中铁快运2009年全年安全工作总结(4)

（四）道路交通事故3件。

1．2月2日12时20分，济南分公司潍坊站营业部江铃牌厢式货车（车号：鲁UW4851、2名驾乘人员）去青岛进行车辆二级维护，车辆行驶至济青高速转胶黄高速路约200米处，因操作不当，造成制动时车辆侧滑，与对面驶来的中巴车相撞，造成驾驶员受轻伤，随车司机右腿骨折。定济南分公司全部责任。

2．2月11日18时50分，向塘营业部经理将面包车（车号：赣M95956）私自外借，车辆在高安市大城镇鼓楼地段与拖拉机追尾，拖拉机车身与车头分离，车头由于惯性继续向前又与前方一辆摩托车（车上载有2人）相撞。面包车右侧挡风玻璃破损，驾驶员未受伤。摩托车上2人受轻伤，拖拉机司机颈椎骨折。定南昌分公司全部责任。

3．2月26日23时50分，由成都分公司贵阳分拨中心担当的长沙至贵阳干线班车（车牌号：贵A36434），行驶至上瑞高速公路谭绍段K247+585处，因往右靠边避让后方一辆执行紧急

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公务的警车时操作不当，导致车辆失控侧翻，造成车辆及公路设施损坏。定成都分公司全部责任。

另外，今年还发生了9件影响安全的突出问题。如4月8日，K106次列车（深圳—北京西）九江站承运危险品；6月8日，义乌西违规装运X305次1件4.5吨货物；部分专列营业部承运危险品、货物被盗等事件。虽然这些问题未构成铁路交通责任事故，但问题的性质比较严重，给公司整体安全工作带来不良影响。

三、今年以来安全生产存在的主要问题

今年来，公司发生的几起安全事故，从外部讲固然有一定的客观因素，但是在一定程度上也表现出公司安全管理基础不牢固。分析今年以来的安全问题，集中反映在以下几个方面：

1．站台作业安全没有得到有效控制。今年发生的4件一般C类事故，有3件是与站台作业相关，这说明站台作业现场仍是公司安全事故易发区域。一是牵引车司机违章作业问题没有得到有效遏制。主要表现在：牵引车在站台上超速行驶、侵限行驶、超规定数量牵引拖车、拖车摘放位臵侵限等问题。如：2月22日南昌营业部发生的拖车刮蹭机车事故和3月29日牡丹

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江营业部牵引车碰撞机车事故，其主要原因就在于牵引车司机违章超数量牵引拖车并超速行驶所致；二是部分营业部站台作业组织不合理。主要表现在：没有合理安排牵引车及装卸人员，致使作业车辆及人员不能提前出场到位做好接车准备等问题，从而导致站台作业混乱；三是部分营业部站台作业环境不良，影响正常作业。主要表现在：站台行包地下通道口与安全线间宽度不足、站台雨棚立柱与安全线间宽度不足，造成牵引车、拖车在往返作业区域时侵限，由于列车编组和机车停车位臵原因致使行李车停车位臵处于坡道或是上不了站台、平过道坑洼颠簸、维修不到位等问题。四是拖车货物码放不规范。主要表现在：拖车货物超高、捆绑不牢，拖车行驶中货物坠落，特别是有的单位装载货物拖车行进中无人随车防护，导致货物坠落后，不能及时处理，引发安全问题。

2．行包行邮专列安全问题表现突出。“6.5”X183次火灾事故导致铁路交通一般C类事故，“6.8”X305次违章运输一件4.5吨超重货物等，显现出公司行邮行包专列安全隐患仍在存在。一是监装卸工作流于形式。“6.5”X183次违章运输危险品问题、“6.8”X305次违章运输超重货物问题，充分暴露出专列监装卸人员不能认真履行工作职责，对货物抽检、装载方案执行、危险品判定、货物装载状况拍照等最基本的作业要求不能

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做到有效落实。二是货主匿报货物品名问题未得到有效控制。个别货主臵铁路安全法规于不顾，在明知货物是危险品的情况下，为了经济利益铤而走险，采取伪装手法匿报品名托运危险货物。如：2009年6月8日，中铁快运上海分公司义乌西站专列营业部，承运一件重量为4.5吨的钢丝绳，就是由于托运人义乌万达公司货物清单不实造成的。三是专列承租商对承运货物把关不严。大部分承租商对货物承运环节没有建立严格有效的安检操作程序，办理人员没有经过系统有效的业务培训，对危险品的品类和判定方法一知半解，造成货物的安检源头失控。四是部分作业站安检称重设备简陋或配臵不足，只能靠人工抽检来卡控。部分库房、站台、地面等站场设施年久失修。五是专列途中安全问题严重。如：2009年6月15日X244次到达怀化站行李车（昆明东-北郊、车号PB7701492）偏载甩车，经怀化铁路公安处对现场进行初步勘察，认定货物被盗。经与托运人共同确认木板被盗7块、220KG，锡锭被盗116片、2900KG，经济损失40多万元。由于货物被盗及部分货物被掀至车辆左侧，导致车辆严重偏载。六是大部分单位没有针对行包专列作业场地现状、监装卸人员构成、本地区运输货物的主要品类等特点，因地制宜的改进监装卸劳动组织，改进安检操作流程，优化奖励惩罚办法，而是机械的组织和安排，使行包专列的安全重点

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环节和部位不能得到有效卡控。

3．押运管理工作混乱。“5.13”火灾事故的发生，直接原因是押运人吸烟造成，间接反映出铁路几十年来对押运人的一般管理存在安全隐患，公司对押运的管理工作不规范。一是押运证管理混乱。如5月23日，怀化站营业部发生的违章押运问题中，两本押运证已经使用共计100份，其中，有存根的75份、断号使用的10份、少页的11份，缺失14份，而且已经使用的押运证没有进行统一编号。由于在押运证管理上的混乱，造成押运人携带未填写日期的押运证上行李车。二是对押运人教育不到位。如“5.13” 行李车火灾事故中，只是在办理票据手续时向押运员老板发放了押运人须知，没有按规定将押运员须知发放给押运员，也没有向押运员交代安全注意事项，虽然有关人员对押运人进行了安全教育，但未引起押运人的足够重视，致使对押运人的安全教育流于形式。三是对押运人途中监管不到位。列车行李员在列车运行途中未加强巡视和对押运人进行重点监管。如“5.13”事故中，列车行李员对押运人在货仓内任意挪动押运货物没进行监控，对行李车端门未能及时检查，从管理上为押运人携带点燃的香烟进入行李车提供了可乘之机。

4．行李车货物装载质量有待进一步提高。在今年组织的各

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1.推进具有公司特点的“三项工程”建设。根据铁道部“三项工程”建设整体部署，研究推进具有公司特点的营业部基础达标建设、自控型班组建设、重要工种队伍建设“三项工程”，进一步夯实安全管理基础。公司“三项工程”建设要参照铁道部制定的指导性文件，紧密结合公司安全生产实际，下发指导性意见，确定“三项工程”建设目标、建设内容以及推进步骤等。

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