我国行政监督机制的现状及其对策分析(4)

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式就是因为面对政府的强制力，受害人面对具备强制力的行政机关，不知道改怎么维权，所以加强维权意识教育显得格外重要。

2．公民自己树立起主人翁意识和自我维权意识

我们作为中或人民共和国的公民，是国家的主人，应该树立起一种主人翁意识，积极关注国家的政策和大事要闻，并积极参与民主活动，树立起主人翁意识和维权意识，特别是在自己遇到不公正待遇是要学会用法律武器维护自身权益。

（六）做好对大众传媒的引导

1．逐步放开关于新闻方面的自主权

虽然说我们是社会主义国家，社会主义发展的阶段性和特殊性要求我们对于社会舆论导向方面必须做到一定程度的控制， 但是这种控制应该是属于总体控制层面，而不应该属于新闻消息的封锁层次，我们必须尊重人民群众的知情权，作为社会主义国家，人民是国家的主人，广大人民的基本权力必须得到尊重和保护，而知情权就是其中的一项基本权力。逐步放开新闻方面的自主权，便于媒体对于社会新闻的披露。舆论在西方有“第四权力”①的美誉，虽然说舆论是一把“双刃剑”，但是只要加以节制和控制，还是可以来为监督工作服务的。

2．防范西方思想的入侵，做好本土监督文化的保护工作

作为社会主义国家，一直被资本主义国家所孤立，而在和平时代他们一般采用文化侵略、思想侵略的方法，他们会传扬一些个人极端文化、个人主义的东西，比如集会游行、静坐请愿甚至以个人能力来对抗政府的极端英雄主义，这些思想对于处于社会主义初级阶段，积极发展经济，维护社会安定团结的中国其实是不好的，所以我们应该在思想上做好防控工作，并倡导合法有用的维权方式，这对于维护社会稳定同时又确保公民权力的保障有很好的促进作用。

①

Janet V.Denhardt and Robert B.Denhardt , New Public Service : Serving ,not Steering [M] (M.E.Sharpe ,

2003) （[美] 登哈特：《新公共服务：服务，而不是掌舵》）

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结 语

行政监督一直是广大学者特别是法学家们研究的重大课题，同时由于我们是社会主义国家，中国共产党作为执政党掌握着国家的权利，因此我国的行政监督机制与国外相比存在着许多新特点，党内监督和政协监督就是其中比较突出的。而这些新特点的存在也对我国的行政监督机制的提出了许多新问题、新挑战，如何提高党内监督的效果、如何提高人民群众的监督热情和维权意识、如何健全社会主义行政监督法律建设，这都是我们面临和亟待解决的问题。

江泽民同志在1996年2月中共中央举办的中央领导同志法制讲座上首次提出：要加强社会主义法制建设，依法治国，要使社会主义国家各项工作逐步走向法制化和规范化，要逐步实现社会主义民主的法制化。再为《社会主义法制建设基本知识》一书所作的《序言》中，他又指出：实行和坚持依法治国，就是要在党的领导下努力实现国家各项工作法制化、规范化，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，保证各项事业在社会主义法制的轨道上顺利发展。

温家宝总理在十一届人大一次会议上提出了“只有全面推行依法行政，努力做到有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违法要追究，让权力在阳光下运行，才能保证人们赋

①

于的权力始终用来为人民谋利益”。就是要求国家机关及其工作人员在行使权力的时候，

要在法律规定的范围内行使权力，自觉接受人民和法律的监督，应根据反腐败斗争和廉政建设的新情况，不断修正缺陷，弥补不足，加强薄弱环节，推进权力监督制约手段的完善和创新。

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”②。由此，权力必须受到监督和制约成为任何一个民主国家行政权力运作的基本规则。

最后，希望能够通过研究以及一些对策的分析，让更多的人来了解行政监督的作用、特征、意义，并加入到行政监督的大军中来，我国的行政监督途径多种多样，广大人民的加入必将壮大行政监督的实力，增大行政监督的范围，切实的运用自己的监督权，让那些违纪违规、以权谋私的行为得到应由的惩罚，确保社会的和谐稳定。

①②

温家宝：全国人民代表人会第十一届一次会议政府工作报告 [R] 2008：47．

胡锦涛：高举中国特色社会主义伟人旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗 [M] 人民出版社

2007：1315．

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主要参考文献

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[3] 胡锦涛：高举中国特色社会主义伟人旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗 [M] 人民出版社 2007：32-43．

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http://news.xinhuanet.com/newscenter/200806/22/content_8417974.htm. [13] 百度文库《行政监督》的内容介绍 2010．

[14] 新浪新闻关于《天门城管打死人事件》、《昌江县畜牧局23名工作人员，8人顺利 转正吃“皇粮”》的报道 [N] 2008．

[15] 钱江晚报关于江苏省财政厅副厅长张美芳贪污受贿案的报道 2010． [16] 怀特：《行政学概论》(美) [M] 上海：商务印书馆 1947：464． [17] 腊山正道 (日) 行政学总论. 北京：中华书局，1934:102-104. [18] B.Guy Peter ，The Future of Governings [M] （University Press of Kansas ,1966）（[美] 彼得斯：《政府未来的治理模式》 ）

[19] Janet V.Denhardt and Robert B.Denhardt , New Public Service : Serving ,not

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