浅谈工程项目管理施工成本管理控制(2)

中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院毕业论文（设计）

1 引言

工程施工项目成本控制,指在项目成本在成本发生和形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物资资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时预防、发现和纠正偏差从而把各项费用控制在计划成本的预定目标之内,以达到保证企业生产经营效的目的。本文综合各方面的观点，讲述工程项目管理的基本概念以及对施工成本管理控制的方法

几分析。

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2 工程项目管理施工成本控制总论

2.1 工程项目管理施工成本控制的概念

建筑项目成本控制是指项目在施工过程中对影响建筑项目成本的各种因素加强管理，并采取各种有效的措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准、计算实际成本和计划成本之间的差异并分析，消除施工中的损失浪费现象，发现和总结经验。通过成本控制，使之最终实现甚至超过预期的成本目标。在市场经济中，成本的控制不仅在于项目的控制中，而且在整个项目管理以至于整个建筑工程管理中都有着重要的地位，企业盈利通常是通过项目的经济效益即项目的最大化和成本的最小化来实现的，对于建筑企业单位，在确定了合同价格后，它的经济目标就完全通过成本来控制了。由此可见，在实际施工中，若忽视成本控制，将成本处于失控状态，只有工程结束后，才知道实际成本支出，这时已无法对损失进行弥补。因此，建筑项目的成本控制是非常重要的。

2.2 工程项目管理施工成本控制的目标

工程项目成本控制的目标它是以企业的目标利润和顾客所能接受的销售价格为基础，根据先进的消耗定额和计划期内能够实现的成本降低措施及其效果确定，改变了以实际消耗为基础的传统的成本控制观念，增强了成本管理的预见性、目的性和科学性。项目成本目标是以项目为核算单元，通过定性或定量的分析计算，在充分考虑现场实际、市场供求等情况的前提下，确定出目前的内外环境下及合理工期内，通过努力所能达到的成本目标值，它是项目成本管理的一个重要环节，是项目实际成本支出的指导文件。

2.3 工程项目管理施工成本控制的依据

施工成本控制主要以工程承包合同、施工成本计划、进度报告、工程变更为依据，围绕降低工程成本这个目标从预算收入和实际成本两方面，努力挖掘增收节支潜力以求获得到最大的经济效益。

2.4 工程项目管理施工成本控制的步骤

第一步：比较——按照某种确定的方式将施工成本计划值与实际值逐项进行比较，已发现施工成本是否已超支。

第二步：分析——在比较的基础上对比较的结果进行分析，已确定偏差的严重性及偏差产生的原因。这一步是施工成本控制的核心，其主要目的在于找出产生偏差的原因，从而采取有针对性的措施，减少或避免相同原因的再次发生或减少由此造成的损失。

第三步：预测——按照完成情况估计完成项目所需的总费用

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第四步：纠偏——当工程项目的实际施工成本出现了偏差，应当根据工程的具体情况、偏差分析和预测结果，采取适当的措施，以期达到使施工成本偏差尽可能小的目的。纠偏是施工成本控制中最具实质性的一步。只有通过纠偏才能最终达到有效控制成本的目的。对偏差原因进行分析的目的是为了有针对性的采取纠偏措施，从而实现成本的动态控制和主动控制。纠偏首先是要确定纠偏的主要对象，偏差原因有些是无法避免和控制的，如客观原因，充其量只能对其中少数原因做到防患于未然，力求该原因减少的经济损失。在确定了纠偏的主要对象之后，就需要采取有针对性的纠偏措施。纠偏可采取组织措施、经济措施、技术措施合同同措施等。

第五步：检查——它是指对工程的进展进行跟踪和检查，及时了解工程进展状况以及纠偏措施的执行情况和效果，为今后的工作积累经验。

2.5 工程项目管理施工成本控制的任务

一、施工成本预测：施工成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况，运用一定的专门方法，对对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计，其实在工程施工以前对对成本的估算。

