三个环节。在收入环节，做到参保人员应缴费用和政府补助要应收尽收，财政资金要及时足额拨付到位；在管理环节，城镇居民医保基金，无论从哪个渠道征缴和划拨，都要纳入社会保障基金财政专户统一管理，并单独列账，严禁挪作它用，以确保基金安全、完整。经办机构和财政部门要定期交换信息，核对账目，及时掌握基金存储和流动的状况；在支出环节，建立常规审核、重点监控、问题稽查相结合的机制，减少不合理支出。要加强基金监督，建立定期向社会公众发布城镇居民医保基金收支信息的制度，提高基金运行和管理的透明度，接受社会监督。要加强对城镇居民医保经办管理运行分析，加强对统筹基金收支结余情况的监控。
（四）抓保障能力。我区城镇居民医疗保险运行模式是：经办在中心（就业和社会保障服务中心），缴费在银行，结算在医院，监管在财政。各乡镇街道（景区）要充分保证开展此项工作的人力、物力。同时，为方便参保人员办事，我区将在人口分布集中的南城、北城、大山坪等街道派驻银行工作人员，实行参保登记、缴费、发证“一站式”服务，相关单位要安排好场地，提前做好准备。劳动保障部门要制定培训计划，加强对各类经办人员的政策、业务培训，提升服务能力。对按政策规定所需的财政补助支出，财政部门要在年初财政预算中予以足额安排，及时拨付，做到补贴到人，补助到位。
三、严考核，确保任务超额完成
城镇居民医保工作是今年市政府下达区政府的八大民生工程之一，全市参保任务是29万人，下达我区的任务数是6.18万人，占全市任务的21%。区政府将此项工作列入了今年全区的民生工程，将按市上下达我区任务数的110%即6.8万人分解到各乡镇街（景区）及相
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关部门。区政府目督办要按全区民生工程管理办法对各责任单位工作开展情况进行督查、严格考核，实行一票否决制。各责任单位要高度重视，增强工作责任感和紧迫感，精心组织、周密部署、抓好落实，确保工作任务超额完成。
同志们，开展城镇居民基本医疗保险工作意义深远，责任重大。既是全区的一项全新工作，一件大事、好事，又是一件难事。当前，全区正在开展科学发展观学习实践活动，各乡镇街（景区）及相关部门要理论联系实际，把城镇居民医保工作同落实科学发展观紧密结合起来，动员各方力量，扎实做好启动工作，用我们的工作实绩，为维护社会稳定、构建和谐社会、推动江阳经济又好又快发展做出更大的贡献。
分送：区委办，区人大办，区政协办，区纪委机关，区法院，区检
察院，区人武部，区委各部委、群团。
各乡镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门。
泸州市江阳区人民政府办公室 2009年3月31日印发
（共印
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100份）
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