某煤矿企业安全文化建设实施方案(2)

第二章：安全文化目标

认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进“的方针，坚持“管理、装备、培训”并重的原则，以安全质量明细化管理为主线，全面落实责任法人制度，以人为本，求实创新，建立自我约束、自我完善的安全生产长效机制，实现安全管理从重结果到重过程、从他律到自律的转变，全面提升安全管理水平，创建安全、健康、秩序、文明的现代化新型煤炭企业。

●矿井杜绝瓦斯、煤尘、水害、火灾、顶板等重大事故和人身伤亡事故；消灭工业死亡和其它事故。

●原煤生产百万吨死亡率保持在上级要求以内，逐步实现零。 ●建设高标准安全质量标准化矿井。

●完成安全培训计划，建设学习型企业，提高职工队伍安全文化素质。 ●依靠科技进步，提高企业现代化管理水平。

第三章：安全文化理念

煤矿在多年的安全生产管理和安全文化建设过程中，逐渐形成了自身独特的安全文化核心理念和一系列安全工作理念。这些理念从不同层面、不同角度反映了煤矿人对安全管理工作的认识水平、理解程度和价值观念，也反映了在对待安全问题上的思想意识、情感追求和道德观念。煤矿人在继承传统优秀文化成分的基础上，提炼倡导先进的、符合时代发展潮流的安全文化理念，实现了由传统安全管理向现代化安全文化管理的转变，安全文化的系统理念已成为整个煤矿矿区的主流安全价值观。

安全价值观：

安全是最大的政治安全是最大的效益 安全是最大的稳定安全是最大的幸福

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安全追求： 安全健康秩序文明 安全原则： 管理装备培训并重 安全方略：

技术是先导装备是基础管理是关键

安全誓言：之一：一举一动遵章守纪尽职尽责确保安全；之二：自保互保遵章守纪团结协作安全第一；之三：安全为天质量为本遵章作业互助团结。

安全理念：

1、核心理念：安全质量标准化安全管理明细化 生命至上，安全为天

对于煤炭企业来说，安全为天，质量为本。安全质量标准化就是要求标准化的所有工作都必须以安全为出发点和着眼点，紧紧围绕矿井的安全生产来进行，它包括岗位作业标准化和工程质量标准化两个方面。明细化是指明确、细致的管理。安全管理明细化就是通过层层建立明细化管理体系，把每项工作细化、量化、明码标价到安全生产全过程，解决生产全过程的安全管理问题，实现安全生产。

2、干部理念

各级主要领导都要用主要精力、主要时间、集中主要的人力、物力、财力抓好安全这项主要工作

3、管理理念

岗位就是责任责任重于泰山 在其位谋其政谋好政

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4、作风理念

领导抓抓领导反复抓抓反复 5、投入理念 应投尽投应保必保 6、“一通三防“理念

应抽尽抽先抽后采监测监控以风定产 7、行为理念

上标准岗干标准活干放心活 8、宣传教育理念 喜闻乐见寓教于乐 9、培训理念

应知应会学以致用岗位成才 安全认识：

1、差差相加等于事故

所有事故都是差差相加的结果。其中，人的主观意识差是造成事故的主导因素；其次是环境、位臵、时间的差，差差相加必然导致事故的发生。

2、事故有大小，造成事故的原因无大小

从发生事故的原因看，不只是大原因造成大事故，小原因也可能酿成大事故。因此，抓安全必须从小事做起，从小事抓起。凡事预则安，不预则危，知险不存险，险在不知险。

3、凡是安全问题的地方是管理不到位的结果

安全管理涉及到安全生产的各个环节，哪里的管理不到位，哪里的安全就容易出现问题。各级领导干部抓安全都必须管理到位，细之又细，慎之又慎。

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4、“知”与“行”的统一是安全生产的基本保证

“知”与“行”是一对哲学范畴。只“知”不行是“妄想”；只“行”不知是“冥行”。在安全管理中，要物“知”而后“行”，先抓好“知”，再抓好“行”，达到“知行”合一。不能“知”而不“行”或“行”而不“知”，“知行”不一。

5、安全生产上出现的问题其规律性

反复出现的问题是规律性问题，普遍存在的问题是政策性问题，小问题是个人行为问题，大问题是领导管理问题，看不到问题是最大的问题。

6、落实是决策的归宿，是确保安全的生命线

安全工作重在落实。再好的制度，不落实等于零，只有抓好落实，才有好的结果。

第四章：安全意识培育和素质建设

员工安全意识淡薄和安全素质不高是实现安全生产最大的隐患。培育安全意识，提高员工素质，在安全文化建设中尤为重要。安全意识培育和素质建设，就是把企业安全精神文化，包括安全价值观、安全理念、安全规章制度转化职工自觉行为的过程。坚持以人为本，遵循尊重人、理解人、关心人、爱护人的原则，运用宣传教育、培训这两个手段，围绕企业安全生产，通过开展丰富多彩、形式多样的宣传教育活动，不断增强全体员工的安全生产意识，营造安全生产良好氛围，通过不间断的学习和培训，提高非功过员工的安全生产技能，把企业安全管理提升到文化管理的层面，建立安全管理长效机制，为企业安全生产提供强有力的精神动力、思想保证和智力支持。

一、工作原则

围绕企业安全生产这一主题，找准切入点，把握着力点，广泛深入地、创造性地开展一系列旨在增强员工安全意识、提高技能素质的工作和活动，是企

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业安全宣传教育和培训工作的主要内容。根据意识培育和素质建设的本质特点，应遵循以下原则：

人文关怀的原则。关怀呵护是现代社会人际关系最基本的要求，也是人类社会文明进步的体现。正确把握人的本性特征，遵循安全管理的基本规律，实行安全管理人性化、人情化，在工作中注重情理结合，角动心灵深处贵在接受亲和。

防患未然的原则。从理论上讲，任何事故都是可以预防的。掌握安全生产的主动权，最高境界就是预防，而提高员工安全意识，增强员工安全素质，就是最有效的预防。要把着力点和立足点放在超前宣传教育上，把思想和素质的保证值提高到最大。

齐抓共管的原则。安全意识培育和素质建设是一项系统工程，需要企业方方面面共同发挥作用，才能收到好的效果。因此，企业党政工团各组织、各部门要各负其责，发挥优势，全面参与，通力合作，开成合力，把提高员工安全意识和素质作为主要工作来抓。

管教结合的原则。管理和教育是两个不同的工作手段。前者的工作对象侧重于事，后都侧重于人。而意识教育和素质建设关键是人。因此，要坚持管理与教育相结合，克服以罚代管、以罚代教的不良现象，两手抓，两手都要硬。

与时俱进的原则。企业安全文化建设随着社会和企业的发展而发展，安全意识教育和素质建设也要随着形势的变化而变化。要在继承优良传统的基础上，总结、提炼特色工作和成功经验，创新工作方法，实现共性和个性、内容和形式的完善结合。

二、工作体系

把企业安全文化贯穿于安全管理的全方位，渗透到员工生产和生活的全过

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