长三角现代物流业整合和提升（定稿）(2)

长三角现代物流业整合和提升

二、长三角宏观态势及现代物流业发展战略要义

（一）区域态势

长三角地区是目前我国综合实力最强且最具发展潜质的一个区域，在中国未来发展中具有重要的战略地位和突出的带动作用，学界因此而称之为引领中国未来发展的“经济航母”。但在其长期快速发展的过程中，也积累和引发了一些深层次的矛盾和问题，诸如：区域整体优势尚未能充分发挥，区域性市场体系尚待进一步完善，体制性障碍和结构性矛盾比较突出，流动性过剩和产能过剩居高不下，人口、资源、环境等方面的压力日益加大，可持续发展受到威胁等等。“长三角区域一体化”就是在这样的背景下提出并逐步得到各级政府的更多关注和重视。长期的实践经验告诉我们，只有高屋建瓴地站到战略层面上准确把握住宏观发展的态势，方能理清思路，加快推进。这里仅就与本课题相关的战略要点展开论述。

最重要的，是需要重新审视长三角的战略区位优势。80年代以来，我国就已经形成了两条充满了活力和潜力的经济发展带，一条是沿海经济带，一条是沿长江经济带，并构成了“箭在弦上，蓄势待发”之势。而长三角正处于弓背与箭杆的黄金交汇点上，进可以直逼风云变幻的国际市场，退可以据守广漠辽阔的内陆腹地，这是马克思所谓的“天赋特权”，因此而赢得了国内改革开放的先发优势和国际经济技术梯度转移的后发优势。这两种优势的有机组合，才演化成为长三角在当时的历史背景下绝佳的区位优势，并支撑其快速发展的内在动力。2009年，上海和长三角核心区在全国社会经济发展中的地位见表1。

3

长三角现代物流业整合和提升

表1 上海和长三角核心区在全国社会经济发展中的地位

项目 地区 全国 国土面积 平方公里 ％ 9600000 100 1.1 国内生产总值 财政收入 亿元 ％ 亿元 ％ 社会消费品零售总额 外贸出口总额 亿元 125343 ％ 100 12.9 3.6 亿美元 ％ 12017 5356 1694 100 44.6 14.1 335353 100 53956 68477 100 长三角核心区 104186 上海 6341 12.9 13587 19.8 16144 4.1 7533 11 4537 0.07 13698

但自本世纪以来，长三角的这样一种区位优势其实已经在发生悄然变化。工业化、城市化的快速推进，人口、资源、环境的矛盾进一步凸显；经济社会的发展，尤其是劳动力价格和土地价格的上升，势必导致经济技术发生再一次转移；大交通条件的改善，尤其是高速路网的形成和城际高铁的开通，同城效应显现但同质化竞争也趋于加剧。上述种种，标志着原先意义上的单个城市的竞争优势已经逐渐淡化甚而趋于丧失，而区域性的或者说是城市群的整体竞争优势却正在强化和凸显出来。信息社会和网络时代的到来，固然使得时间增值，空间贬值，世界趋于扁平化，但虚拟世界的全部存在意义就在依附于物质世界并为物质世界服务，却永远不可能取代物质世界包括人流和物流的运动。因此，长三角地区无可取代的独特战略区位优势，在新形势下必将得到更加淋漓尽致的发挥。

同样重要的，是需要重新认识长三角的宏观区域特征。从宏观层面看，长三角的区域特征主要表现在两个方面：一是区域内城镇密集、产业密集、人口密集；二是整个区域由多个省级行政主体组成。而正是这两个显性的尽人皆知的基本特征，决定和制约着长三角既有的工业化城市化进程和未来的区域一体化态势。

4

长三角现代物流业整合和提升

1、长三角区域具有城镇密集、产业密集和人口密集的特征。长三角地区是吴越文化的发源地，有着悠久而灿烂的农耕文明历史。宋室南渡，中国政治经济文化中心南移；明清时代，长三角成为中国民族工业兴起和资本主义萌芽的摇篮。经济的发展形成了密集的城镇，产业的密集又导致了人口和要素的集聚，进而造就了今天充满了生机和活力的长三角大城市群。据2009年统计，长三角核心区16个城市户籍人口8395万人，加上外来常住人口超过1亿，人口密度为全国的7倍；创造GDP53956亿元，单位产出为全国的27倍。应该看到，这三个密集，既是长三角历史发展的深厚积淀，也是现实发展的坚实基础，但同时却又很可能成为未来发展的重要制约。尤其是改革开放30年来，随着乡镇工业的异军突起和开放型经济的快速发展，整个长三角地区成为一个硕大的现代制造业基地，空间开发和资源利用过度，农村腹地越来越少，尤其在上海的核心经济腹地——环太湖区域，城市与城市几乎已经连在了一起。在工业化、城市化进程大大加快的同时，也就必然地遇到了发展空间的瓶颈制约。从本世纪以来的发展态势已经可以预测，长三角未来的城市化进程将呈现一种与传统的城市化模式迥然不同的趋势：人口和要素的空间集聚，主要地不再呈现为农村向城市的有序转移，而是表现为城市与城市之间依据自身的集聚和辐射功能所展开的互相竞争与合作，并最终聚合成为强大的区域集聚辐射功能向外拓展；城市的形态也势将随之而发生革命性的变化，已不可能再呈现为摊大饼式的无限制扩展，而是逐步地向以分散化、小型化、区域化和网络化为主要特征的新型城市化模式演进。

