众的监督。
(四)坚持以效益为中心开展效能监察,促进企业规范管理 2011年,按照油田公司部署,组织开展了工程建设项目管理、物资采购管理、合同管理、成品油使用管理、奖金分配、误餐费发放管理等5项效能监察工作,厂效能监察办公室直接开展了工程建设项目管理、物资采购管理、合同管理3项效能监察。监察基建工程项目53个,其中产能建设9个项目,生产维修37个项目,房屋维修7个项目。工程造价1.9亿元,核减179.7万元,核减率为0.97%。;监察物资采购合同117份,金额5087.94万元,我们重点对2010年9、10、11、12月份的采购物资进行了抽查,总采购资金4673.2万元。占全年采购资金92.0%。核减63.8万元,核减率1.54%;监察合同管理。2010年,九厂签订各类合同388个,其中,基建工程施工合同72个,我们重点抽查了15个;物资买卖合同117个,我们重点抽查了20 个;其余156个合同中,我们重点抽查了29个,其中技术和知识产权合同抽查10个、承揽合同抽查10个、油田工程合同抽查6个、运输合同抽查2个、融资保险合同1个。
对成品油使用管理和奖金分配、误餐费发放管理2项效能监察,我们采取相关部门自行组织自查,厂效能监察办公室验收的方法进行。监察成品油使用管理。2010年燃料费预算2460万
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元,预算燃料消耗3041吨。2010年预计燃料费用发生金额2349万元,预计发生吨数2935吨。全年预计节余金额111万元,节余吨数106吨。2010年预算消耗量与2009年对比下降241吨,对比金额增加149万元。对奖金分配、误餐费发放管理我们通过自查和相互检查,发现了问题,堵塞了漏洞,规范了管理。
同时,按照集团公司统一部署,认真组织开展了工程建设领域突出问题专项治理工作,成立了组织机构,制定了运行方案。按照方案要求,2010年已经完成了整改实施阶段的工作。共排查2008年以来立项、在建、竣工的工程项目155个,发现各类问题70个,基本涵盖了工程管理的各个关键环节。对发现的问题,通过认真梳理,归纳汇总为6个方面,现已整改62个。对其余8个不能整改的,制定了13项整改措施。
在加强对重要管理事项的监督上,我们全年共参加基建工程项目招标16次,涉及工程项目45项;参加物资采购、科研项目、设备修理、井下作业等各种项目价格讨论监督40次。还先后6次对油田子女工招工考试、工人技师评审考试和脱产学历班考试等进行全过程监督,确保了各项监督事项的公开、公平和公正,未发生不正之风问题。
2011年效能监察工作和往年相比,有以下几方面特点: 1、注重组织协调,确保监察效果。
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2011年,我厂在开展工程建设项目管理效能监察的同时,还要完成5项效能监察任务,工作量很大,所以,要保证各项任务的完成和监察的效果,就必须重视各部门的组织协调,充分发挥相关职能部门的作用。今年我们统一协调厂计划规划部、企管法规部、财务资产部、质量安全环保部、油田管理部、生产运行部、科技发展部、基建工程管理部、规划设计研究所、生产准备大队等部门和单位,按油田公司三个方案要求进行细致分工,明确责任,提出目标,制订运行计划,全面开展工作,确保了工程建设项目管理效能监察工作任务保质保量的完成。例如今年我们审核九厂造价中心,九厂家属区五区、七区更换供电配电装置时,发现更换的是利旧的变压器,我们找到供货商,但供货商不认可。我们联合规划设计所、生产准备大队、基建工程管理部、电力大队等多个部门重新审核该工作。规划设计所重新分析原图纸,我们重新查找设备型号,生产准备大队和油田公司物管中心协调提取了议价的原始资料,通过我们各个部门的协调配合,最后把问题落实清楚,核减利旧变压器14万元。
2、注重基础工作,提高监察水平。
重点监察项目的前期调研工作是基础工作,做好前期调研的基础工作不但能保障监察的全面性,而且还能准确抓住监察的重点。例如今年我们在检查建设集团安装公司第二工程处施工的《齐北一联合站工程》时,由于该工程的工程量大、工程复杂、资料多(129本)、工程造价高(工程造价6006.5551万元),
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我们在检查前一个月便着手做前期准备工作,首先我们提前一个月便按专业,把该工程的资料分发到每个人的手中,在检查其他工程项目的同时,利用其余时间查看《齐北一联合站工程》的项目资料。在查看资料过程中,针对资料存在的问题,我们随时找项目经理和施工单位了解情况。针对说不清楚的问题如土方、暖气等,我们把项目经理、施工单位和使用单位,4方召集在一起,把问题逐一落实清楚。此外我们还利用检查齐家油田其他项目的同时,到齐一联合站现场核实查看资料过程中发现的问题。这样该工程经过我们前期的调研及准备工作,在检查时我们只用了4天,便顺利完成了这个6千多万的项目。
3、注重合并监督,提高监察效率。
今年在开展工程建设项目效能监察的同时,还要开展工程建设领域突出问题专项治理工作,我们为了提高效能监察的工作效率,把工程建设项目管理效能监察和工程建设领域突出问题专项治理工作结合开展,这样为我们节省了时间和人力,提高了监察效率。例如今年我们发现的基建工程建设项目管理效能监察和工程建设领域突出问题专项治理都有阿拉新产能建设工程,我们就把该工程项目合并起来检查,为我们节省了时间和人力,提高了监察效率。我们从前期的查看资料、在到现场查看质量和型号等,经查发现阿拉新产能建设工程办公用房内基础砖局部组砌超宽;塑钢窗安装下沿无发泡;配电箱预留洞口镀锌管伸出部分参差不齐。
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4、结合专项治理,清查问题隐患。
结合集团公司开展的工程建设领域突出问题专项治理工作,与相关部门结合,对照有关规定,对2008年以来的155个工程项目的决策审批、招投标合同管理、物资采购、工程质量及安全环保、工程建设实施、资金管理、制度建设、诚信体系等环节进行了全面的清理和检查。今年在整改实施阶段,对发现的问题能整改的及时进行了整改,不能整改的也制定了避免类似问题发生的措施,同时督促有关部门对2项不能满足当前需要的工程管理制度进行了修订。通过专项治理,有效的规范了管理,排除了问题隐患。
5、注重持续监督,确保长效机制。
在效能监察管理长效机制的建设上,我厂多年来一直有一支稳定的效能监察队伍,这是形成管理长效机制的保证。同时全年不间断开展效能监察工作,保证了效能监察工作的持续性。我厂目前已经建立了效能监察月度例会制度;年度效能监察分析讲评制度;年度考核制度;年度效能评价制度。这些长效机制的建立,保证了效能监察的实效性,是我厂工程建设项目管理水平一直处于油田公司前列的有力保障。
按照油田公司的计划和实施方案,我厂的效能监察工作按月度工作计划进行检查。由于今年工作量大,每个月都召开效能监察例会,形成了效能监察月度例会制度。每年都组织相关人员召
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