我国上市公司环境会计信息披露存在的问题(2)

三、 我国上市公司环境会计信息披露的现状分析

（一）我国上市公司环境会计信息披露行业情况

通过对上交所、深交所两大交易所的 1581 家企业的详细摸底，对我国上市公司的总体的情况有一个较为明确的理解，上市公司披露环境会计信息的行业分布及所占比例如表 3.1 所示。

表 3.1 我国上市公司披露环境会计信息的公司行业分布及所占比例

行业代码 A B C0 C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8 C9 D E F G H I J K L M 行业名称 农、林、牧、渔业 采掘业 食品、饮料 纺织、服装、皮毛 木材、家具 造纸、印刷 石油、化学、塑胶、塑料 电子 金属、非金属 机械、设备、仪表 医药、生物制品 其他制造业 电力、煤气、供水 建筑业 交通运输、仓储 信息技术业 批发与零售贸易 金融、保险业 房地产业 社会服务业 传播与文化产业 综合类 合计 公司 数量 43 43 56 55 6 28 164 129 142 194 110 20 66 35 60 91 91 32 109 39 13 55 1581 披露公司数量 19 35 23 21 1 16 89 26 81 49 35 4 31 5 13 9 10 3 26 8 1 12 517 所占比例（%） 44.19% 81.40% 41.07% 38.18% 16.67% 57.14% 54.27% 20.16% 57.04% 25.26% 31.82% 20.00% 46.97% 14.29% 21.67% 9.89% 10.99% 9.38% 23.85% 20.51% 7.69% 21.82% 32.70% 总体比例（%） 1.20% 2.21% 1.45% 1.33% 0.06% 1.01% 5.63% 1.64% 5.12% 3.10% 2.21% 0.25% 1.96% 0.32% 0.82% 0.57% 0.63% 0.19% 1.64% 0.51% 0.06% 0.76% 32.70% 根据以上数据分析可得出以下结论：从整体来说，我国上市企业对环境会计信息披露的企业只有517家，只占了32.70%，从中可以看出我国大多数上市公司并没有进行环境会计信息的披露。由于上市公司的行业的不同，企业在经营过程中造成环境

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问题的程度不一样，同时对环境会计信息披露所占的比例也不一样。从图上的数据可以表现出，在我国重污染行业里，有对环境会计信息披露的企业所占的比例要远远大于不是重污染企业的比例，例如：重污染行业里的采掘业有81.4%的企业都对环境会计信息进行了披露，可是那些像金融、保险业和传播与文化产业的企业都很少进行环境会计信息披露；石油、化学、塑胶、塑料等能源类行业披露企业数目最多达到了 89 家，而木材、家具，传播与文化产业等服务性行业披露企业数只有 1 家。导致这样情况的主要原因是国家环保局有强制要求我国的重污染行业必须要对环境信息进行披露。所以从这些数据中可以得出，我国的上市公司对环境会计信息披露大多数还是由于政府强制要求的，而并非是企业自愿进行披露的。

（二）我国上市公司环境会计信息披露方式情况

我国上市公司环境会计信息披露主要是在其公开的企业年报、财务报告附注中披露，独立报告企业环境报告或可持续发展报告的企业还很少，对已披露企业环境会计方式总结如下图所示：

图 3.1 环境会计信息披露方式比较图

环境会计信息披露方式比较图3002502001502461005001专项环境报告9重大事项综合披露方式董事会报告社会责任报告财务报表附注858789 根据图 4.1的统计结果分析，我国大多数的上市公司都是将环境会计信息包含在董事会报告（87家）和社会责任报告（89家）里面进行披露。通过财务报表附注（246家）进行环境会计信息披露是我国上市公司最为常用的形式这一。只有少数的上市公司是通过重大事项（9家）和专项环境报告（1家）这两种方式进行企业的环境会计信息披露。

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（三）我国上市公司环境会计信息披露内容的指标分析

下面选择三家在上海证券交易所上市的具有代表性的重污染工业企业的2004年度和2009年度的环境会计信息披露报告为例,通过对比,分析他们发布的年度报告中的环境信息披露方式和内容的长处与不足,以便对中国企业的环境会计信息披露情况有更清楚的认识。这三家上市公司分别是山西焦化、民丰特纸和海螺水泥,它们的2004年度和2009年度环境会计信息披露情况见下表:

表3.2山西焦化、民丰特纸和海螺水泥三级企业的环境会计信息披露情况

企业严格按照IS014001环境管理体系标准运营,顺利通过了华夏认证中心环境管理体系复评换2004年年报 董事会报告 证的审核,并被山西省环保局评为山西省第一批取得IS013001环境管理体系认证证书的环保守法单位。 会计报表附注 支付的其他与经营活动有关的现金中废水处理7,932, 992. 28元。 申明企业严格按照IS014001环境管理体系做好董事会报告 环境保护,并开展环保技术改造及节能降耗等工作。 (1)在建工程中本期增加额:①提高焦化二厂水的重复利用率实现零排放2,657, 000元。②二厂2009年年报 会计报表附注 供排水生化废水处理改造700,000 元。 (2)政府补助:山西省经济委员会补助资金专项400000元,用于利用废油废澄资源再利用。临汾市财政局,环保局拨出2000000元专项资金用于防风抑尘。 (3)支付的其他与经营活动有关的现金中,专项排污费用20,159, 250元 经营计划:建设绿色民丰、生态民丰。全面学习和贯彻《清洁生产促进法》,落实好清洁生产、董事会报告 节能节水工作,提高水资源的循环使用情况,在确保万吨污水处理一期工程顺利运转的同时,着手污水处理二期工程的建设,确保公司经济效益和环境效益双丰收。 会计报表附注 1.露营业外支出中“三废”支出2,364, 158 元。 2.披露专项应付款中国家拨入的专项拨款13, 山西焦化 民丰特纸 2004年年报 7

