在大数据时代下的科技管理与决策,需要决策机构具备“智慧决策”的能力,即对海量数据的挖掘和分析能力、对抽象和复杂体系的模拟及发展预测能力,以及对潜在风险和机会的识别和管理能力[10]。科学知识图谱和可视化技术的发展,正是从这几个方面提供了更多工具和方法,将科学发展的全貌进行整合、分析,从中提炼出最具意义的信息,以多视角的、精确的、易读的和深刻的形式展现。科学知识图谱和可视化技术的发展信息科学和相关领域技术进步的综合体现,其中融合了数理统计与分析、系统分析与数据库技术开发、高性能计算与建模、复杂软件系统架构、专用硬件系统开发、创新图表设计等众多领域的研究成果与突破,以事实数据为基础,结合专家智慧,支持科技管理决策部门更加深刻和确切地掌握科技事业发展规律与进展态势,为科技规划、科技决策等提供支撑,助力科技管理实现“智慧决策”。
3中国科技创新图谱:概念与目标
3.1概念
中国科技创新图谱综合利用文本分析、信息组织、数据挖掘与可视化等关键技术,面向科技管理与决策需求,实现中国科技创新信息数据的动态、交互、可视化展示,用于分析国家、区域、省、市等多个层次的科技创新发展状况,发现蕴含的科技创新规律,预测未来科技创新发展趋势,支持国家、区域、省、市乃至创新主体等多个层面的科技创新管理与决策。
为了对中国科技创新状况进行了解和分析,需要可视化展示科技创新现状,并进行各个方面的创新数据分析。对中国科技创新的监测与评价可以分为国家、区域、省/直辖市/自治区以及区县级城市等不同层级。其中,城市科技创新通过区域协同构成区域科技创新城市群,而科技创新城市群进一步形成国家级的宏观科技创新状况。中国科学技术信息研究所结合城市创新监测与评价工作开展了中国科技创新图谱研究,从城市科技创新的监测与评估入手,研究中国区域乃至国家的创新发展。
建设创新城市对于建成创新型国家具有重要意义。由于城市聚集了绝大部分的创新力量包括人才、资金、知识、技术等,建成创新型国家必然需要建成众多创新城市。建设创新型城市是开展国家创新活动、建设创新型国家的重要基地和力量之源,也是探索城市发展新模式和推进城市可持续发展的迫切需求。创新型城市主要由创新资源、城市创新载体、城市创新平台、城市创新服务、城市创新环境和城市创新通道等六大要素构成[11]。城市创新资源包括创新人才、创新企业、科研机构、大学教育、金融投资、中介机构、政府机构等。城市创新资源是建设创新城市和构建城市创新体系的重要基础,创新资源越丰富的城市,其城市创新能力越强,城市创新潜力和动力越大。创新城市建设迫切需要对城市及其下辖区县科技创新状况进行监测、评估,并制定相关的科技政策促进科技创新发展。
在科技创新决策时,如何通过可视化、交互直观地了解科技创新状况,利用科技创新大数据发现规律和存在的问题,对于科技创新发展有重要的支撑作用。建设创新城市,需要对城市进行科学的管理与决策。政府通过制定创新政策、开展创新项目,引导创新资源的配置和发展方向。创新决策面临的问题日益复杂,基于事实证据的科学决策已经成为发展趋势。
3.2目标
中国科技创新图谱的目标是基于海量科技信息资源,利用大数据分析和可视化技术展现科技创新现状、发现创新规律、预测科技创新发展趋势、辅助科技政策制定影响科技创新要素及科技创新绩效变化,支撑科技决策促进科技创新发展、助力经济发展。
中国科技创新图谱系统秉承开放、集成、大数据、交互、可视化的设计理念。由于科技创新的监测与评估设计多来源、多类型的数据,只有开放和集成才能实现综合科技创新数据并进行分析的目标。科技创新活动活跃,经过多年积累的海量数据与正在生成的科技信息数据形成了科技大数据,是科技管理和决策数据基础。交互和可视化则是科技管理与决策的需求,通过交互式访问、可视化呈现有助于管理决策者快速直观地了解所需的数据和信息,促进科技管理决策的科学化。
中国科技创新图谱系统将从多种信息资源收集、加工开始,利用信息处理技术处理数据,分析文本、对数据库的抽取建立实体之间的关联。基于不同实体之间的关联,对不同信息资源的展示、科技创新现状的监测、创新达标评价与预测,以及创新要素在不同地点之间的流动。基于科技创新图谱平台,实现对科技创新现状的展示、通过可视化分析工具辅助发现创新规律,辅助专家智慧进行科技创新决策。
4中国科技创新图谱系统设计
4.1需求分析与系统功能架构
中国科技创新图谱的用户主要包括政府、机构及科技人员。政府科技管理部门可以了解国家、区域、省市等不同层次的科技创新现状,不同区域、省市之间的优劣势对比,对于创新城市的目标设定、政策制定、科技资金投放等具有参考价值。不同的机构如高校、企业和研究院所等,可以了解城市、区域乃至国家的产业布局,了解机构所在城市在学科、产业以及产学研合作等方面的发展情况,对于企业了解竞争情报、指定企业发展战略起到参考作用。对于科技工作者,了解国家在不同区域、省市的科技创新状况,对于个人测从业、职业选择等具有一定的参考价值。
围绕中国科技创新监测与评估需求,中国科技创新图谱为科技管理与信息服务提供支持,同时为科技情报分析与决策提供支持。具体功能包括:①展示创新现状:城市创新要素和创新绩效的现状,创新要素在城市的分布情况,不同城市之间的创新状况对比,城市的优劣势学科、产业、行业及对比。②创新发展趋势:在时间维度上展现创新要素的变化、创新绩效成果的变化;在空间维度上展现创新要素如资金和人才的流动,创新成果如知识和技术的流动。③挖掘创新规律:创新要素在不同城市之间的流动,不同创新要素流动之间的关联关系,城市创新发展趋势对比。
中国科技创新图谱可以从国家、区域和城市等不同层面展示和分析科技创新。国家科技创新主要侧重于监测中国在世界科技创新的指标及排名情况,了解国家在世界科技创新格局中的位置与发展趋势,同美国、英国、德国、日本等世界科技创新强国的对比,发现中国科技创新发展的优劣势,为国家层面的科技创新规划和决策提供事实数据和发展情报。在区域层面,通过对京津冀、长三角、珠三角等科技创新重点区域以及城市群等进行科技创新的监测与评估,对于了解国内区域科技创新发展布局与规划具有重要的参考价值。创新城市作为建设创新型国家的重要基本单位,监测各个城市创新主体包括科技创新机构如高校、科研院所和企业等科技创新活动及发展状况,有利于对创新城市建设状况进行评估,找出城市发展的优劣势,为加快城市科技创新及产业升级等提供针对性的建议。
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