自考领导科学复习资料(7)

三．领导作风的意义：

（一）领导作风是实现领导性质的根本保证。 （二）领导作风是领导影响力的重要体现。

（三）领导作风是影响人民群众积极性和创造性的重要因素。 （四）领导作风是优化党风和社会风气的关键环节。

第二节领导作风的基本内容

根据党的作风建设的要求，结合领导作风建设的实际，将社会主义领导作风的基本内容概括为以下几个方面： 一、 思想作风：解放思想、实事求是、与时俱进 二、 学习作风：理论联系实际，学以致用 三、 工作作风：密切联系人民群众 四、 组织作风：坚持和执行民主集中制原则 五、 生活作风：廉洁奉公，艰苦奋斗

第三节领导作风建设

一、不良领导作风的主要表现：

（一）教条主义和经验主义作风：这是领导者不良作风在思想作风和学风上的主要表现。 （二）官僚主义和形式主义作风：这是领导者不良作风在工作作风上的两种表现。 （三）宗派主义作风：这是领导者不良作风在组织作风上的表现。

（四）拜金主义和享乐主义作风：这是领导者不良作风在生活作风上的主要表现。

当然不良作风远不止以上几种：其他诸如实用主义、功利主义、本位主义、好人主义等。 二．加强领导作风建设的途径： （一）加强理论学习 （二）注重教育培训

第一：要明确有关作风教育培训的内容 第二，要加大领导者作风教育培训的力度

第三，要采取“请进来”和“走出去”相结合的培训方法

第四，要把作风教育培训和领导实践结合起来，以此来激发领导者转变作风的内在动力，为加强和改进领导作风修养创造一个良好的环境。 第五，要开展作风教育培训质量评估工作。 （三）完善规章制度

（四）强化考核监督：主要包括：第一，组织系统监督，第二，权力机关监督，第三，社会监督，第四，舆论监督 （五）优化环境氛围

第十三章领导绩效

第一节领导绩效概述

领导绩效是领导者进行领导活动所取得的成绩和效益。

一、绩效的含义：绩效主要由目标、投入、效率、效果、效益等要素构成，涵盖了人的行为从成本转换到效果的各个环节。

目标是人的活动所要达到的预期目的，是构成绩效的核心内容。

成本是指为了达到某个目标或解决某个问题而投入和付出的各种资源的总和。 效率是指在单位时间内所完成工作的数量，是取得的工作实绩与所用时间之比，即完成一定任务的速度。

效果是人的行为作用于特定对象和客观环境所取得的结果或直接成效，亦即工作实绩。

效益是实施某种活动所产生的价值，即活动的最终成果及其对社会的影响。

（二）领导绩效的含义：领导活动产生的结果就是领导绩效，也叫领导效能。领导绩效主要包括，领导目标、领导成本、领导效率、领导效果、领导效益等因素。所谓领导绩效就是指特定的领导主体在一定时期内实施领导活动所取得的效果效益的总和。 二、领导绩效的特点

领导绩效主要具有客观性、综合性、动态性、具体性、公共性、继承性和基础性等特点 客观性：主要是指绩效形成的过程和产生的结果是客观的，并往往以特定的物质或精神成果的形式表达出来。

综合性：主要指影响绩效因素的多样性，领导绩效是多种因素综合作用的结果。 动态性：即工作绩效会随时间的推移而发展变化。

具体性：是指一定的绩效总是在特定时间及特定的，条件下产生的，并且绩效及其考评受到特定因素及各种具体条件的制约。

公共性：是指领导绩效本质上是实现公共利益，达成组织目标的程度，它是领导者和被领导者共同努力的结果。

基础性：是就是领导绩效价值的重要性而言的，领导绩效不仅对领导者个人，而且对组织、对一个地区都具有深远和广泛的影响，它是领导者生涯变迁和组织发展的基础。

继承性：是指任何领导绩效的产生和创造，都离不开前人的工作基础和积累，同时，任何领导者的工作绩效，在客观上又都为后人的工作提供一定的基础、创造一定的条件。

三、领导绩效的基本内容：从领导绩效的内容来看，可以把领导绩效划分为政治绩效、经济绩效、社会绩效、文化绩效、生态绩效等。从领导绩效的主体来看，可以把领导绩效划分为个体绩效和组织绩效。在此，我们主要从领导的基本职能来进行划分，领导绩效可分为用人绩效、决策绩效、办事绩效、时间绩效、整体贡献绩效等。

（一）用人绩效：用人绩效是指领导者对下属的选拔、配备、使用等方面的能力和效果，它主要体现为领导用人的准确程度（人与事的适应程度）及下属积极性的发挥程度。 （二）决策绩效：领导的决策绩效指的是领导者在制定并实施有关政策和方案时所体现的能力和达到的效果。它一般表现为领导者的合理性、科学性、及时性、可行性和有效性等。 （三）办事绩效：办事绩效是指领导者履行职责处理日常事务的主要能力、效率和效益。 （四）时间绩效 （五）整体贡献绩效 四、领导绩效的作用：

