平台,其最终落脚点还是归根到做好安全工作综合分析,通过现场监督检查,把现行规章制度的实践状
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况反映上来,并通过细致加工分析,创新管理思路,提出安全管理制度建议,然后循环往复,从而推动公司安全工作又稳又好发展。
安监部 2009/12/3
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