柴里煤矿“双基”建设典型经验汇报材料(10)

山东能源枣矿集团柴里煤矿 “双基”建设工作典型经验汇报材料 认真落实重大安全隐患排查治理制度和开、停工工程复工许可挂牌制度，确保项目、人员、责任、措施、考核五落实、五到位。加强技术管理。提高作业规程编审的针对性、实效性、规范性、科学性，发挥好技术先行的作用，为安全生产提供技术依据。

3、认真开展质量标准化建设。工程质量是矿井和职工生命安全的\命脉\和最根本的基础，是实现矿井安全生产的基本条件。针对近几年多数煤矿质量滑坡的情况，要狠抓基础质量和动态施工质量。实行工程质量终身制，严格质量验收行政责任追究制度。坚持从设计到施工，从地面到井下，每个环节、每道工序都高标准、严要求，严把质量关。认真开展矿际安全质量达标竞赛活动，改进达标办法，推动矿井质量达标工作上档升级。通过质量面貌的大转变，为职工创造良好的安全生产环境。

4、确保安全投入。投入是抓好安全生产基本条件、基础装备和设施的重要保证。要摆正安全与投入，安全与生产，安全与效益的关系。各煤矿必须按实际煤炭产量，足额提取维简资金、安全技措专项费用。建立安全专项资金提取、使用台帐，做到计划、财务、现场工程三统一，由各级煤炭管理部门、省属煤炭企业进行定期检查考核，确保专款专用。要对照?煤矿安全规程?，抓好安全基础装备、基础设施、矿井安全检测设备的配套完善。严格执行?矿用产品安全标志管理暂行办法?，凡购买矿用产品，必须有三证（合格证、防爆证、MA标志）。

5、完善经济分配政策。各级煤炭管理部门、省属煤炭企业要督促煤矿加大安全、质量在工资分配中的比重。防止由于分配比例失衡导致基层重产量、重进尺，轻安全、轻质量。在矿级班子、基层区队长、班组长中实行安全风险抵押金制度，重奖重罚。建立职工安全生

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山东能源枣矿集团柴里煤矿 “双基”建设工作典型经验汇报材料 产互保联保制度，落实情况与职工收入挂钩。安监员的收入要与所管辖区域的安全状况挂钩。

6、严格安全基础管理。要抓好各项管理制度在现场的落实，强化\一通三防\、防治水、顶板、机电、提升运输五个重点和薄弱时间、薄弱地点、薄弱人物等三个薄弱环节的有效监控，堵住重大事故的关口。不断改进安全检查方法，实行检查签字负责制度、带问题检查制度、调研式检查制度、全面检查和重点检查制度、检查整改双向负责制度以及突击检查和夜间检查相结合制度，实现管理无漏洞，现场无隐患，行为无\三违\，安全无事故。 （三）基本技能

围绕工程质量、工作质量、产品质量和服务质量的提高，在努力提高全员安全技术业务素质上狠下功夫。要积极开展丰富多彩、行之有效的技术比武与岗位大练兵活动，岗位标准流程操作、手指口述工作进一步规范化、制度化，开展安全环境评估和实行安全环境准入制，井上下所有工作地点实现动态清洁化生产。

四、“三基”建设的深化要求、方向延伸

“三基建设”是治本之策、固本之道。目前，枣矿集团已进入落实科学发展观、构建和谐矿区、实施新一轮发展战略的关键时期，要建设好本质安全型、资源节约型、环境友好型、自主创新型企业，实现企业经济又好又快发展，在全行业率先建成和谐矿区目标，必须在现在基础上不断完善、深化、提升“三基建设”。只有遵循探索无止境、追求无终极的原则，在日臻完善、追求卓越上不断探索，在只有更好、没有最好上不懈努力，才能使企业生命之树长青。

一是在强化基层建设方面，要重点抓好区队自治、班组自主、员工自律为主要内容的自主管理，加强区队长、班组长、员工三支队伍建设。制定落实好?区队长安全管理条例?、完善区队管理人员闭合

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山东能源枣矿集团柴里煤矿 “双基”建设工作典型经验汇报材料 管理办法，开展优质区队竞赛，加大区队自治权利，使其充分发挥能动性、创造性；要强化班组自主管理，选聘好班组长，提升其地位，促进其职能转变，把责任、压力传递到班组。开展好优秀班组长竞赛和“三无班组”竞赛，努力增强班组活力；要重视员工自律，努力实现“制约 自觉”向“自觉 制约”转变，在制度管理中融入文化管理、人本管理的基本要求，不断探索更加有效的管理机制。

二是在基础建设方面，要进一步抓好整章建制、流程再造，依靠制度的规范性、程序性保证企业的有效运转。从经营管理流程的源头做起，着眼于强化员工岗位行为养成，切实做到人人、事事、时时、处处有标准，完善岗位流程描述、“手指口述法”和工作质量、现场管理积分考核。抓好讨论、设计、推行，使之形成心理槽刻、行为习惯，提升岗位作业标准化、精确度，增强本职工作系统性、条理性、完整性，实现工程质量零缺陷、工作质量零失误、岗位操作零偏差，不断把基础工作推向纵深。