（一）领导绩效是领导活动的出发点和归宿 （二）领导绩效是衡量领导工作成效的重要尺度

（三）领导绩效是评价、选拔、任用领导干部的重要依据。 （四）领导绩效是领导发展的驱动力。

第二节领导绩效考评的意义和内容

一、领导绩效考评的概念：领导绩效考评就是由特定的考评主体依据一定的标准，坚持一定的原则，采取一定的方法，遵循一定的程序，对领导绩效进行考查测量和评价的过程。 领导绩效考评就是考评主体采取特定的方法对被考评者的领导效果及其影响因素进行测量并对其领导能力进行评价的活动。 二、领导绩效考评的类型： 根据领导层次的不同，可以把领导绩效考评分为高层领导绩效考评、中层领导绩效考评和基层领导绩效考评，以及各个层次内正职领导绩效考评与副职领导绩效考评。

根据考评主体不同，可以把领导绩效考评划分为上级考评、同级考评、下级考评、职能机构考评、自我考评、群众考评、专家考评等。

根据考评时间不同可以把领导绩效分为日常考评、年中考评、年终考评、阶段考评、任中考评、届满考评、或者定期考评、临时考评等。 根据考评对象工作性质的不同，可以把领导绩效考评划分为党委领导绩效考评、立法领导绩效考评、司法领导绩效考评、行政领导绩效考评、企业领导绩效考评、事业单位领导绩效考评、社团领导绩效考评等。

根据考评的方式不同，可以把领导绩效考评划分为定性考评、定量考评。

根据考评的目的不同，可以把领导绩效考评划分为诊断性考评、鉴定性考评、评价性考评、监督性考评。

三、领导绩效考评的意义：

（一）领导绩效考评有助于明确领导活动的正确导向。

（二）领导绩效考评有利于强化对领导者及其领导活动的监督。 （三）领导绩效考评有助于推动领导制度的创新。 （四）领导绩效考评有助于改善领导作风 （五）领导绩效考评有助于提高领导者素质 （六）领导绩效考评有助于发现和培养人才。 四、领导绩效考评的内容：

（一）领导个体绩效的考评内容：对领导个体绩效的考评主要涉及德、能、勤、绩、廉五个方面。

第一，德的考评。主要指对领导者道德品质的考察评估，主要包括政治素质、领导作风、职业道德等方面。

第二，能的考评。主要指对领导者的业务技能、领导水平、工作效率等方面的考察评估。 第三，勤的考评。主要指对领导者的事业心和工作态度的考察评估，包括工作动机、进去精神、责任意识、履职状态等。

第四，绩的考评。主要指对领导工作业绩的考察评估，是领导绩效考评中的最重要的一项内容。

第五，廉的考评。主要指对领导者规范用权、廉洁奉公情况所进行的考察评估。 （二）领导集体绩效的考评内容

1.决策绩效考评。决策是领导者的首要职能。对领导决策绩效的考评主要是对领导决策的正确性及决策所带来的效益进行考评。其一，考评在一定时期内领导集体所作出决策的正确率。其二，考察领导决策所带来的效益的多少。

2.用人绩效考评。发现人才、选拨人才、培养人才、正确使用人才是领导集体的重要任务。 3.办事绩效考评。

4.组织的整体贡献绩效考评。

第三节领导绩效考评的原则和方法

一、领导绩效考评的原则

（一）客观公正原则：坚持客观公正的原则，应该做到以下三点：一是考评者要诚实正直，公正无私，严肃认真，尊重事实，实事求是，不以偏概全。二是考评程序要科学规范，考评标准要合理统一，考评方法要具体有效。三是考评材料依据必须真实准确。 （二）民主公开原则

所谓民主，是指在领导绩效考评过程中，要坚持走群众路线，让下属和公众参与考评、监督考评。

所谓公开，是指在领导绩效考评过程中，首先要将考评的对象、时间、内容、标准、程序等事项在一定范围内公诸于众，以便于有关人员了解、参与并进行监督。 （三）全面系统原则

一是显绩考评与潜绩考评相结合。 二是政治和业务相结合。 三是政治和业务相结合。 四是局部和全局相结合 五是主观和客观相结合。 六是目的和手段相结合。

七是领导者个体考评与领导集体考评相结合。 八是考评与奖惩相结合。 （四）注重实绩原则 （五）科学规范原则

二、领导绩效考评的程度。 （一）准备阶段 （二）实施阶段 （三）结束阶段

三、领导绩效考评的方法

（一）领导绩效考评的基本方法 1.领导考评与群众评议相结合。 2.平时考评与定期考评相结合。 3.定性考评与定量考评相结合。 （二）领导绩效考评的具体方法 1.调查研究法 2.民意测验法 3.目标对照法 4.比较考评法 5.专家考评法 6.统计分析法 7.自我述职法 8.模拟考评法

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