2012-2020雅安市城市总体规划(4)

4、组团发展指引

（1）主城新城区（雨城姚桥片区、大兴北片区）

功能定位：雅安市主中心，雅安行政文化、商务金融中心。 发展指引：加快推进新区住宅建设，高标准进行城市基础设施和公共服务设施的配置，提升新中心的吸引力和辐射力，优化城市功能。 【1】姚桥组团：重点完善居住配套商业、体育和文化娱乐服务，提升居住环境品质和配套服务水平。结合火车客运站和高颐阙大力发展商贸和旅游服务功能。

【2】大兴组团：重点发展以商务、金融、保险、信息等为主体的现代服务业，形成雅安市级集中的商业商务中心；加快建设区域性医疗服务设施、区域性教育设施和农业科技研发中心，鼓励建设和推广绿色住区，打造雅安生态示范城区。 （2）主城老城区（雨城老城片区）

功能定位：雅安市次中心之一，雅安特色商业、会展、科教文化和旅游服务中心。

发展指引：加强山水格局保护和环境治理，注重历史文化名城保护和合理开发利用；进一步完善和提升城市基础设施和公共服务设施品质；逐步疏解人口和转移部分中心服务功能，促进城市更新，着力创造宜居宜业的城市环境。

（3）名山副城组团（名山中心片区）

功能定位：雅安市次中心之一，中国生态茶城。

发展指引：重点扶持以“茶文化”为主题的相关产业，大力推动旅

游产业，促进与茶叶“产、加、销、购、娱”相关的城市功能的完善；进一步完善和提升城市基础设施和公共服务设施品质，打造宜居城市组团。

（4）雅安经济开发区（雅安工业园、永兴工业园、草坝工业园） 功能定位：国家对藏服务基地、国家级经济开发区、市域产业合作示范区，市域经济发展的战略性地区。

发展指引：构建“一区三园”的产业发展总体格局，采用统一的园区招商、管理、服务平台；依据园区区位、发展方向和场地特色，统筹部署功能空间、基础设施、公共配套和产业布局。

【1】雅安工业园：加快基础设施投入，积极承接东部沿海和成都的产业转移，扶持研发、孵化和成果转化，促进产业链完善，逐步形成产业集群，重点发展新材料以及汽车零配件为代表的机械制造业，严格限制发展有水污染和大气污染的产业；加快推进成雅高速以北用地的功能转型，满足园区居住和城市配套服务的要求。 【2】永兴工业园：积极争取国家对藏服务项目、专项资金的落户，建立对藏服务生产基地和物流基地；积极鼓励北部西部适度开发区县城和乡镇采用“资金入股”、“政策入股”等形式进行“飞地合作”的模式，探索“生态补偿”机制、山地生态城市市域产业统筹的新模式；利用园区优越的山水景观资源、土地储备以及后发优势，打造服务于“一区三园”的综合服务中心（综合管理、商务接待、研发、企业孵化、产品展示中心）；依托现状永兴镇区，大力发展为本组团产业服务的居住和公共配套功能，促进产城互动。

【3】草坝工业园：提高统一的产业环境准入标准，促进羽绒制品业的规模化和品牌化，建设以化工、新材料、林产品加工、机械加工为主导的产业园区；依托现状草坝镇区，大力发展为本组团产业服务的居住和公共配套功能。

（5）雅安农业高科技生态园（大兴南片区） 功能定位：西南现代生态农业科技产业园。

发展指引：依托四川农业大学的科研优势，以雅安和藏区丰富的农林资源为基础，以“农科教结合”、“产学研结合”为发展思路，积极引入龙头企业，强化农产品培育、研发和相关企业的孵化功能，探索区域推动、省部共建和校企合作的开发模式。 （6）多营组团

功能定位：汽车销售和服务专业组团。

发展指引：依托公路和已有物流服务基础，有序发展物流功能；逐步提高城市基础设施和公共服务设施标准，建设服务市域、辐射康藏地区的汽车销售和服务基地。 （7）北郊、蒙顶山麓组团 功能定位：旅游综合服务组团。

发展指引：发展旅游集散和接待功能，分解北部碧峰峡、上里和蒙顶山核心景区的游客住宿压力，控制非旅游功能；提高城市景观、环境品质、基础设施和公共服务设施标准。

七、建设用地规划

1、公共与商业设施用地

构建适应宜居城市和川西区域性中心城市发展目标的公共服务中心体系，形成辐射川西、覆盖全市、分级合理、配置完善的公共服务设施网络。引导大中型公共设施向各级城市中心集聚，结合人口及居住空间分布，按照相关标准完善居住区基础型公共设施，规划建设市－区－居住区三级公共服务中心，形成多层次的公共服务设施体系。

姚桥东－大兴北作为城市主中心，重点发展服务全市的大型行政办公、文化娱乐、商业金融、商务办公、体育及医疗卫生设施。老城中心区和名山中心区作为城市次中心，重点发展服务分区的大中型行政办公、文化、体育、医疗卫生、教育科研及商业设施，形成综合性地区型公共中心。各级城市中心结合自身优势，发展服务全市或区域的专项公共服务职能。姚桥东借助高铁站点发展辐射康藏地区的商贸中心；大兴北发展辐射周边城市的区域性医疗保健服务中心；名山中心区发展市级职业教育园区及市级大型旅游休闲配套设施。城市居住区中心重点发展服务本居住区、门类齐全的中小型公共设施。 （1）教育科研

规划期末教育科研设施总用地规模达到336.3公顷。2020年九年义务教育阶段学位供给规模达到4.5万个。

【1】普高及义务教育设施

在现状建成区，采用撤并、改扩，以及利用城市更新新增等方式，完善普高及义务教育设施布局；在规划新区，依据规划人口，

预留充足弹性，并适当提高中小学用地及配套设施标准。结合城市更新新增义务教育类学校（包括小学、初中或九年一贯制学校）6所，；结合新区开发建成义务教育类学校17所，1所普通高中。老城片区完成兴贤小学、雅安市田家炳中学、雅安外国语实验小学、上坝小学灾后重建项目，以及雅安中学综合楼改建项目，搬迁四小至新华街，保留七小教育用地，扩建草坝中学。

【2】职业类教育设施

包括职业技术学校、成人教育学院、职业培训中心。规划在名山片区新建市级职业教育园区，为雅安打造地区教育中心、发展职业类教育预留空间。保留姚桥中心城区雅安职业技术学院青年路校区和老城南郊校区，其余职业类教育设施搬至教育园区内。

【3】高等教育设施

保留四川农业大学用地，通过城市更新，完善其周边地区的配套和道路交通设施。

【4】科研设施

大兴片区布局农业科技园研发中心，促进产、学、研一体化；名山片区布局茶业研究院一处，促进名山茶产业的发展。 （2）医疗卫生设施

规划期末医疗卫生用地约91.7公顷，规划期末中心城区医院床位数达到5床/千人的配置标准，城市医院病床总床位数达到2500张。

【1】区域医疗服务：规划在大兴片区的西北部集中布局辐射川西

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