最新迎接本科教学工作合格评估教师手册(2)

一、普通高等学校本科教学工作合格评估的重要方针政策

1.教育部《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》 教发[2004]2号对综合类本科院校提出的基本办学条件合格指标是什么？

答：⑴生师比1:18; ⑵具有研究生学位的教师占专任教师的比例≥50%； ⑶生均教学行政用房≥14平方米；生均教学科研仪器设备值≥5000元/生;生均图书≥100册/生。

2.“高教三十条”主要内容是什么？

答：“高教三十条”，即《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》 教高[2012]4号。主要内容是：

⑴坚持内涵式发展。牢固确立人才培养的中心地位，稳定规模、优化结构、强化特色、注重创新，走以质量提升为核心的内涵式发展道路。

⑵促进高校办出特色。探索建立高校分类体系，制定分类管理办法，克服同质化倾向。

⑶完善人才培养质量标准体系。全面实施素质教育，把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量人才培养水平的根本标准。

⑷优化学科专业和人才培养结构。修订学科专业目录及设置管理办法，建立动态调整机制，优化学科专业结构。

⑸创新人才培养模式。实施基础学科拔尖学生培养试验计划，建设一批国家青年英才培养基地，探索拔尖创新人才培养模式。

⑹巩固本科教学基础地位。把本科教学作为高校最基础、最根本的工作，领导精力、师资力量、资源配置、经费安排和工作评价体现以教学为中心。

⑺改革研究生培养机制。完善以科学研究和实践创新为主导的导师负责制。 ⑻强化实践育人环节。制定加强高校实践育人工作的办法。结合专业特点和人才培养要求，分类制订实践教学标准。增加实践教学比重，确保各类专业实践教学必要的学分（学时）。

⑼加强创新创业教育和就业指导服务。把创新创业教育贯穿人才培养全过程。

⑽加强和改进思想政治教育。全面实施思想政治理论课课程方案，推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。

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⑾健全教育质量评估制度。依据评估新方案，分类评估、分类指导，管办评分离，以高校自我评估为基础，以教学基本状态数据常态监测、院校评估、专业认证及评估、国际评估为主要内容，政府、学校、专门机构和社会多元评价相结合。

⑿推进协同创新。启动实施高等学校创新能力提升计划。

⒀完善高校科技创新体系。实施教育部、科技部联合行动计划。制定高校科技发展规划。

⒁繁荣发展高校哲学社会科学。实施新一轮高校哲学社会科学繁荣计划。 ⒂改革高校科研管理模式。激发创新活力、提高创新质量，建立科学规范、开放合作、运行高效的现代科研管理模式。

⒃增强社会服务能力。主动服务经济发展方式转变和产业转型升级，加快高校科技成果转化和产业化，加强高校技术转移中心建设。

⒄加快发展继续教育。建立继续教育国家制度，搭建终身学习“立交桥”。 ⒅推进文化传承创新。传承弘扬中华优秀传统文化，吸收借鉴世界优秀文明成果。

⒆改革考试招生制度。成立国家教育考试指导委员会，研究制定考试改革方案，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的高校考试招生制度。

⒇完善研究生资助体系。加大研究生教育财政投入，对纳入招生计划的学术学位和专业学位研究生，按综合定额标准给予财政拨款。

（21）完善中国特色现代大学制度。落实和扩大高校办学自主权，明确高校办学责任。发布高校章程制定办法，加强章程建设。

（22）推进试点学院改革。建立教育教学改革试验区，在部分高校设立试点学院，探索以创新人才培养体制为核心、以学院为基本实施单位的综合性改革。 （23）建设优质教育资源共享体系。建立高校与相关部门、科研院所、行业企业的共建平台，促进合作办学、合作育人、合作发展。

（24）加强省级政府统筹。结合各地实际，合理确定各类高等教育办学定位、办学条件、教师编制、生均财政拨款基本标准，合理设置和调整高校及学科专业布局。

（25）提升国际交流与合作水平。支持中外高校学生互换、学分互认、学位互授联授。

（26）加强师德师风建设。执行高校教师职业道德规范。 （27）提高教师业务水平和教学能力。

（28）完善教师分类管理。实施教师资格制，新进人员公开招聘。 （29）加强基础条件建设。先规划，后建设。

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（30）加强经费保障。生均财政定额拨款，动态调整，逐步增长。

3.“评估12条”主要内容是什么？

答：“评估12条”，即《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作意见》 教高[2011]9号。主要内容是：

