《天津市建设工程施工安全标准化实施手册》编制大纲20160317 扩(3)

《天津市建设工程施工安全标准化实施手册》内容框架（讨论稿）

1. 工程项目部应建立安全教育培训制度；

2. 当施工人员入场时，工程项目部应组织进行以国家安全法律法规、企业安全

制度、施工现场安全管理规定及各工种安全技术操作规程为主要内容的三级安全教育培训和考核；

3. 当施工人员变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时，应进

行安全教育培训；

4. 施工管理人员、专职安全员每年度应进行安全教育培训和考核。 1.2.3.5 分包单位安全管理

1. 总包单位应对承揽分包工程的分包单位进行资质、安全生产许可证和相关人

员安全生产资格的审查；

2. 当总包单位与分包单位签订分包合同时，应签订安全生产协议书，明确双方

的安全责任；

3. 分包单位应按规定建立安全机构，配备专职安全员。 1.2.3.6 持证上岗

1. 从事建筑施工的项目经理、专职安全员和特种作业人员，必须经行业主管部

门培训考核合格，取得相应资格证书，方可上岗作业； 2. 项目经理、专职安全员和特种作业人员应持证上岗。 1.2.3.7 班前安全活动

1. 施工项目应建立班前安全活动制度

2. 每天作业前，作业班组应对本班作业人员进行作业前安全教育，教育内容应

根据当天的施工任务特点和分工情况，预知作业中可能出现的不安全因素，提醒作业人员应注意和采取相应的防范措施。

3. 作业前，班组长应组织作业人员对施工中所使用的机具、设备、防护用品及

作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施。 4. 班前安全活动应做好记录，作为安全管理资料之一归档。 1.2.3.8 农民工管理

1. 施工总承包企业要严格落实劳务用工管理责任制，建立农民工实名制管理制

度、保证金制度并设立工资预储账户。项目经理部须设立劳务纠纷调节机构。配置专职的农民工管理员，并持证上岗，负责农民工管理。总包企业须在办理施工许可证前提供农民工管理承诺书。

2. 总包企业要核查农民工有效身份证件，建立实名制用工台账，监督劳务企业

与农民工劳务合同的签订和履约，建立农民工出勤记录或完成工作量记录。每月考勤表应在现场进行公示，监督农民工工资发放，按规定公示存档。建设单位直接发包的专业工程，专业承包企业应参照总包企业的规定制度执行。

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《天津市建设工程施工安全标准化实施手册》内容框架（讨论稿）

总包企业要及时掌握劳务分包企业施工现场人员变动情况。

3. 总包企业发包劳务工程，必须按规定签订劳务分包合同，并在建设行政主管

部门进行备案。劳务分包企业要配合总包企业落实农民工实名制和工资“月结月清”制度，依法与农民工签订劳动合同；委派劳务队长负责分包作业管理、农民工出勤记录和完成工作量的记录等。劳务队长须持证上岗。 4. 各项目部要按规定监理农民工夜校，加强农民工维权和守法培训，不断提高

农民工素质，指导农民工通过合法渠道和途径维护正当权益。

5. 各施工企业应设置劳务纠纷调解部门，在工地显著位置公示劳务纠纷调解部

门地点联系人和联系电话、项目所在地劳务投诉中心的监督电话。引导农民工通过正常渠道解决工资拖欠问题。遇有农民工群访、异常流动等突发事件时，应及时控制事态发展，同时向市区主管部门报告。

1.2.3.9 危险源辨识管理

1.2.3.10 应急救援

1. 工程项目部应针对工程特点，进行重大危险源的辨识。应制定防触电、防坍

塌、防高处坠落、防起重及机械伤害、防火灾、防物体打击等主要内容的专项应急救援预案，并对施工现场易发生重大安全事故的部位、环节进行监控； 2. 施工现场应建立应急救援组织，培训、配备应急救援人员，定期组织员工进

