新形势下怎样当好县市区委书记(4)

能干事的队伍。但是，我们也要清醒地看到，这支队伍还存在着一些与新的形势和要求不相适应的地方，有些问题虽然发生在少数领导干部身上，但严重损害党同人民群众的血肉联系，影响党的号召力、凝聚力和战斗力，影响县域经济的发展，甚至直接影响党的执政能力。作为县委书记必须认清形势，牢固树立执政意识，自觉担当起历史赋予的重任，增强责任感和使命感，以“三个代表”重要思想统领各项工作，把“三个代表”的要求落实到党的各项工作中去，准确把握发展趋势，跟上时代前进步伐，体现党的先进性和时代精神，为实现全面建设小康社会目标作出自己应有的贡献。

二、以“三个代表”重要思想统领各项工作，推动县域经济和社会的全面发展

“三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同意愿，体现了当今世界和中国发展的时代精神，显示了马克思主义科学理论的强大力量，是全党全国人民在新世纪新阶段团结奋斗的共同思想基础。面对新形势和新任务，要把（省名）的事情办好，关键取决于党，取决于各级党组织和领导干部能不能实践好“三个代表”。作为县委书记，要带头学习，带头实践，带头做践行“三个代表”重要思想的表率，以改革的精神全面加强地区党的建设，把“三个代表”重要思想的根本要求，落实到制定和实施各项决策中去，落实到各级干部的思想和行动中去，落实到关心群众生产生活中去，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，千方百计保稳定，不断开创县域经济和社会各项事业的新局面。

(一)一心一意谋发展。加快县域经济和社会发展，带领一方百姓脱贫致富奔小康是我们的崇高使命，是实践“三个代表”重要思想的必然要求。要完成好这一历史使命，必须紧抓发展这个第一要务不放松，必须扭住经济建设这个中心不动摇，把实施西部大开发和落实“十五”计划结合起来， 创造性地贯彻执行党的路线方针政策，理清发展思路，不断加快县域经济和社会发展，把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。县委书记抓经济，谋发展，就抓住了解决本县范围内一切问题的关键，就取得了统揽全局的主动权。县委书记必须理直气壮地围绕经济建设这个中心开展工作，必须把促进本县经济社会发展放在一切工作的首位，只有通过促进当地先进生产力、先进文化的发展，才是代表了人民群众的根本利益，否则将是一句空话。

加快县域经济和社会发展，必须牢固树立科学的发展观，运用科学的发展观指导工作，这是我们工作的基本着眼点。我省当前发展的任务异常艰巨，多样性的问题突出，压力很大，树立和落实科学的发展观，要求我们在指导思想、发展规划、工作部署、考核体系、评价标准上进一步转变发展观念，转变增长方式，转变经济体制，转变工作作风。我们既要有紧迫感，又要有科学态度。要牢牢把握发展这个第一要务，更加明确各级领导干部是加快发展的第一责任人，深刻领会科学发展观的内涵，把科学发展观与当地的实际结合好、落实好、实现好，促进全省经济社会和人与自然的和谐、可持续发展。

加快县域经济和社会发展，必须树立和落实正确的政绩观。

作为一个地方的领导班子和“班长”，要讲求政绩，但我们所追求和所创造的政绩，要经得起“三个检验”，一要经得起实践的检验，必须是符合实现经济社会全面、协调、可持续发展要求的政绩；二要经得起群众检验，必须是实现、维护和发展了最广大人民根本利益的政绩；三要经得起历史的检验，必须是既造福于当前又有利于长远发展的政绩。要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为追求政绩的根本目的，把实现经济社会的全面、协调、可持续发展作为创造政绩的基本内容，把实事求是、求真务实作为实现政绩的根本途径，用正确的政绩观来落实科学的发展观。

