使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主的有效途径。
▲(2) 农村村民自治:
①在农村,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。广大农民群众在村民委员会的带领下,实行村民自治,在实践中学习和掌握管理村务的本领,切实行使民主管理的权利。
②村民直接投票选举村民委员会成员。自己选举当家人,是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径。
③村民可以通过村民会议等形式,发表意见,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡涉及全村村民利益的事,都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。
④村民自治章程或村规民约等形式,是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理村里的日常事务,实现“自己的事情自己办,自己的难题自己解”的有效途径。
⑤在村民自治实践中,广大村民创造了村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式,保证村民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为,使村民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道。 ▲(3)城市居民自治:
①在城市,居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。在维护居民的合法权益、管理居民的公共事务和公益事业,调解居民纠纷,协助维护社会治安,反映居民的意见、要
求和建议等方面,居民委员会发挥着重要作用。
②居民委员会成员由居民民主选举产生;凡涉及居民切身利益的重要事务,要提请居民会议讨论决定;居民委员会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民的监督和质询。居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管,各项工作居民监督,这极大地调动了广大居民参与社区建设的积极性,也有效地提高了居民参与政治生活的能力。
18、共建祥和文明社区(实行基层民主自治的意义P26、青少年如何参与基层民主自治P27)
▲(1)实行基层民主自治的意义:实行农村村民自治和城市居民自治,扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。 (2)青少年如何参与基层民主自治 ①总的要求:共建祥和文明社区
②具体要求:尝试参与民主管理的活动,学习民主管理的知识和技能,体验民主管理的意义和价值,增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
●19、民主监督的方式(P28—29)
(1)信访制度:我们可以给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见,提出批评、建议,这是按照信访制度行使自己的监督权。信访制度是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一,是我们在国家生活和社会生活中实行
民主监督的有效方法,这为公民行使监督权提供了有力保障。 (2)人大代表联系群众制度:我们可以将自己的意见、建议和要求反映给人大代表,形成人大代表的议案,上传到国家权力机关。这是按照人大代表联系群众制度实行民主监督。这好比一条纽带,一头连着国家权力机关,一头连着广大人民群众。人大代表联系群众制度,能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实。
(3)舆论监督制度:我们还可以依法在新闻媒体上公开发表意见。这是按照舆论监督制度行使监督权,参与民主监督。我国现有的新闻媒体包括电视、广播、报刊、网络等。舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快等特点,在对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特的作用。
(4)监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动,都是近年来出现的民主监督的新形式、新方法。 ●20、实行民主监督的意义(P29) (1)有利于改进被监督者的工作.
(2)有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
▲21、公民应怎样行使监督权(P29)
(1)为了国家和人民的利益,要敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用宪法和法律规定的监督权;
(2)必须采取合法方式,坚持实事求是的原则,不能干扰公务活动。22、有序的与无序的政治参与(P31 P33)
▲(1)区别(P31):是否遵循宪法、法律、规则和程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督;是否依法行使政治权利、履行政治义务;是否正确处理权利与义务的关系。遵循宪法、法律、规则和程序的规定,就能确保有序地参与;否则就会导致无序甚至混乱的局面。
(2)能否实现有序的政治参与,决定着我们能否真正地享受民主生活,也是对我们政治素养高低的检验(P31)。
▲(3)衡量有序与无序政治参与的准绳是宪法、法律、规则和程序(P33)。
●23、我国政府的性质、职能(P37)
(1)政府的性质:我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关,是为人民服务的政府。 (2)政府的基本职能包括: ①保障人民民主和维护国家长治久安.
②组织社会主义经济建设。在社会主义市场经济条件下,政府在经济建设中负有重要职能,主要是进行宏观调控、市场监管,以促进经济社会发展,提高生产力水平和人民生活水平。 ③组织社会主义文化建设。 ④加强社会建设。 ⑤推进生态文明建设。
(3)政府履行基本职能,有效发挥作用,并不意味着政府包办一切。我国正在建设服务型政府,其根本目的是进一步提高政府为经济社会
发展服务、为人民服务的能力和水平。 24、政府的作用(P38)
(1)在日常生活中,我们每时每刻都会感受到政府的作用。一方面,人们的社会生活受到政府的管理。另一方面,人们又享受着政府提供的服务。
(2)我们的政府是便民利民的政府。了解政府的性质和职能,相信我们的政府是为人民服务的政府,支持政府的工作,寻求政府的帮助,监督政府的行为,是我们的公民意识强和政治素养高的体现。 ●25、坚持对人民负责的原则(P39--41)
(1)我国政府的宗旨是为人民服务,政府工作的基本原则是对人民负责。
(2)坚持为人民服务的工作态度,树立求真务实的工作作风,坚持从群众中来到群众中去的工作方法。 26、求助有门、投诉有道(P41)
(1)我国政府为公民求助或投诉提供了多种途径: ①开设热线电话 ②设立信访部门
③依法建立行政裁决制度等
▲(2)意义:公民要学会依法向政府部门求助或投诉,这有助于解决自己的困难,维护自身的合法权益,也有助于政府不断改进工作。 27、政府依法行政(P43--44)
(1)含义:政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必
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