行应急救援演练；

3. 按应急救援预案要求，应配备应急救援器材和设备。 1.2.3.11 生产安全事故处理

1. 当施工现场发生生产安全事故时，施工单位应按规定及时报告； 2. 施工单位应按规定对生产安全事故进行调查分析，制定防范措施； 3. 应依法为施工作业人员办理保险。 1.2.3.12 安全管理资料

1. 施工单位应当做好施工安全记录，建立安全保证资料档案，设专人管理，及

时收集、整理归档。

2. 施工现场的额安全管理资料的整理归档应符合《天津市建设和工程施工现场

安全保证资料》的规定要求。施工单位可已根据工程类型、规模和特点，按照实际发生的情况，对安全内业资料档案卷册进行调整。

3. 安全保证资料的填写、收集、归档，要遵循真实性、时效性、预先性和全面

性，做到实物与文字相符、行文和记载对应，全面反映施工安全生产管理的过程控制情况。

4. 《天津市建设和工程施工现场安全保证资料》包括10卷16册。

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安全文明施工标准化

1. 模块化管理：现场施工总平面按实际功能划分为各个模块，分为办公区、生

活区、建筑施工区、安装施工区、设备材料堆放区等区域。模块化主要由现场环形硬化道路、围墙、挡板和成品化栏杆分隔而成。

2. 施工区域化管理：施工现场实行安全文明施工责任区区域化管理，如钢筋加

工车间、木工加工车间等。安全文明工责任区域主要由围栏或钢管栏杆围护、隔离、封闭，实行定制管理。

3. 物业化管理：施工单位应成立物业领导机构或委托相应资质的物业企业对现

场进行物业化管理。

2.1.1 区划管理

2.1.2 现场围挡

1. 市区主要路段的工地应设置高度不小于2.5m的封闭围挡； 2. 一般路段的工地应设置高度不小于1.8m的封闭围挡； 3. 围挡应坚固、稳定、整洁、美观。

4. 围挡材质采用砌体或者定型板材，有基础和墙帽（压顶）。围挡必须稳固、

安全、整洁、美观。

5. 生活区围挡高度不低于2.5m，闹市区不宜低于3m，材质及形式需采用铝（钢）

板或实体围墙外加公益广告，且有灯光设计。其他区域围挡可采用彩钢板，围挡高度不低于2m。

6. 施工单位应负责围挡日常清洁及维护。禁止将围墙作为支撑、柱墙使用。对

破损、变形的围挡应及时修复，更换。

7. 对彩钢板围挡应派专人每天进行清洁，对实体围墙每三个月进行一次粉刷。 8. 围挡外侧与道路侧石间裸露地面要采用绿化或者硬化措施，并作为施工单位

的环保责任区，对这一区域内的积水、积雪或杂物要及时清理。 9. 围挡必须沿工地四周连续设置，不能有缺口。

10. 拆除工程施工前，必须采用金属彩板进行现场围挡，处于区猪肝道路拆除工

程必须全封闭，并设置拆除警示标志。

2.1.3 封闭管理

1. 施工现场进出口应设置大门，并应设置门卫值班室； 2. 应建立门卫职守管理制度，并应配备门卫职守人员； 3. 施工人员进入施工现场应佩戴工作卡；

4. 施工现场出入口应标有企业名称或标识，并应设置车辆冲洗设施。 2.1.4 施工现场

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1. 施工现场的主要道路及材料加工区地面应进行硬化处理； 2. 施工现场道路应畅通，路面应平整坚实； 3. 施工现场应有防止扬尘措施；

4. 施工现场应设置排水设施，且排水通畅无积水； 5. 施工现场应有防止泥浆、污水、废水污染环境的措施； 6. 施工现场应设置专门的吸烟处，严禁随意吸烟； 7. 温暖季节应有绿化布置。

