某煤矿企业安全文化建设实施方案(6)

●“十个必须”

（１）必须接受强制性安全教育。

（２）必须掌握安全知识、安全技术、作业规程和质量标准。 （３）必须遵守有关安全生产的法律、法规及规章制度。 （４）必须按规定标准作业，干标准活、干放心活、干安全活。 （５）必须清楚当班安全注意事项。 （６）必须遵章守纪、抵制违章指挥。 （７）必须熟悉避灾路线。

（８）必须执行不安全不生产的规定。 （９）必须执行不消除隐患不生产的规定。 （１０）必须执行无安全措施不生产的规定。 ●“十不下井”

（１）未接受安全培训和教育不下井。 （２）不带或不会使用自救器不下井。 （３）疲劳状态不下井。 （４）酒后不下井。 （５）身体不好不下井。 （６）情绪不稳定不下井。 （７）缺防护用品不下井。

（８）井下特殊工作无安全技术和组织措施不下井。 （９）班前干部不讲安全、不布臵安全措施不下井。 （１０）避灾路线不清不下井。 ●“四不开工”

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（１）无作业规程或安全措施不开工。 （２）“三员两长”不全、不检查现场不开工。 （３）存在不安全隐患、隐患处理不完不开工。 （４）安全保护措施不全或不完好不开工。 ●“四不操作（作业）”

（１）未学习规程、措施者不上岗作业。 （２）无“上岗证”不操作。 （３）不符合规程和技术规范不作业。 （４）没有进行安全确认不操作。 （二）安全行为规范

安全行为准则是企业干部、工人两大群体在安全生产活动都必须共同都必须共同遵守的制度规则。安全行为规范是安全行为准则的细化和延伸，是针对每一位干部、每一名工人进行安全生产活动的强制性行为要求。

根据工作岗位设臵，逐级逐人制定队长书记以上干部安全工作目标、工作责任、工作标准；根据作业程序和要求，制定各工种岗位人员的安全工作目标、工作责任、工作标准，并总结归纳出简明扼要、易懂易记的若干个“严禁”、若干个“必须”的具体内容。

干部安全行为规范包括矿（厂）级领导、副总工程师、生产业务科室领导、生产单位领导、生产辅助单位领导；工人安全行为规范包括各工种人员。所有员工的安全行为规范必须做到细化、量化，汇编成册。

落实安全行为规范，用组织的、强制的手段做保证，促使每个人有被动到主动，由不自觉到自觉，由不习惯到习惯，逐步提高其规范化的高度。

执行安全行为规范，要实行“安全确认制”，即首先对人、设备、环境进行

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安全确认，同时对自己进行能力确认，经确认安全无误后面，方可进行作业。

四、安全责任落实

（一）“一下两抓”和“两下三抓” １、下井

各级干部必须遵守下井天数和比例的规定，由矿安检处负责统计。干部下井要到安全信息中心领取、填写安全信息卡，内容包括：所经线路和工作面瓦斯情况；“三员两长”上岗情况；查处因患情况；抓“三违”情况；抽考培训情况；隐患整改落实情况等。

２、下基层

矿、区干部必须每旬参加一次所包基层队组的安全例会，并认真填写保队卡。每次下基层必须联系队组实际，抓学习、讲安全，做到三清、三讲（清楚队组职工基本情况、清楚队组工作面的安全生产情况、清楚队组职工思想状况；讲学习、讲安全、讲改进工作的意见或建议）。

３、抓“三违”

干部下井查出的“三违”，登记在安全信息卡上，然后由安全信息中心逐日进行登记，并逐月逐人统计，作为对干部考核排名的依据。

４、抓隐患排查

干部下井查出的隐患，谁检查，谁落实，能现场处理的现场处理，不能现场处理的填写到安全信息卡上。安全信息中心逐日对隐患进行筛选、登记、汇总，下达隐患整改通知书，复查跟踪落实情况。

５、抓培训抽考

干部下井过程中，要把对职工的培训教育作为一项重要工作来抓，每月培训抽考不少于６人，被培训教育者要在培训抽考卡上签名。

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６、地面单位领导干部“一下三抓”、“两下三抓”参照执行。 （二）强化干部管理的若干个必须

１、各矿必须建立《强化各级干部安全管理的若干个必须》，当井上发生安全问题时，相关领导必须到场到位（到场：到现场；到位：到调度指挥中心）。

２、制度要结合实际和生产特点，规定在什么情况下，那些领导干部要及时到场到位。

３、制度应明确规定处理井上下安全问题的程序。如：井下发生安全问题→调度指挥中→值班领导→按规定要求处臵→哪些人员下井→下达命令→相关人员→到现场处理→处理结果汇报→登记。

４、矿长应逐日检查考核各级领导干部在发生安全问题后的到场到位情况，在台帐上签字；并在矿每月召开的干部大会上对执行情况进行通报。

（三）各级安全例会 矿长安全办公会议

１、每月必须召开一次安全办公会议。

２、安全办公会议由矿长主持，行政副职、总工程师、安检处长及有关科室的负责人参加。

３、安全办公室会议之前要做好充分准备，会议要抓住重点，有议由决，讲求实效。其内容包括：

（１）学习贯彻上级有关安全生产文件、指示和会议精神。

（２）听取各部门关于执行“三大规程”（煤矿安全规程、作业规程、操作规程），落实安全技术措施和安全管理、安全检查工作的情况汇报。

（３）研究分析当前安全生产中存在的问题和安全隐患，提出解决的措施办法，并落实到有关部门和人员。

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（４）对发生的重大事故进行分析，讨论出理事故责任者和严重违章人员，吸取教训，制定防范措施，防止同类事故的发生。

（５）研究安全有关奖罚事项。 区（车间）安全例会

１、必须每旬召开一次安全例会。

２、安全例会有区（车间）长主持，所有区（车间）领导，队长、书记及有关管理人员参加。

３、贯彻公司、矿有关安全工作的指令、人物、要求，总结区（车间）阶段性的安全生产工作，研究解决存在的问题。

４、研究安全有关奖罚事项。 队组安全例会

１、必须每周召开一次安全会议。

２、安全例会由队长主持，本队班长以上干部参加。

３、贯彻矿、区有关安全工作的指令，总结队组阶段性的安全工作，研究解决存在的不安全隐患。

（四）落实岗位责任

１、各矿（厂）级行政正职是安全生产的第一责任者，对矿（厂）安全生产全面负责。必须主持召开安全办公会议和组织安全大检查。对重大安全生产问题及时做出决策。发生重大事故必须负责指挥抢救。

２、总工程师对矿安全技术负全面责任。负责组织制定重大隐患整改技术措施，负责技术措施的审批。

３、矿（厂）行政副职对分管范围和分管系统的安全工作负责，定期组织系统安全大检查，召开隐患整改专业会议，研究决策安全生产的重大问题，为

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