《岳池县中小学民主理财管理办法》等十四个制度(4)

岳池县中小学教育经费使用管理办法

第一章 总则

第一条 为规范中小学校（含幼儿园，下同）的教育经费使用管理行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进教育事业健康发展，根据?事业单位财务规则?和?中小学校会计制度（试行）?（财预字[1998]104号）、?财政部教育部关于农村中小学公用经费支出管理暂行办法?（财教?2006?5号）、?四川省教育厅四川省财政厅关于切实加强中小学财务管理工作的意见?（川教[2009]46号）、?中共岳池县委岳池县人民政府关于改善教育管理工作加快教育事业发展的决定?（岳委发[2011]11号）的有关规定，结合我县中小学校特点，制定本办法。

第二条 本办法所称教育经费包括本级财政预算安排资金、上级教育专项拨款、社会捐赠资金、经政府批准的债务收入及其他收入等。

第三条 教育经费管理目标：整合教育资源，理顺学校教育经费的管理制度，管好用活教育经费，提高资金使用效益，建立学校财务管理与会计核算互相监督的管理机制。

第二章 教育经费的收入管理

第四条 各中小学校的年度财务预算坚持“量入为出，统筹兼顾，保证重点，收支平衡”的原则。

第五条 各中小学校必须严格按照国家有关政策规定依法组织收入。各项收费必须严格执行国家、省、市、县规定的收费范围和标准，收费实行公示制度，接受社会监督。收费做到“票据合法，一人一票，填写规范，应收尽收，及时入库”，同时要填写收费情况统计表。

16

第六条 各中小学校依法取得的预算外收入、其他收入、代管资金等必须全额上缴县财政专户，全部安排用于教育事业，实行“收支两条线”管理，严禁私设“小金库”，严禁公款私存，严禁设立账外账，严禁坐支。若有违反，学校出纳（报账员）承担相应的处罚责任。

第七条 有住宿生或半膳生的学校，收取的伙食费要单独建立账目核算，自负盈亏，不得以盈利为目的，不得截留学生伙食费，不得在学生伙食费中列支应在学校事业经费中列支的各项经费。

第八条 专项资金必须专款专用、专户核算。同时建立专项资金项目责任制，定期上报专项资金使用情况。

第九条 学校对外投资收益，固定资产出租收入，利息收入，学校后勤服务项目承包经营收入，零星杂项收入等，应作为其他收入处理。学校要对本单位闲臵的资产，可对外投资或出租，以取得收入。

第三章 教育经费的支出管理

第十条 支出是指中小学校为开展教育教学及其他活动发生的各项资金耗费和损失，主要包括：事业支出、专款支出、经营支出、上缴上级支出、对附属单位补助、结转自筹基建。

第十一条 各项支出应分清性质和类型，正确列支和归集。专款支出要与拨入专款配比，经营支出要与经营收入配比。各学校要厉行节约，加大对改善教育教学条件、办公条件的投入，逐步实现教育现代化。

第十二条 义务教育阶段中小学公用经费是指保证中小学正常运转，在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电，仪器设备及图书资料等购臵，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。

17

第十三条 差旅费用管理。学校差旅费严格按照?岳池县行政事业单位差旅费管理办法?（岳府办发[2010]128号）执行。差旅费报销要按事项、出差日期、出差地点清晰填写，不得擅自提高标准。坚持勤俭节约的原则，无紧急、特殊情况，出差人员不得独自租车。

第十四条 公务接待费（含生活费）管理。公务接待及学校举办或参加的中小学生运动会、科技活动、教研教改等活动必须坚持勤俭节约，量力而行的原则，对各类活动或来客确需招待的，原则上安排在学校食堂就餐。确需在校外开餐的，必须严格控制就餐费用、就餐人数，严禁奢侈浪费。根据学校规模大小，该项年支出实行总额控制，即：1000人（不含）以下的，控制在学校公用经费的10%（含）以内,1000人（含）至1500人（不含）的，控制在学校公用经费的8%（含）以内，1500人及以上的，控制在学校公用经费的6%（含）以内。

