新形势下怎样当好县市区委书记(6)

城市化阶段,合理产业布局,加快结构优化,推动经济发展方式转变。 基于资源要素低成本比较优势的出口导向型外向经济发展模式,成就了广东经济30年的辉煌,也给广东经济持续发展带来了诸多问题。在“土地告急、资源短缺、人口超负、环境透支”等客观制约下,转变经济发展方式、调整优化经济结构、推动经济的创新驱动和内生增长,成为破解这一困境的必然选择。 欠发达地区要实现三个跨越

经济发展方式的转变,不只是对发达地区的要求,也是对山区县这类欠发达地区的要求。但相对来说,欠发达地区由于受历史条件、自然环境、区位条件等制约,生产力总体水平较低,物质基础薄弱,从而使其经济发展面临的主要矛盾不同,经济发展方式转变的重点也有差异。发达地区面临更多的是结构问题,加快产业转移、促进产业结构升级是其突破重点；而欠发达地区在产业结构、企业规模、市场开发经验等方面都处于劣势地位,面临的更多是如何摆脱路径依赖,通过培育后发优势、强化经济特色、壮大经济实力,实现跨越式发展。这就要求欠发达地区要积极实现三个跨越:跨越先发展后治理阶段,以保护生态为前提超前发展；跨越先粗放后集约阶段,以科技手段提升绿色产业层次；跨越先工业化后城市化阶段,合理产业布局,加快结构优化,推动经济发展方式转变。 广东省67个县(市)中,山区县有51个,占总数的76.2%,山区县的土地面积、人口、GDP分别占全省的63.6%、39.6%和10.7%。在促进山区经济发展的政策支持、财政倾斜、基础设施改善不断加强的背景下,与珠江三角洲产业升级相配合,在消费外溢和资源

互补方面形成良性互动,正成为山区加速县域经济发展与升级的重要推动力。

打造“珠三角生态花园”

龙门县地处珠江三角洲北缘,是以传统农业为主的粤北山区县,境内山地多、平地少、地势狭长、经济基础薄弱。前期受交通基础设施制约,虽有邻近珠三角中心城市的便利,但潜在的区位优势难以发挥。客观条件决定了龙门在经济社会发展上不能沿袭传统的通过大规模工业扩张来壮大县域经济的发展模式,而按照常规发展节奏,亦步亦趋,龙门与周边县市经济社会发展的差距将越拉越大。随着珠三角经济一体化步伐的加快,抢抓实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和珠三角“双提升”、全省“双转移”机遇,县委县政府提出依托生态优势,发挥后发优势,实施特色经济战略,打造“珠三角生态花园”,建设生态经济特色县的总体目标,一手抓生态环境建设,一手抓生态型产业的发展。通过近两年的实践,GDP增速年均超过13%,财税收入大幅增加,城乡面貌大为改观。 以科学考评体系助推发展方式转变

在惠州市对县区实施体现科学发展观的考评办法基础上,我们尝试在乡镇政绩评价体系中增加经济发展质量的评价指标,突出社会发展、人文发展、环境保护等方面的比重,树立转变经济发展方式的新导向。通过政绩评价体系的转变,引导政府、企业行为的转变,从而引导经济发展的动力转变到以人为本的科学发展轨道。 依托绿色生态优势,加速交通区位嬗变

龙门县林地面积1761平方公里,森林覆盖率达77.73%,融山、

泉、湖、瀑、洞等景观于一体,其北回归线上的国家森林公园———南昆山远近闻名,温泉资源之丰富在华南屈指可数,“森林度假、温泉养生”的旅游品牌已深入人心。珠三角一体化发展加速了龙门交通的对接,广河高速、粤湘高速、惠大高速龙门延长线、汕湛高速等一批重大交通基础设施规划与建设,使龙门由原来的交通落后地区变成连接珠三角和粤东,沟通粤北至南部出海口的我省中部交通枢纽,交通问题将不再是制约龙门发展的瓶颈,而成为龙门发展的一大优势。这种优势显现出来之后,各种要素在龙门聚集,带动发展的推动力更为强大。