三是在员工素质方面，要围绕全面提升员工政治、思想、业务、技能、作风等方面素质，全方位实施素质登高工程。开展全员梯次培训，强化综合素质提升，办好网能大学基地，开展好技术比武和技术创新活动，实施“金蓝领”工程，搞好首席技师评选，搭建管理人员队伍、技术人才队伍、员工队伍发展平台。矿区上下都要按照集团公司“全员培训、全员考核、持证上岗”的要求，以文化知识培训为基础，以安全生产技术、岗位技能培训和法律法规为重点，遵循“实际、实用、实效”和“缺什么补什么”的原则，分类别、分层次、多渠道地实施全员教育培训。要精心抓好培训意见制定、教材编写、培训基地等环节，通过卓有成效的工作，努力建设一支职业理想高尚、职业技能精湛、职业道德良好、职业纪律严明、特别能战斗的过硬职工队伍，为企业可持续发展奠定坚实基础。

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山东能源枣矿集团柴里煤矿 “双基”建设工作典型经验汇报材料 五、开展\三基\建设的主要措施

（一）充分认识开展\三基\建设的重要意义。各单位要从实践安全发展观、科学发展及安全红线意识不可触碰的高度与角度，从讲政治、保稳定、促发展和\与时俱进\的高度认识抓好这项工作的重要性和现实意义。要增强\三基\工作的紧迫感、压力感和责任感。把开展\三基\建设作为一项重要工作，切实抓在手上，落实在行动上，为企业安全生产奠定坚实的基础。

（二）各单位安全第一责任者是“三基”建设的第一责任者。安监处长协助第一责任者抓好“三基”建设工作，是“三基”建设的主要责任者，对该项工作负具体责任，其他领导同志按职责分工承担相应责任。对科室、区队和生产班组要层层落实以“一岗双责”为基本形式的安全生产责任制，既要对分工的工作负责，更要对职责范围内的安全质量工作负责。要按照责任制抓好协调配合，搞好督察、考核和奖惩，确保“三基”建设规范化、制度化。

（三）创新思路，大兴调查研究之风，确保\三基\工作有新意，有创意，有实效。各单位要根据省局文件精神，抓紧制定本单位加强\三基\建设的意见，尽快付诸实施。文件制定要集思广义，大胆创新，使之既符合国家安全法律法规，又贴近现场，贴近实际，贴近职工群众，具有较强的前瞻性、规范性和可操作性。活动采取自下而上的办法，各级管理人员要经常深入基层，调查研究，发现并及时反馈基层单位\三基\工作的\亮点\，积极加以推广。

（四）加大\三基\工作的宣传力度。各单位、各部门要紧紧围绕\三基\建设的工作重点，有针对性地加大宣传力度。通过开办专题报道、专题讲座，举办大讨论，征集相关论文和调查报告等形式，促进该项工作的健康有序开展。要以\三基\活动的实施为抓手，进一步探索煤矿安全文化建设的新方法、新途径、新路子，为实现企业安全工

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山东能源枣矿集团柴里煤矿 “双基”建设工作典型经验汇报材料 作的良性发展提供智力支持和舆论保证。

（五）建章立制，巩固提高。\三基\建设是一项长期性工作，关键是健全\三基\建设管理体系和建立一种持久有效的运行机制。各级政府，特别是县乡两级政府，要加强对\三基\工作的领导。各级煤炭管理部门要把\三基\建设纳入行业管理的重要内容，加强监管。各单位要结合本地实际，制定配套的制度办法，组织交流考核，推动\三基\建设不断向纵深发展。

十年来，我矿在“双基”建设工作落实方面，虽然做出了积极的探索与努力，积累了微不足道的点滴经验做法，但与省局领导的高标准、严要求相比还尚有一定的差距。在下一步的工作中，我们将以即将组织召开的全省煤矿“双基”建设工作推进会为动力，迅速乘借此次推进会的东风，严格按照省局领导的要求，认真借鉴全省各兄弟单位的管理经验，博采众长、持续提升，不断创新双基管理方式、丰富安全发展内涵，以更加饱满的热情抓好安全基础管理，不断加大从严治企的工作力度，从而推动矿井安全管理工作再上新台阶、再创新水平，为坚决实现矿井到年底的安全生产而做出不懈努力，为全省煤矿安全形势的平稳推进做出应有的贡献！

尊敬的省局调研组各位领导，以上是我矿“双基”建设十个方面重点工作的开展情况汇报，以及在新形势下抓好“双基”建设工作的思路举措，如有不当之处，还恳请给予批评指正。

山东能源枣矿（集团）柴里煤矿

二○一四年七月三十日

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