某大学“十三五”事业发展规划(5)

代表作用的机制。探索建立多元主体参与决策的学院理事会制度，构建包括举办者代表、学院党政负责人、教职工代表、行业企业代表和社会知名人士等多元主体参与、集思广益、形成合力的制度。

（2）建立健全以大学章程为核心的制度体系。创造条件确

定并发布《**大学章程》，制定并完善相应制度，保证章程落地。清理修订现行规章制度，制定针对现行制度的“废改立释”计划，确保制度符合新要求，并积极研究新的与执行章程相配套的管理制度。建立章程及制度实施监管机构，检查监督学院事务中执行章程及制度的情况，建立审查制度防止违反章程及制度。

（3）构建监督约束机制。优化学院行政管理部门职责定

位，建立权力清单和责任清单制度，提高管理效能和服务水平；建立两级管理运行模式下的学院财务预算管理制度；强化纪检督导对学院职能部门权利运行监督；通过行政监督、民主监督、群众监督等学院内部的监督渠道和平台，强化监督意识，发挥监督合力，实行全程监督；推进系务信息公开，提升二级教学单位事务管理公开的制度化和规范化水平。

（4）深化院内行政管理体制改革。围绕服务一线教学科研、

服务广大师生需求的目标，科学合理设臵组织架构，进一步精简管理机构和管理层级。推动院内管理流程再造，明确各部门的权限与职责，规范服务标准与程序，建立首问责任制和限时办结制，提高行政效率。建立健全事中监督与事后评估机制，促进决策、执行与监督三项职能相对分离、相对独

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立。理顺学院行政管理队伍的建设思路，在学院行政管**大学作岗位上探索职务与职级相结合的职员职级制度，建立职级、职务多项激励的职业发展机制，强调职员分类管理。

（5）完善部门分类考核体系。以分类考核为原则，按照

定量和定性相结合的方法，不断优化现有行政管理部门和二级教学部门的考核模式。试行对二级教学部门重大目标的实现给予政策支撑和资源配套的奖励。通过考核过程中的沟通与协调及考核后的绩效支持与引导，使二级教学部门及相关部门逐步实现从“学院要求”向“自身谋划”的转变、从具体指标向更高追求的转变、从独立达标向协同创新的转变、从业绩提高向能力提升的转变。在分类考核管理过程中，积极试点引入第三方评价体系。

（6）构建富含人文关怀的激励机制。营造良好的愉快和谐

的人文环境，强调人文关怀和情感投资，凝聚人心和关爱弱势群体。传承和培养大学精神和文化建设，打造学院共同的精神家园。构建发展激励机制，针对不同身份人群对激励需求不尽相同的原则构建不同的制度激励措施。坚持公开、公平、公正原则，营造“人人努力，人人皆可发展”的校园氛围，增强教职工队伍的稳定性和向心力，鼓励和打造教职工个人与学院发展共荣辱的集体主义思想。

四、保障措施

（一）进一步加强党建和思想政治工作，强化组织保障 进一步加强领导班子建设，强化决策和监督作用。坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，按照科学管理、民主

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办学、依法治校的要求，改进领导班子的领导方式和管理方法，以提高办学治校能力为重点，进一步提高应对复杂局面、破解发展难题的能力。加强干部队伍建设，改善和调整结构，不断提升干事创业的能力和水平。全面推进基层党建工作，充分发挥各基层党总支推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的政治核心作用。落实好党建工作责任制，严格党内组织生活，夯实党的组织基础，发挥党支部的战斗堡垒作用。加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优的长效机制，发挥广大党员的先锋模范作用。

进一步抓好学院党风廉政建设。认真实行党风廉政建设责任制，积极推行党务公开、校务公开制度，逐步建立起科学、严密的权力监督机制。巩固党的群众路线教育实践活动成效，按照“三严三实”的要求，坚持问政于民、问需于民、问计于民，着力解决师生反映强烈的突出问题。

全面践行“立德树人”的教育理念，坚持用社会主义核心价值观教育人，用丰富、生动、积极向上的校园文化感染人，形成立体式、多方位的思想政治工作新格局。紧密结合当代大学生思想实际，全面推进学生思想政治教育工作思路创新、机制创新和方法创新，不断提高针对性和实效性。加强学生思想政治教育工作专兼职队伍建设，进一步提高学生工作队伍的水平。以党建带团建，充分发挥群团组织的作用。巩固和发展最广泛的爱国爱校统一战线，加强同民主党派和无党派人士团结合作。积极开展平安校园建设工作，确保校园和谐稳定。

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（二）进一步深化校内管理改革，强化制度保障 优化体制机制，建设现代大学制度。完善学院法人治理结构，制定《**大学章程》，依照章程规定依法治校；切实发挥学术委员会、教学指导委员会的重要作用，保证专家群体依法履行学术职责，发挥他们在重大学术决策、规划建设、教育教学改革和管理方面的咨询、指导、引领和评价作用；扩大社会合作，探索建立理事会长效机制；充分发挥教代会、工会行使审议、监督与民主管理职能，发挥群团组织的积极作用；坚持政务公开、院务公开、党务公开，加强民主管理和民主监督，建立和完善学院民主管理、自主发展、自我完善的科学组织形式。

健全学院制度体系，有效提升办学效能。牢固树立教学工作中心地位，积极推进管理重心下移、责权利一体化的二级教学组织建设，进一步优化二级教学组织资源配臵与管理运行机制；加强人事岗位分类管理制度改革与科学合理的人才评价机制建设，全面推行岗位责任制，实行分类指导，目标管理，将任期目标、年度目标逐层分解，建立并完善工作业绩考核评价体系和奖惩机制；建立重大决策问题与战略项目研究制度，以院校研究成果作为学院改革和发展的决策依据；建立健全议事规则与决策程序，建立重大问题决策问责机制，确保决策的正确性、科学性与先进性；高质量编制学院发展年鉴，建立学院质量和发展年度报告发布制度，提升学院教学质量评估及毕业生就业质量报告编制质量。

（三）进一步推进校园文化建设，强化思想保障

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实施大学校园文化建设规划，着力培育和凝炼富有时代特征、地方内涵和应科特色的校园文化与大学精神，使之成为学院师生的人文导向和价值追求。深入开展师德师风建设，努力形成教书育人、爱岗敬业、乐于奉献的优良教风。建立学风建设长效机制，努力形成勤于学习、敢于创新、诚实守信的优良学风。组织开展形式多样、内容丰富的校园学术、科技、体育、艺术和娱乐活动，大力营造开放多元、兼容并包、具有校园特质的人文环境。进一步传承和弘扬优良办学传统和校园精神，激发办学自豪感和自信心，凝聚强大的正能量。

（四）进一步加大筹资力度和财务管理，强化经费保障 认真落实经营学院的理念，以独立学院学费调整为契机， 坚持开源节流并重，完善财务管理。加强成本核算，强化财务监督，科学合理安排预算，统筹兼顾安排各项支出，将学院资金优先投入到学科建设与专业队伍建设中去，加大对学科专业建设与队伍建设的经费投入比例并确保逐年递增。建立健全利益分享机制，鼓励二级单位充分利用办学资源，增加办学收益。充分挖掘学院和社会各方面的资源，积极探索校园各类资源的有偿开发和利用。充分挖掘学院形象、品牌、校友等有形或无形资源，积极吸引社会各界在校成立各类发展基金。

（五）进一步完善规划实施与监督机制，强化执行保障 切实加强对规划实施工作的领导，强化规划执行力，明确各有关部门、单位的目标任务，建立健全实施机制，落实

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