构建“绿色为体,特色为魂”的县域经济框架

生态环境既是龙门的优势,也是龙门经济发展的重要增长点。在转变经济增长方式,倡导“绿色”、“低碳”经济的转型时期,加速构建起“绿色为体,特色为魂”的县域经济框架,建设生态经济特色县成为龙门发展的科学选择。要将资源优势转化为经济优势,顺应珠三角产业梯度性转移的趋势,努力疏通和建立承接珠三角产业转移的多种渠道,切实抓好工业生态化转型,发展特色农业、旅游优势产业和特色文化产业,实现产业发展与珠三角一体化的有效对接。 着力发展四大特色产业

建设以特色产业为依托的工业新城,重点推进莞惠共建产业转移园区建设和县城东区开发建设,使东区与园区融为一体,实现“两区”优势互补、相互促进、共同发展。工业生态化转型方面,加快资源型工业尤其是水泥产业向生态化产业转型,近期淘汰全部落后产能,同时大力扶持“三大水泥”项目低温余热发电技改项目,实现

水泥产业向生态型工业的快速过渡；特色农业方面,依托龙门生态环境优势,大力发展绿色有机农业,重点加强优质米、龙门年桔、胡须鸡、优质蔬菜等特色农业的产业化、规范化生产经营和管理,减少农业活动中的环境污染,提高农产品品质；旅游优势产业方面,推动生态旅游由特色化向品牌化转变,按照珠三角生态花园的定位,整合南昆山与永汉、麻榨等环南昆山800多平方公里的资源环境要素,力争建设成为5A级景区和中国生态旅游示范区,努力推动生态旅游由单一型向多元型、特色化向品牌化转变；特色文化产业方面,依托农民画和瑶族风情两大特色文化品牌,打造一条具有龙门特色的文化产业带。

在加快转型中构筑赶超跨越新优势

中共昔阳县委书记 孟希雄

2010年05月17日09:01 来源：《山西日报》

近年来，我们昔阳县紧紧扭住新昔阳建设目标，全力推进转型发展，县域综合实力快速提升，城乡各项事业突飞猛进，人民生活水平明显提高，进入了昔阳历史上发展最好、变化最大、人民群众得到实惠最多的黄金时期。实践告诉我们，加快转型发展，既是像昔阳这样的欠发达资源县份转变发展方式、加快科学发展的紧迫任务，也是再创新的优势、实现后来居上的重大历史机遇。

为此，我们要努力抓好以下几点：

一、坚持“新”字为魂，加快构筑转型发展的思想体系。 思想是行动的先导，思想转变是转型发展的首要前提。当前，我们要占领思想转变的制高点，就是要使广大干部群众切实把思想统一到科学发展上来，统一到转型发展上来。一是在发展上要有新理念。从昔阳实际出发，我们要努力做到“三个转变”：从以工业化为目标“增长第一”的发展导向转变到提倡经济、社会的全面协调发展上来，从以物为中心的发展转变到以人为本的发展上来，从以不惜破坏资源、环境、生态为代价追求经济的一时繁荣转变到可持续发展上来，从而在全社会形成转型发展的共识和浓厚氛围。二是在工作上要有新理念。近年来，我们认真学习实践科学发展观，全面贯彻落实省、市部署，结合实际确立并实施了“抓大事、打硬仗、建设新昔阳”的总体工作思路，坚持以抓好“思想大解放、作风大转变、环境大优化”三件大事为动力，以建设实力、生态、文化、和谐新昔阳为目标，并根据形势变化和实际需要，及时调整“打硬仗”的内容。去年我们突出了“五个发展”，今年则要突出结构转型、城乡发展、生态环境、和谐社会四大跨越，从而将全县经济社会始终纳入协调推进的轨道，确保科学发展、转型发展不偏离。三是在落实上要有新理念。这些年我们致力于抢抓机遇，抓住了国家历次重大政策性机遇和稍纵即逝的宝贵市场机遇，引进了大量资金和大批合作伙伴；致力于用足用活中央政策，出台了一系列突破发展瓶颈制约的新办法和

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库新形势下怎样当好县市区委书记(6)在线全文阅读。