8. 施工现场必须设置洗车池（槽）和沉淀池，配备高压水枪，对进出车辆进行

冲洗。

2.1.5 材料管理

1. 建筑材料、构件、料具应按总平面布局进行码放； 2. 材料应码放整齐，并应标明名称、规格等；

3. 施工现场材料码放应采取防火、防锈蚀、防雨等措施；

4. 建筑物内施工垃圾的清运，应采用器具或管道运输，严禁随意抛掷； 5. 易燃易爆物品应分类储藏在专用库房内，并应制定防火措施。

6. 施工场地堆放砂、石等松散物料，应当设置高度不低于0.5m的堆放池，并

对物料裸露部分实施苫盖。水泥存放应设专用库房，封闭存放，并有防潮、防雨措施。

7. 施工产生的渣土、泥浆及其它废弃物应随时清理，临时堆放高度不得超出围

挡高度，并进行固化处理。暂存的渣土应集中堆放并全部苫盖。禁止渣土外溢至围挡以外或者露天存放。

2.1.6 现场办公与住宿

1. 施工作业、材料存放区与办公、生活区应划分清晰，并应采取相应的隔离措

施；

2. 在施工程、伙房、库房不得兼做宿舍； 3. 宿舍、办公用房的防火等级应符合规范要求；

4. 宿舍应设置可开启式窗户，床铺不得超过2层，通道宽度不应小于0.9m； 5. 宿舍内住宿人员人均面积不应小于2.5㎡，且不得超过16人； 6. 冬季宿舍内应有采暖和防一氧化碳中毒措施； 7. 夏季宿舍内应有防暑降温和防蚊蝇措施； 8. 生活用品应摆放整齐，环境卫生应良好。 2.1.7 现场防火

1. 施工现场应建立消防安全管理制度、制定消防措施； 2. 施工现场临时用房和作业场所的防火设计应符合规范要求；

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《天津市建设工程施工安全标准化实施手册》内容框架（讨论稿）

3. 施工现场应设置消防通道、消防水源，并应符合规范要求； 4. 施工现场灭火器材应保证可靠有效，布局配置应符合规范要求； 5. 明火作业应履行动火审批手续，配备动火监护人员。 2.1.8 综合治理

1. 生活区内应设置供作业人员学习和娱乐的场所； 2. 施工现场应建立治安保卫制度、责任分解落实到人； 3. 施工现场应制定治安防范措施。

4. 施工现场应建立治安保卫制度，明确责任分工，并有专人负责进行检查落实。 5. 施工现场应实行农民工实名制管理，非项目人员不得擅自在施工现场留宿，

并有专人负责进行检查落实。

6. 施工现场因地制宜设置学习和娱乐场所，配备电视机、书报杂志等问题活动

实施和资源，丰富农民工业余生活，注重精神文明建设。

7. 施工现场设置农民工夜校，农民工夜校可以和现场会议室、职工娱乐活动室

并用。

2.1.9 现场图牌 2.1.9.1 公示标牌

1. 大门口处应设置公示标牌，主要内容应包括：工程概况牌、消防保卫牌、安

全生产牌、文明施工牌、管理人员名单及监督电话牌、施工现场总平面图； 2. 标牌应规范、整齐、统一； 2.1.9.2 文化宣传

1. 施工现场应有安全标语； 2. 应有宣传栏、读报栏、黑板报。 2.1.9.3 警示镜

1. 在工人进入施工区的入口处，设置安全警示镜。警示镜镜面宽度X高度为

600X1500mm。进入施工现场前，工人应对照警示镜佩戴好安全防护用品。

2.1.9.4 工地导向牌

1. 施工现场应在场地内硬化道路的路口设置导向牌。建议尺寸为600X1500mm，

也可根据场地实际情况制作。

2.1.9.5 安全标志

1. 施工现场入口处及主要施工区域、危险部位应设置相应的安全警示标志牌； 2. 施工现场应绘制安全标志布置图；

3. 应根据工程部位和现场设施的变化，调整安全标志牌设置；

（1） 禁止标志：禁止标志牌的基本形式是白色长方形衬底，涂写红色圆形带

斜杠的禁止标志，下方文字辅助标志陈底色为黑色，字体为黑体白色字。警

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