2、长三角区域具有由多个省级行政区组成的重要特征。经济区与行政区本来不是同一个概念，两者间相互交叉是非常正常的现象。但一般的经济区域如珠三角基本上是以一个省份为主体形成的，而长三角则是被二省一市，现在是三省

5

长三角现代物流业整合和提升

一市所均等分割。同样作为行政区，省与市、县有着明显的不同，即经济的功能较弱，而行政的功能则较强，这就在长三角构成了一种独特的行政性竞争“均势”。这在区域经济发展和工业化、城市化的初期显然是政府强势推动的理想状态，而到了推进区域一体化和探索新型城市化的阶段，则将反过来演化成为主要的体制性障碍。这也是为什么一个时期以来，长三角区域发展一体化的内在要求最强，呼声甚高，却又难度较大，成效也并不是很理想的根本原因所在。

（二）宏观背景

纵观我国改革开放30年成果卓著，而其中的一个最大的成果应该是在市场取向改革的过程中激活了区域经济的发展活力，并正在成为引领和推动我国经济社会持续快速发展的强大动力。基于此，中央政府逐步把区域发展纳入到国家整体发展的战略层面，相继提出了“沿海发展”、“西部开发”、“中部崛起”、“东北振兴”等大区域发展战略，同时着手制订长三角、珠三角和环渤海湾等重点地区的区域规划，以期站在宏观战略的高度科学引领各地区域经济社会的全面、协调、可持续发展。

历时数年，几经修改，直至2010年6月颁布的《长江三角洲地区区域规划》，依据长三角地区所拥有的战略区位优势，在论述战略定位和发展目标时开宗明义地提出，长三角要建设成为亚太地区重要的国际门户，围绕上海的“四个中心”建设，倾力打造国际金融服务体系、国际商务服务体系和国际物流网络体系；要建设成为全球重要的现代服务业和先进制造业中心，努力形成以服务业为主的产业结构，提升制造业的层次和水平；要建设成为具有较强国际竞争力的世界级城市群，走新型城市化道路，全面加快现代化、一体化进程，形成以特大城市与大

6

长三角现代物流业整合和提升

城市为主体，中小城市和小城镇共同发展的网络化城镇体系。这里非常明确地表达了国家高层的战略意图，即要求长三角地区在我国参与全球合作与对外交流中进一步发挥其重要的主体作用。

战略意图既已明确，问题就在于如何又好又快地实现这一目标。《区域规划》又进一步针对长三角的宏观区域特征，在空间布局和产业布局上大刀阔斧地突破了行政区划的束缚，高屋建瓴地提出了“一核九带”（以上海为核心，以沿沪宁和沪杭甬线、沿江、沿湾、沿海、沿宁沪杭线、沿湖、沿东陇海线、沿运河、沿温丽金衢线为发展带）的创新性构想，在空间形态上将长三角地区视为一个有机的整体，为未来发展中大踏步推进区域一体化扫清了障碍，打开了通道，并且最终将在长三角区域内形成分工明确、功能互补、等级合理的网状空间开发格局。这就为贯彻落实国务院《指导意见》中关于“坚持走新型城市化道路，构建完备的城镇体系，完善和提升各类城市功能，提高城乡规划和建设管理水平，培育具有较强国际竞争力的世界级城市群”的精神在空间形态上描绘出了一幅多维的一体化发展蓝图。

《区域规划》关于长三角的战略定位和“一核九带”空间布局，使得长三角各城市长期为之努力奋斗的区域一体化进程有了一个十分清晰的战略思路和战略目标，即一切围绕上海的“四个中心”建设。这是一个非常简单的逻辑推理：如果上海不能成为国际经济、金融、贸易、航运中心，长三角也就不可能成为亚太地区的重要国际门户；反之，同样也不能成立。事实上，只要从长三角的区域版图上就可以更加确定无疑地看出，这九条发展带，既突破了原有的行政区界，又把所有的城市都有序地联系起来，并由此而与上海这个长三角的核心城市构成了一个有机的整体。结论是非常明确的：长三角区域内的所有城市，首先当然是

7

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说教育文库长三角现代物流业整合和提升（定稿）(2)在线全文阅读。