⑴人才培养是高等学校的根本任务。教学评估是评价、监督、保障和提高教学质量的重要举措。

⑵教学评估的目的是促进高校全面贯彻党的教育方针，推进教学改革，提高人才培养质量，增强本科教学主动服务经济社会发展需要和人的全面发展需求的能力；促进政府对高等学校实施宏观管理和分类指导，引导高等学校合理定位、办出水平、办出特色；促进社会参与高等学校人才培养和评价、监督高等学校本科教学质量。

⑶建立健全以学校自我评估为基础，以院校评估、专业认证及评估、国际评估和教学基本状态数据常态监测为主要内容，政府、学校、专门机构和社会多元评价相结合，与中国特色现代高等教育体系相适应的教学评估制度。

⑷强化高等学校质量保障的主体意识，建立健全校内质量保障体系；实行分类的院校评估，促进高等学校办出特色；鼓励行业用人部门深度参与的专业认证及评估；建设高等学校教学基本状态数据库；在相关领域开展国际评估；按照“管办评分离”的原则，形成科学合理、运行有效的评估工作组织体系。

⑸教学基本状态数据常态监测。

⑹学校自我评估。根据学校确定的人才培养目标，围绕教学条件、教学过程、教学效果进行评估，包括院系评估、学科专业评估、课程评估等，开展自我评估。特别注重教师和学生对教学工作的评价，注重学生学习效果和教学资源使用效率的评价，注重用人单位对人才培养质量的评价。

⑺实行分类的院校评估。院校评估包括合格评估和审核评估。合格评估的对象是2000年以来未参加过院校评估的新建本科学校；审核评估的对象是参加过院校评估并获得通过的普通本科学校。合格评估重点是考察学校基本办学条件、基本教学管理和基本教学质量，学校服务地方经济社会发展的能力和应用型人才培养的能力，学校教学改革和内部质量保障体系建设和运行的情况。评估结论分为“通过”、“暂缓通过”和“不通过”三种。“通过”的学校5年后进入审核评估。审核评估重点考察学校办学条件、本科教学质量与办学定位、人才培养目标的符合程度，学校内部质量保障体系建设及运行状况，学校深化本科教学改革的措施及成效。审核评估形成写实性报告，不分等级，周期为5年。

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⑻开展专业认证及评估。在工程、医学等领域要积极推进与国际标准实质等效的专业认证。

⑼探索国际评估。

⑽中央和省级政府分工明确、各负其责的本科教学评估工作机制。 ⑾教育部设立评估专家委员会，进行评估研究、政策咨询、指导检查、监督与仲裁等。

⑿加强评估工作管理，切实推进“阳光评估”

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二、普通高等学校本科教学工作合格评估基本知识

1.什么是本科教学工作合格评估？

答:在我国，本科教学工作评估有五种基本形式：一是开展学校自我评估；二是实施教学基本状态数据常态监测；三是实行分类的院校评估（包括合格评估和审核评估）；四是开展专业认证及评估；五是探索国际评估。

合格评估是国家对未参加过教学工作评估的新建普通本科院校开展的一种本科教学工作评估形式。所有新建本科院校在规定期限内必须参加。这些院校通过合格评估后将进入审核评估范围。

2.为什么要开展本科教学工作合格评估？

答:截至2010年，2000年以来新建的本科院校有314所，约占普通本科院校数(不含独立学院)的40%，已成为我国高等教育体系的重要组成部分，其办学水平和教育质量对我国高等教育的整体发展和建设高等教育强国至关重要。这些学校开办本科教育时间较短，基础相对薄弱。因此，对这些新建本科院校教学工作开展合格评估，有利于促进学校明确办学定位，改善办学条件，规范教学管理，加快内部质量保障体系建设，提升教学质量，更好地为地方（行业）经济社会发展服务。开展教学工作合格评估，还有利于政府了解和把握高等学校的办学状况，对高等学校实施宏观管理和分类指导。有利于促进社会参与高等学校人才培养，评价和监督高等学校本科教学质量。同时，开展教学评估也是世界上许多国家的通行做法。

3.开展高等学校教学评估的法律依据是什么？

答:《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》和《中华人民共和国民办教育促进法》对开展高等学校办学水平和教育质量评估都有明确规定。《中华人民共和国教育法》第二十四条规定：“国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度”。《中华人民共和国高等教育法》第四十四条规定：“高等学校的办学水平、教育质量，接受教育行政部门的监督和由其组织的评估”。《中华人民共和国民办教育促进法》第四十条规定：“教育行政部门及有关部门依法对民办学校实行督导，促进提高办学质量。组织或者委托社会中介组织评估办学水平和教育质量，并将评估结果向社会公布”。

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