680,000元,系中央贴息资金拨 款。 公司在生产经营过程中,把节能减排作为一项重要的工作进行部署,要求各职能部门认真规划和2009年年报 董事会报告 实施节能工作,加强评估审查,确保节能降耗,既减轻了环境压力,又降低了成本。由于节能减排的开展, 吨纸衆的煤耗、水耗、电耗都不同程度的减少,降低成本29700000元。 会计报表附注 董事会报告 2004年年报 海螺水泥 2009年年报 会计报表附注 董事会报告 会计报表附注 披露营业外支出中“二废”支出778923元 未披露相关环境信息 复合425号水泥符合国家关于“三废”资源综合利用税收优惠政策,享受返还增值税 25, 065,237 元。 报告期内投资的重大项目:获港海螺、池州海螺、铜陵海螺。发电项目报告期内 投入金额881. 946元。 符合国家“三废”资源综合利用优惠政策的水泥增值税返还收入81,466,344元列入补贴收入。 通过比较研究的这三家重污染企业在2004和2009的环境信息披露情况，可以看出，中国现行的财务会计报告经过这五年虽然有了一定的进步，但是整体来说,在披露的形式、内容和渠道等方面仍相对落后，披露较为片面，而且企业环境责任履行不足，不利于环境的保护，阻碍了经济和社会的健康发展。

四、 我国上市公司环境会计信息披露存在的问题

（一）信息内容缺乏规范性，信息价值低

目前，我国公司都不愿意自主对坏境会计信息进行披露，仅仅是在公司的治理结构中有关利益相关者的部分简单的提及环境问题。比如：一家上市企业在环境会计信息方面只对投资者公布这样的信息：“公司以响应国家提出的“节能减排”的号召，并且为了维护企业自身与投资者的权益，我公司加强在环保问题上的资金投入。”仅仅是如此简单的文字描述。有很大一部分上市公司揭示的环境信息大多数是关于环境方面的费用支出方面的。

造成这样的原因主要有两点：1.我国缺乏一部完善的法律来规范我国上市公司的环境会计信息披露[13]；2.企业对环境会计信息披露自主性差。[14]企业无论出于何种原因披露环境会计信息,都会为了维护其自身的形象和利益,都会尽量仅选择正面信息,报喜不报忧,尽量回避对自身不利的信息。据调查,只有极少数诚实守信的企业敢于披

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露自身所存在环境问题,并积极面对。这种情况下披露的环境会计信息,有失公正,参考价值低,不能达到环境会计信息披露的目的和预期的效果,而且还会助长弄虚作假的不良风气。

（二）信息方式不一，缺乏可比性

目前我国的环境会计信息披露的方式各式各样，无法做到统一规范的方式。目前我国主要的环境会计信息披露有两种:一种是补充报告方式；另一种是独立报告方式。所谓的补充报告模式，也就是在财务报表的基础上，将对影响财务变化的信息，补充于财务报表之内，添加一些会计科目、报告和一些的添加资料。而独立报告方式，是专门一份关于环境会计信息的报告，里面包括企业的环境政策、排污量和未来维护环境的方向等等。可是我国大多数的公司都选择补充报告的方式来进行环境会计信息的披露，这样导致缺乏可比性。

（三）披露信息带有随机性

许多上市公司报喜不报忧，对于企业发生的环境罚款等均不予以记载，使得环境信息披露不能很好的连续起来。就像上述分析的山西焦化、民丰特纸和海螺水泥这三家上市公司的环境会计信息披露情况，在他们的环境信息披露里面大多数都是只对自己支出的费用进行了披露，很少对以后企业在环境这块的保护和措施进行披露。另外犹如山西焦化这样的企业，他们从来都是只有对企业有利的信息进行披露，例如：获得政府补助、企业被山西省环保局评为山西省第一批取得IS013001环境管理体系认证证书的环保守法单位等等，那些因环境问题被政府罚款的信息都不进行披露，将其隐藏起来。这样的行为也违反了《公开发行证券公司信息披露的编报规则第 12 号—公公开发行证券的法律意见书和律师工作报告》里面所要求的，要求企业公开近三年因环境问题被罚款情况。

（四）必要的监督、审核

企业考虑到自身的利益，并不会进行如实、全面的报告，这时就需要有关部门对企业进行必要的监督和审核。由于我国在环境会计信息披露方面处于初级阶段，缺少这样的监督和审核。从一些上司公司的年报来看，这些上市公司并没有完完全全的将环境会计信息加入自己的审计年报当中。有关部门在审核上司公司的年报时也没有强制的要求上市公司进行对环境会计信息的披露，从而让这些上市公司存在侥幸心理。在正是这样的侥幸心理，让越来越多的上市公司在年报中对环境会计信息披露不完整。因此，只有有关部门加强必要的监督和审核，是改变我国上市公司环境会计信息披露重要的一步。

五、 完善上市公司环境会计信息披露的建议

（一）完善披露规范

目前，我国上市公司在进行环境会计信息的披露缺乏统一的模式、没有形成规范的内容，我国上市公司在进行环境会计信息披露时候，披露出的消息大多数还是由企

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