二、施工成本计划：施工成本计划十一货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取得主要措施和规划的书面方案，他是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，它是该项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。

三、施工成本控制：施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，进而采取多种措施，消除施工中的损失浪费现象。

四、施工成本核算：施工成本核算包括两个基本的环节一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集和分配，计算出施工费用的实际发生额；二是根据成本核算对象，采用适当地方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。施工成本管理需要正确及时的核算施工过程中发生各项费用，计算施工项目的实际成本。施工项目成本核算所提供的各种成本信息，是成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核等各个环节的依据。

五、施工成本分析：施工成本分析是在施工成本核算的基础上，对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正。施工成本贯穿于施工成本的全过程，其是在成本行程的过程中，主

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要是利用施工项目的成本核算资料，与目标成本、预算成本以及类似的施工项目的实际成本等进行比较，了解成本的变动情况，同时也要分析主要技术经济指标对成本的影响，系统的研究成本变动的因素，检查成本计划的合理性，并通过成本分析，深入揭示成本的变动的规律，寻找降低施工项目成本的途径，以便有效的进行成本控制。

六、施工成本考核：施工成本的考核是指在施工项目完成后，对施工项目成本形成中的各责任者，按施工项目成本目标责任制的有关的规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并以此给以相应的奖励和处罚。

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3 工程项目管理施工成本控制的原则

3.1 领导者推动原则

企业的领导者是企业成本的责任人，必然是工程项目施工成本的责任人。领导者应该制定项目成本管理的方法和目标，组织项目成本管理体系的建立和维持，创造使企业全体员工能充分参与项目施工成本管理、实现企业内部目标的良好环境。

3.2 以人为本，全员参与原则

项目成本管理的每一项工作、每一个内容都需要相应的人员来完善，抓住本质，全面提高人的积极性和创造性，是搞好项目成本管理的前提。项目成本管理工作是一项系统工程，项目的进度管理、质量管理、安全管理、施工技术管理、物资管理、劳务管理、计划统计、财务管理等一系列管理工作都会影响到项目成本，项目成本管理是项目管理的中心工作，必须让企业全体人员共同参与，只有这样才能保证项目成本工作顺利进行。

3.3 目标分解责任明确原则

项目成本管理工作的业绩最终要转化为定量指标，而这些指标的完成是通过上述各级各个岗位的工作来实现的，为明确各级各岗位的成本目标和任务，就必须进行指标分解。企业确定工程项目责任成本指标和成本降低率指标，是对工程成本进行一次目标分解。企业的责任是降低企业的管理费用和经营费用，组织项目经理部完成工程项目责任成本指标和成本降低率指标。项目经理部还要对工程项目责任成本指标和成本降低率目标进行二次目标分解，根据岗位不同、管理内容不同，确定每一个岗位的成本目标和所承担的责任。把总目标进行层层分解，落实到每一个人，通过每一个指标的完成来保证总目标的实现。事实上每个项目管理工作都是有具体的个人来执行的，执行任务而不明确承担的任务等于无人执行负责，久而久之就会形成人人都在工作但是谁也不负责任的局面那么工程将不会做好，企业将不会强大。

3.4 管理层次与管理内容的一致性原则

项目成本管理是企业各项专业管理的一个部分，从管理层上讲，企业是决策中心、利润中心，项目是企业的生产场地，是企业的生产车间，由于大部分的成本耗费在此发生，因而他也是成本中心。项目完成了材料和半成品在空间和时间上的流水，绝大部分要素或资源要在项目上完成价值转换，并要求实现增值，其管理上的深度和广度远远大于一个生产车间所能完成的工作任务，因此项目上的生产责任和成本责任是非常大的，为了完成或实现工程管理和成本目标，就必须建立一套相应的管理制度，并授予相应的权力。因而相应的管理层次，它相对应的管理内容和管理权力因而相应的管理层次，它

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