近年来工厂推行效能监察取得的成功经验、做法和难点问题

云南建工集团2013年理论研究论文

论文题目：近年来工厂推行效能监察的做法、难点问题

以及取得的成功经验

姓名：屈楠

单位：云南建筑机械厂 通讯地址：东郊路67号

邮政编码：650041 联系电话：18213987832

近年来工厂推行效能监察的 做法、难点问题以及取得的成功经验

云南建筑机械厂党群综合办 屈楠

效能监察是工厂反腐倡廉和加强工厂管理有机结合的最佳切入点，也是加强工厂党风廉政建设的有效措施。工厂纪检监察工作的重要任务之一，就是开展效能监察工作。工厂中出现的一些腐败现象往往与生产经营管理中的漏洞相伴而生。通过实行效能监察能够发现和揭露生产经营管理中的薄弱环节，提出改进意见，督促有关管理机构和人员积极采取措施，完善规章制度，堵塞管理漏洞，规范管理行为；实行效能监察将监督关口前移，对经济运行的过程和结果进行评价及责任追究，实现惩防并举，促进管理人员勤政廉洁、高效优质地工作。在改革发展的进程中，云南建筑机械厂大力推进效能监察，不断优化和完善内部管理，加强工作效率，提升经济效益，为推进党的作风建设，提高党的执政能力，增强工厂综合实力，做出了新的贡献。

一、什么是工厂效能监察

效能监察是工厂内部的一项综合性的监督，是推进工厂强化管理的重要手段，也是工厂纪检监察工作融入工厂管理，服务于工厂改革发展大局，实现资本保值增值的有效途径，是工厂纪检监察组织在长期实践中探索出的一种行之有效的监督方式。 工厂效能监察是指工厂监察部门，在工厂党组织和管理层的领导下，由主要经营者负责，依据国家的法律、法规以及工厂的规章制度，以提高工厂经营管理工作效率、增加工厂经济效益和社会效益为目的，针对经营管理过程中出现或可能出现的影响工厂效能的主要问题，对监察对象履行职责的情况进行的监督检查。云南建筑机械厂效能监察工作近年来已在工厂中得到了推广和应用，在实践中取得了宝贵的经验和成果。推行效能监察是我们工厂制度发展过程中的必然需求，也是工厂健康发展的保障。

二、工厂开展效能监察的作用

通过效能监察，可以及时发现问题，找准根源，完善制度，规范工厂经营管理；实行效能监察，可以防微杜渐，加强对违法乱纪的预控；强化效能监察，能够保证政令畅通，堵塞管理漏洞，提高工厂效益；完善效能监察，能够促进工厂改革，促进建立现代化工厂制度，具体作用体现在以下几个方面。

1、监督作用。在效能监察中，监察部门的主要责任是对监察对象履行职责的情况进行监督。

2、保证作用。效能监察的保证作用是监督监察对象是否忠实地执行国家法律法规和各项方针政策及工厂的各项规章制度。

4、预防作用。即监察机关运用行政监察法规和监察手段，对可能发生的问题采取防范性措施。

5、调节作用。即针对效能监察中发现的问题，及时提出补救措施和改进办法。

6、反馈作用。在效能监察工作中，监察部门可以将捕获的信息，通过有效形式及时反馈给有关部门，方便问题迅速解决。

三、如何开展工厂的效能监察

工厂的效能监察工作要坚持以经济效益为中心，服从并服务于工厂，通过加强监督检查，不断建立健全规章制度，完善内部监督机制，加强和改善工厂管理，不断提高经济效能，促进工厂实现发展目标，加强党风廉政建设，实现工厂资产的保值增值，推进工厂改革与发展的顺利进行。效能监察工作实行工厂党政领导齐抓共管，各事业部、管理部门密切配合，纪检监察部门组织实施，建立职工群众广泛参与的领导体制和工作机制。

开展建筑机械厂效能监察工作应当遵循以下工作原则： 1、紧密围绕工厂的中心任务和改革发展的目标的原则。要始终围绕工厂每一时期生产经营的中心任务，抓住妨碍实

现工厂中心任务或已经暴露出的影响工厂效率、效益的问题，有针对性地开展效能监察工作。

2、坚持工厂效能监察与党风廉政建设和反腐败斗争相结合的原则。开展工厂效能监察工作时要注意发现违法违纪问题的线索，深入进行查处；同时要标本兼治，针对存在的问题采取有效措施，不断促进工厂党风廉政建设。

3、坚持事后监督与事前、事中监督相结合的原则。要围绕工厂生产经营的全过程进行监督检查。既要对已经发生的问题进行检查，查处失职渎职、挥霍浪费、营私舞弊、侵吞工厂财产等违法、违纪、违规行为，追究有关人员责任，及时堵塞管理漏洞；更要注重治本抓源头，积极开展事前、事中监督，防患于未然，做到监督到位，关口前移。

4、坚持监督检查与改进管理相结合的原则。要通过监督检查，发现管理中存在的漏洞，提出整改建议，督促有关部门建立和健全规章制度，采取切实措施，改进工厂管理。

四、建筑机械厂开展效能监察的主要形式、内容、方法、程序

（一）效能监察的形式

效能监察按时间可分为事前监察、事中监察、事后监察。事前监察是指在决策阶段，注意听取各方面意见，促使决策正确；事中监察是对工作过程的监督；事后监察指从查管理

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