加快县域经济和社会发展，必须进一步解放思想，必须突出抓好项目和环境建设。解放思想，要在三个层面上抓落实。在领导决策层，要强化发展是科学发展观第一要义，领导干部的第一责任是促进经济社会全面协调发展。在发展问题上，思想要再统一，精力要再集中，重点要再突出，力度要再加大；在干部执行层，要树立（省名）发展人人有责的思想，树立大局观念，敢为人先挑重担；在各界群众层，要确立自主创业、人人创业的思想，增强发展意识、市场意识、开放意识和竞争意识。突出抓好项目，要按照工作项目化、责任具体化的要求，把所有工作都量化为具体项目，明确责任加快推进，尤其要重点抓好经济发展项目、群众致富项目、基础设施和生态建设项目，以项目建设加快富民兴县步伐。狠抓投资环境建设。要下大力气改善发展环境，重点抓好政策环境、服务环境、市场环境和人文环境，全力建设高效服

务政府。要在全社会弘扬“劳动为本、创业立身”精神，使全民干事创业、艰苦创业的精神成为（省名）文化的主旋律，形成你追我赶、有所作为的局面，为加快发展奠定坚实的基础，提供持久的动力。

(二)聚精会神抓党建。“三个代表”重要思想是党的先进性的集中体现，是对党的组织和党员的新要求，是对马克思主义建党学说的新发展。作为县委书记，必须以“三个代表”重要思想为指导，认真加强和改进本地区党的建设，把“三个代表”重要思想贯穿到党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设各个方面，贯穿到党的建设的全过程，统一于团结带领全县各族群众脱贫致富建小康的实践。

在县委书记这个层面，当前特别要注意解决好以下几个问题。 一是要坚持民主集中制原则，坚持“五湖四海”的原则，坚持各民族干部合作共事的原则，县委书记要有民主、团结的意识，加强党内民主。党内民主是党的生命。县委书记作为“班长”，要做民主的表率，要做团结的表率，不断增强领导班子的团结统一和生机活力。

二是要认真贯彻领导干部选拔任用《条例》，继续推进干部人事制度改革，以扩大民主为基本 取向，完善考核，推进交流，加强监督。始终不渝地坚持干部“四化”方针和德才兼备的标准，坚持尊重民意、注重实绩的原则，努力把干部队伍建设成为能够担当重任、经得起风浪考验的高素质队伍。要努力在本地区形成一个鼓励人们干事、鼓励人们干成事的良好氛围。

三是要下大气力抓好县、乡领导班子建设，加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，探索让干部经常受教育，使农民长期得实惠的有效途径，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。积极探索党员队伍教育管理的新办法、新机制，做好党员发展工作，不断扩大党的阶级基础和群众基础。

(三)千方百计保稳定。“没有一个安定的环境，我们什么事情也干不成。”作为县委书记，工作头绪很多，但“保一方平安”是我们的政治责任，也是实践“三个代表”重要思想的基本要求。我省县一级维护稳定的任务十分繁重，是保持社会稳定的基础，“基础不牢，地动山摇”。因此，要正确处理好改革发展稳定的关系，把确保社会政治稳定作为一项重要工作，始终保持政治上的高度警觉，反民族分裂、反宗教极端势力、反暴力恐怖，坚持标本兼治，重在治本的原则，把社会治安综合治理的措施落实到基层，要学会正确处理人民内部矛盾，善于发现和 解决不同利益群体的问题，把各种矛盾和纠纷解决在萌芽状态，切实为人民群众和经济发展营造一个安定的社会环境，进一步巩固和发展全省安定团结的良好局面。

三、加强修养，提高素质，做党和人民满意的县委书记 委书记，工作直接面对人民群众，其岗位职责决定了必须发挥别人无法替代的核心作用、凝聚作用、导向作用和表率作用。只有不断加强理论修养、思想修养、知识修养、作风修养和道德修养，全面提高综合素质，才能发挥好这四个重要作用，才能履行好自己的职责，做一名合格的县委书记。

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