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登记、装封、捆包(袋)、转交外收发签收等等,这个都是一个公文处理和管理的一个环节。
最后就是发文了,对外发出,发出公文可以用多种方式传递给受文人,有一些需要专门投递可以用机要来投递,也可以用间接的来投递,像普通邮寄、机要交通、机要通信、公文交换,包括电信等等,这些都是越来越多元化了,这个都是根据文件的性质来进行。 (三)办毕公文的处臵
最后一个环节,就是对办毕公文的处理。在收文处理和发文处理的过程当中都有一个文件运转完了以后都有一个处理的活动,主要有几项,一个是清退,第二个是销毁,第三是暂存,第四和立卷,第五个是归档,也就是说对有一些清退,比如说有些文件已经办完了,没有什么不属于自己职权范围的保留范围的,可以退回到原机关,比如说有些公文、文件的传阅如果普通的阅者他看完以后就要退回到专门的公文保管部门去等等,这些清退。
第二个是销毁,对有一些密的级的文件,绝密的文件,他不好管理的,没有管理条件的那种公文怎么办,可能有一些管理上他会告诉你用后销毁,比如说像特务活动里边有一些《潜伏》里边余则成他每天写完了那个稿子,或者是用完了绝密的文件,看完了以后的纸条,因为没有条件管理,怎么管理都不符合保密原则,那这个时候怎么办呢,他就用一
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根火柴把它销毁,它也是对公文办毕以后一个处理活动,一个处臵方法,当然现在我们和平年代,绝密的文件也不多,一般来讲销毁文件的也不是很多,但是对有些过期的文件,没有保存价值的文件,可能我们机关里边会定期的对它进行一些处理,有一些如果涉密文件,包括草稿需要专门的一个秘密文件处理办法由专人去执行这个清理销毁的任务。
第三个就是暂存,就是对有些文件已经办完了,但是以后可能还会有用,那这个时候找一个地方或者有自己来暂时保存一下,就是说这个也是一个经常性的活动。但是这个工作我们都知道这个管理文件有管理文件的规矩,需要我们去遵守这些具体的管理规定。
最后两样是立卷、归案,这是绝大多数的一种管理,但这种管理可能就涉及的面很多,然后管理活动也很多,这两个后边我会专门讲公文的立卷和归档。
最后一个想讲一下公文处理工作的管理,也就是说对公文这么多环节的处理都需要有管理的,因为只有科学管理,才能建立良好的公文运转秩序,才能提高工作效率。
第二个,怎么管理,管理目标是什么,就是要让人、财、物、信息等要素实现最佳的组合,发挥最大的效用。
第二个管理的目标对流程的管理,公文处理的流程,那么要把各个环节、各个层次的环节都要实现最佳的配合,这就是管理的目标。
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公文处理工作的管理有几个方面,第一个是数量的管理,现在文山会海,或者对数量它是非常需要精密管理的,所以我们像有一些是要编文号,在这个公文处理的过程当中可以数支笔签批,但是一支笔注批,也就是说要有一个统一的发文号,一个机构一个发文号,这些都是可以用来管理数量、控制数量。
第二是质量的标准,对这个质量标准要实行事情的全面的管理,要对这个公文进行标准化的管理.
还有对人员的标准管理,公文处理的人员他的一个具体素质的培训,他的道德,或者他的一个政治纪律的一种培训等等,他的业务素质的提高培训都是非常需要的。
还有,公文运转要符合效率原则,这里边有一些公文的时间的、密级的管理等等,都是非常重要的。现在好多部门都在推行公文的标准化管理,标准化的管理制定对于公文处理工作以及公文管理都是非常关键的。
好,这个专题就讲到这儿。
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