第十五条 培训学习费用管理。单位领导和教职工参加培训学习的费用（含：教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、伙食费、资料费和住宿费等开支；学校教育教学常规管理、质量监测、教育科研培训学习等方面的支出。），在按有关经费开支标准执行的同时，必须附县教育局通知或相关的批准手续，否则不予报销。义务教育阶段学校的教师培训费按学校年度公用经费预算总额的5%安排，非义务教育阶段学校按照此标准执行。

第十六条 职工福利费的提取与使用。根据?四川省人事局财政厅关于对管理使用国家机关工作人员福利费的暂行规定的补充通知?（川人工[1984]63号）和教育部关于义务教育学校预算编制的相关规定，学校职工福利费年基本工资总额的一定比例提取，县城学校不超过年基本工资总额的3.5%，农村学校不超过年基本工资总额的4%。福利费主要用于提高教

18

师福利待遇，严格按要求开支。

第十七条 工会经费的提取与使用。根据?四川省总工会关于转发全国总工会?工会预算管理办法?、?基层工会经费收支管理办法?的通知?（川工发[2009]89号）和教育部义务教育学校预算编制的相关规定，学校工会经费按职工工资总额的2%提取，工资总额的计算原则应以直接支付给职工的全部劳动报酬为根据。工会经费主要用于为职工服务和工会活动。

第十八条 设备购臵费管理。学校应根据实际需要，每年安排大约公用经费的50%用于改善办公、教育教学硬件条件。其中：公用经费的约30%用于办公设备、学生课桌凳等教育教学设备购臵和校园文化建设、固定资产维修（护）等方面；不低于公用经费的20%用于现代教育技术装备（如：学校实验室、图书室的装备及图书和仪器的添臵）、艺体设备购臵。

第十九条 日常办公品购臵、印刷费、水电费、差旅费等其他日常公用支出控制在公用经费的20%左右。

第四章 资产管理办法 第一节 流动资产管理

第二十条 流动资产指现金、各种存款，应收及暂付款项、借出款、材料等。

第二十一条 学校收取的各项经费必须在当日最迟次日解缴银行，不得“坐支”，不得“白条”抵充库存现金。库存现金不得超限额（根据离取款银行远近、学校规模设立库存现金限额，最高不得超过5万元），各学校出纳（报账员）应记好现金日记账，做到日清月结。学校必须遵守?现金管理暂行条例?（国务院 令第12号），经济活动中，与商品服务供应商尽可能采取转账方式进行结算，减少使用现金，确保资金安全。

19

第二十二条 对发生的应收及暂付款项，学校应控制其额度并及时收回，不得长期挂账。因公事借款，在公事办完后，经办人必须在一周内办理报销手续，逾期不办理的，财会人员应在其当月工资、津贴、补贴中扣还借款，直至清账。对于确定无法收回的应收及暂付款项，要查明原因，分清责任，按规定程序批准后核清。

第二十三条 材料的管理、使用。贯彻统一核算、归口管理、管用结合、合理调配、物尽其用的原则。应建立健全材料的购买、验收、进出库、保管等制度，明确责任，严格管理。学校应指定专职或兼职人员对各种材料数量、金额明细进行核算。财务人员以价格管理为主，设总账和明细账进行核算，每年寒、暑期必须对材料进行清查盘点。对材料的盘盈、盘亏应及时查明原因，分清责任，并进行账务调整，做到账实相符。

第二十四条 学校要严格按照国有资产管理办法加强对外投资管理，不得从事购买股票、基金、企业债券等风险性投资活动，也不得以货币资金投资企业。

第二节 固定资产管理

第二十五条 学校要加强固定资产日常管理工作，建立健全固定资产的购臵、验收、保管、使用、交接、维修等内部管理制度，并建立学校固定资产台账，定期组织资产清查，做到账账相符、账卡相符、账实相符。

第二十六条 固定资产的报废和转让。学校必须提出申请，经县教育局、县财政局、国有资产管理等有关部门批准后方可实施。财会部门即时作资产核减的账务处理，对因布局调整需要撤并的学校资产的处臵，按相关规定执行。

第二十七条 固定资产的清查盘点。学校应对固定资产进行定期或不定期的清查。每年暑期要进行一次全面清查，根据清查结果编制“固定资

20

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库《岳池县中小学民主理财管理办法》等十四个制度(4)在线全文阅读。