立德树人是高等学校的根本任务——兼论西南联大的育人经验(5)

（二）建立健全高校内部治理体系，激发高校立德树人的内在动力

除了通过体制改革，理顺高校与政府、与社会的关系，为高校办学、育人创造良好的外部环境，高校内部也要通过深化改革，建立健全内部治理体系，焕发高校内部立德树人的积极性。

从学校层面说，国家已于2015年底修改通过《高等教育法》，重申在高等学校实行党委领导下的校长负责制。近几年，又陆续出台《关于坚持和完善普通高校党委领导下的校长负责制的实施意见》、《高等学校章程暂行规定》、《高校学术委员会规程》等规章文件，为高校完善学校层面治理结构奠定了基础，建立了框架。

当前及今后一段时期，我国高校应积极探索高校院系一级的治理结构，促使其释放活力、激发动力，切实调动高校立德树人的积极性。

完善高校院系一级治理结构，要把握好三个原则：一是院系一级治理结构安排要与其承担的主体职责、任务相适应。高校的职能一般有人才培养、科学研究、社会服务和文化传承与创新。而这些职能的实际承担者、完成者为高校院系所等二级单位。院系一级治理结构的构建应有利于其完成所肩负的任务；二是院系一级治理结构安排应有利于简化机构，提升效率。院系单位既然是高校职能的实际承担者，其治理结构就应该着眼于提高工作水平与效率，而不能叠床架屋、相互掣肘；三是院系一级治理结构安排应有利于调动广大教学科研人员立德树人、科学研究的积极性，而不是挫伤其积极性。

本着这些原则，高校院系一级的治理体系构建应做好三个“注重”，搭好“三架马车”[14]：一是注重发挥学院院长（系主任）的行政指挥作用，提升学院（系）人才培养、学科建设等项工作的效率。有学者指出：大学校长是制片人，院长是导演，教授是演员。这个比喻形象、贴切，符合高校的实际情况；二是注重发挥学院（系）教授委员会的作用，使其在人才培养、科学研究、专业发展及学风建设等方面真正起到咨询、决策作用，使高等学校的学术权力落到实处；三是注重发挥学院（系）教职工代表大会的作用，使其对学院（系）的行政工作实行监督。院长每年要向教代会报告工作，以保障学院（系）教职工的民主权力。

做好这三方面工作，使院系层面“三架马车”相互配合、协调运行，高等学校的使命与任务就落到了实处，人才培养工作就能得到有效的保障。

（三）抓关键环节，打组合拳，协力做好立德树人这篇大文章

如果说上述两方面是为高等学校立德树人提供适宜的外部环境与制度保障，那么，要做好立德树人这篇大文章，高校还要真正下一番功夫，采取一系列切实可行的措施。

第一，办学思想方面。高等学校是高级专门人才的摇篮，也是引领社会发展的思想文化高地。但大学自身也需要思想的引领，每所高校都要有自己的办学思想、教育理念与培养目标。就像当年西南联大始终不渝地坚持通才教育理念，培养社会领袖人才；而上海立信会计专科学校也坚定地信守自己的办学理想，培养社会需要的会计人才。在不同的时代，高校也要有不同的办学理念、办学思想。二十世纪上半叶，我国高等教育还不发达，接受高等教育只能是社会上极少数人的权利，高等学校培养的人才理应是社会领袖、文化精英。进入二十一世纪，我国高等教育毛入学率已达40%以上，高校不仅要继续为国家、为社会培养治国理政的社会精英，但更多的应是为社会培养具有社会责任感、实践能力和创新精神的高素质专门人才。如果说当今高校培养人才要有一个共同特征的话，那就是他们都应具有创新思想、创新精神。

如果说我国高校有什么不足与短板的话，那就是绝大多数高校没有明确的、一贯的办学思想。尽管武汉大学前校长刘道玉先生多年来一直呼吁培养创新人才，“钱学森之问”也被人们炒得沸沸扬扬，但并没有引起高校的真正重视。恩格斯在评价文艺复兴运动时说：“这是一个需要巨人而且产生了巨人——在思维能力、热情和性格方面，在多才多艺和学识渊博方面的巨人的时代”[15]。他把思维能力放在了首位，这是很值得我们深思的。

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