上海市产业园区创业服务体系建设导则 (2015版)(5)

创业服务体系评估

创业服务体系评估的目标在于通过运营管理和企业服务的有效组织与运行，逐步形成创新载体内创业企业及其服务的跟踪监测体系。同时有利于进一步统筹、指导创业载体的规范化运营管理，推进创业企业服务的平台化、规范化、标准化。

创业服务体系评估包括创业企业评估、创业服务评估和运营管理评估三大板块内容（参见附件十：创业服务体系评估总表）。

（一）创业服务体系考评机制

建议创新载体定期组织专家评审，实行创业服务统计、审核和动态管理：

1.建立创业服务统计制度，定期统计相关数据。 2.定期对工作进行考评，考评范畴包括创业企业评估、创业服务评估和创业服务支撑评估等。

3.制订和完善内部评价指标体系，每年进行内部指标评定，以便发现问题，积极改进。

（二）创业企业评估

对创业企业的单体评估主要包括企业架构、财务运营、市场竞争、研发生产、文化与团队建设等五个板块，并由此得出创业载体的企业汇总评估：

1.创业企业单体评估

（1）企业架构评估：包括产权股本、董事会决策机制、部门组织等三子项九小项评估（参见附件十一：创业企业评估表，下同）；

（2）财务运营评估：包括资产经营指标、资产债务指标等二子项八小项评估；

（3）市场竞争力评估：市场影响、渠道能力、服务能

力、订单表现等四子项六小项评估；

（4）研发生产力评估：研发投入、技术产出、技术产品等三子项九小项评估；

（5）文化与团队建设评估：管理团队、员工文化、荣誉证书等三子项八小项评估。

2.创业载体企业汇总评估

（1）企业规范性评估：包括企业数量、企业的产业定向率、架构完善指数、文化与团队建设指数、研发生产力指数等；

（2）企业成长性评估：包括死亡率、毕业率、财务运营指数、市场竞争指数等。

（三）创业服务评估 1.服务覆盖度评估

（1）园区类服务：包括空间设施资源类服务、园企互动类服务、创业文化氛围与环境建设类服务等三子项十二小项（参见附件二：创业服务分类项总表，下同）；

（2）市场类服务：包括科技金融服务、人才服务、技术创新服务、市场营销服务、科技中介服务等五子项二十小项；

（3）政务类服务：包括政策服务、政务直办等二子项四小项。

2.服务满意度评估

（1）基于服务分类的客户满意度统计； （2）基于单业务实时反馈的客户满意度统计。 （四）创业服务支撑评估

创业服务支撑评估包括业务支撑评估、经营绩效评估两大类内容。

1.业务支撑评估

业务支撑评估包括业务标准化、业务交互性、业务统筹

管理和业务执行规范评估等四个子类内容。

（1）业务标准化评估

1）针对创业企业的各项服务，实现业务内容、定价、发布等的标准化；

2）在服务记录系统的基础上，建立各分类统计和分析手段，形成业务评估模型和报告。

（2）业务交互性评估

1）建立通畅的业务发布和推广通路。通过公告牌、网站以及APP、短信、微信等新一代信息化手段，向入驻企业公示业务信息，并建立业务申报口；

2）通过各类线上互动和线下活动的组织，建立通畅的业务交互和意见采集通路。

（3）业务统筹管理评估

1）建立规范的第三方服务机构准入评估机制； 2）建立企业导向的第三方服务机构业务评价及竞争淘汰机制。

（4）业务执行规范评估

1）建立从业务需求发起、服务对接、过程监管到服务满意度评价的全程记录系统；

2）建立业务执行相关的制度、流程、表单。 3.经营绩效评估

创业载体经营绩效评估包括服务团队绩效、资产管理与绩效、资源管理与绩效、信息化管理创新等四个子类内容。

（1）服务团队绩效评估 1）分类业务工作时效统计；

2）服务支撑与日常经营的工作时效统计；

3）岗位业务的客户（企业、第三方服务机构与专家）满意度评估；

（2）资产绩效评估

1）物业经营租赁、公共服务设备设施及其他固定资产的规范化管理；

2）物业租赁（出租率、收租率）绩效评估； 3）公共服务设备设施使用率评估； （3）资源绩效评估

1）入驻企业、意向企业的行业、领域分类统计评估； 2）业务合作机构与专家资源的服务领域分类统计评估； （4）信息化管理创新评估

1）统一用户管理：实现创业载体经营管理和客户服务人员、创业项目、创业企业、服务机构、专家导师的统一用户管理和个性化工作界面。

2）统一业务管理：实现创业载体园区服务类、市场服务类、政务服务类等各类服务、业务的前后台统一管理。

3）统一经营控制：实现统一的招商、客服工作一体化管理；实现资产、资源、团队的一站式管控。

附件一：创业服务与创新链

备注：

创业项目（团队）从前期研究、创业筹备进入创业企业期，将经历一个从初创阶段、集体化阶段、规范化阶段、精细化阶段直至社会化合作阶段的演进和变革。与此相对应的则是技术创新从科学发现直至社会扩散化的一个过程。

紧密围绕技术创新链、创业主体链而自然形成了创业服务集群。包括各类创业载体的提供，以及一系列市场资源、政府资源服务组合而成的创业服务链。

附件二：创业服务分类

（一） 创业服务的分类

紧密围绕创业企业成长、创新技术转化而形成的创业服务集群，有不同的分类方式：

1.依据其服务要素来源可分为市场服务、园区服务和政务服务；

2.依据其服务内容属性可分为生产性服务和生活性服务；

3.依据其创业主体链分布可分为与前期研究对应的产学研对接服务、与创业筹备对应的苗圃服务和创业辅导服务等等；

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